Письмо Минстроя России от 13.01.2022 № 584-ЮГ/16

<О порядке заполнения Единого цифрового реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (которые имеют право на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий)>

ПИСЬМО

В дополнение к письму Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллина от 5 января 2022 г. № 4-ИФ/16 направляем информацию о порядке заполнения Единого цифрового реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (которые имеют право на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий) (далее — Единый реестр).

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые не являются абонентами Информационной системы учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов (далее — ИС ГЖС), для подключения к ресурсам Единого реестра необходимо заключить с оператором ИС ГЖС — ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России (далее — Учреждение) соглашение об информационном взаимодействии (проект прилагается).

В целях контроля за ходом выполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18 ноября 2020 г. № Пр-1904, а также пункта 7 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина от 15 июля 2021 г. № МХ-П49-9478 прошу ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес Учреждения отчет о ходе заполнения Единого реестра согласно прилагаемой форме.

Дополнительно обращаем внимание, что, начиная с 2023 года распределение между субъектами Российской Федерации средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Государственная программа), предусматривающих обеспечение жильем граждан, будет осуществляться на основании сведений, содержащихся в Едином реестре. В связи с чем сведения о гражданах — участниках Государственной программы в Едином реестре необходимо будет поддерживать в актуальном состоянии на постоянной основе.

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ГРАЖДАН, ПЕРЕД КОТОРЫМИ ИМЕЮТСЯ ЖИЛИЩНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА (КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ)

1. Заполнение сведений осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием информационной системы ведения единого реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (далее — Единый реестр), развернутой на базе Информационной системы учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов.

2. В Единый реестр подлежат включению сведения по следующим категориям граждан, обеспечиваемым жильем в рамках Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Государственная программа):

а) граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;

б) граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев;

в) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

г) ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

д) ветераны боевых действий и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

е) инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

ж) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;

з) граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя»;

и) молодые семьи;

к) граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали;

л) граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

3. Поставщиками информации в Единый реестр являются уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — Органы власти), которые обеспечивают размещение в Едином реестре актуальной информации о гражданах, обеспечиваемых жильем в рамках Государственной программы.

4. Обработка информации, подлежащей размещению в Едином реестре, а также ее хранение осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

5. Персонификация сведений в Едином реестре осуществляется на основании страхового номера индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета получателя мер социальной защиты (поддержки).

6. Состав вносимой информации о гражданах — участниках Государственной программы приведен ниже:

<*> Указывается наименование категории граждан (выбирается одно из значений классификатора):

Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица — МЧ;

Граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев — ВП;

Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей — ПС;

Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица — ВВОВ;

Ветераны боевых действий — ВБД;

Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов — ИНВ;

Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления — ГУ;

Граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» — КРЫМ_СЕВ.

Молодые семьи — МОЛ_СЕМ;

Граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа — ОТС_БАМ;

Граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока — ОТС_БАЛК;

<**> Для категорий ВВОВ, ВБД, ИНВ указывается состав семьи — 1 человек;

для категорий МЧ, ВП, ПС, ГУ, КРЫМ_СЕВ, МОЛ_СЕМ, ОТС_БАМ, ОТС_БАЛК указывается количественный состав семьи, включая очередника с учетом следующих норм федерального законодательства:

категории МЧ, ГУ, МОЛ_СЕМ, ОТС_БАМ, ОТС_БАЛК — с учетом норм статей 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;

категория ВП — с учетом норм пункта 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»;

категория ПС — с учетом норм статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

категория КРЫМ_СЕВ — с учетом норм регионального законодательства Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

<***> Заполняется из фиксированного списка органов местного самоуправления.

<****> Указывается значение классификатора:

для граждан, имеющих право на дополнительную площадь по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2012 № 991н, — код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;

для граждан, имеющих право на дополнительную площадь, по иным обстоятельствам, — Иное.

ВНИМАНИЕ: для категорий ВВОВ, ВБД, ИНВ, МОЛ_СЕМ данное поле не заполняется.

<*****> Указывается значение классификатора:

для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.11.2012 № 987н, — код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;

для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине проживания в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания, — АВ_ЖИЛЬЕ (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации: проживание в жилом помещении, признанным установленным порядком непригодным для проживания (в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47)).

ВНИМАНИЕ: для категорий ВВОВ, ВБД, ИНВ, МОЛ_СЕМ, ПС данное поле не заполняется.

<******> Указывается значение классификатора:

обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма (на праве собственности) — ЖП;

предоставление средств на приобретение жилого помещения (социальных выплат, жилищных субсидий) — СВ.

СОГЛАШЕНИЕ N _______ об информационном взаимодействии

                                            "__" ______________ 202_ г.

__________________________________________________________________________, (наименование оператора информационной системы ведения единого реестра граждан, состоящих на учете в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений), обеспечиваемых жильем в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») именуемое в дальнейшем «Оператор», в лице ________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)) действующего(ей) на основании ____________________________________________, (реквизиты документа, предусматривающего полномочия лица на подписание соглашения) с одной стороны, и ________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) именуемый в дальнейшем «Организация-участник», в лице _____________________ ____________________________________________, действующего(ей) на основании (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ________________________________________________________, с другой стороны, (реквизиты документа, предусматривающего полномочия лица на подписание соглашения) вместе именуемые «Стороны» и каждый в отдельности «Сторона», руководствуясь

требованиями  законодательства  Российской Федерации в области персональных
данных,  информации,  информационных  технологиях  и  о  защите информации,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Стороны осуществляют защищенное информационное взаимодействие в рамках функционирования информационной системы ведения единого реестра граждан, состоящих на учете в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений), обеспечиваемых жильем в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — информационная система).

2. При осуществлении информационного взаимодействия Стороны обязуются руководствоваться Порядком ведения единого реестра граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений), обеспечиваемых жильем в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от «__» ___________ 202_ г. N __, и Регламентом предоставления доступа к ресурсам информационной системы, установленным Оператором (далее — Регламент).

3. Условия получения доступа к ресурсам информационной системы и размещения (публикации) в ней информации устанавливаются Регламентом.

4. Обязанности сторон

4.1 Оператор:

а) обеспечивает доступ к ресурсам информационной системы;

б) обеспечивает размещение (публикацию) в информационной системе информации Организации-участника.

4.2 Организация-участник:

а) выполняет требования информационной безопасности при осуществлении доступа к ресурсам информационной системы с использованием каналов связи сетей общего пользования, установленные Регламентом;

б) отвечает за правомочность и достоверность информации, размещенной (опубликованной) в информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае нарушения Организацией-участником пункта 4.2 настоящего Соглашения Оператор вправе приостановить доступ Организации-участника к ресурсам информационной системы до устранения нарушения.

6. Стороны соглашаются считать информацию, полученную при информационном взаимодействии в рамках настоящего Соглашения, конфиденциальной и не подлежащей разглашению.

7. Стороны имеют право прекратить действие настоящего Соглашения в одностороннем порядке путем письменного уведомления об этом другой Стороны.

8. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые дополнительными соглашениями.

9. Спорные вопросы, возникающие между Сторонами, связанные с толкованием и (или) реализацией настоящего Соглашения, решаются путем проведения консультаций и переговоров.

10. Настоящее Соглашение не налагает на Стороны никаких финансовых обязательств.

11. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и заключается на неопределенный срок.

12. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр для Оператора, второй экземпляр для Организации-участника.

13. Место нахождения, адреса сторон: Оператор Место нахождения: ________________________________________________________. Организация-участник Место нахождения: ________________________________________________________.

           Оператор                               Организация-участник
______________________________               ______________________________
     (должность, подпись,                         (должность, подпись,
     расшифровка подписи)                         расшифровка подписи)

ОТЧЕТ о ходе формирования Единого реестра граждан, перед которыми имеются жилищные обязательства (которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий)

в ____________________________________________ за _______________ 2022 года (наименование субъекта Российской Федерации) (месяц)

<*> Заполняются сведения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.

<**> Указывается количество семей (граждан) — участников Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», сведения о которых не внесены в Единый реестр по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.

<***> Сведения заполняются только уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

<****> Сведения заполняются только по субъектам Российской Федерации, участвующих в данном мероприятии.