--- title: "<Письмо> Минрегиона РФ от 27.09.2005 N 5755-ЛЧ/70" number: "5755-ЛЧ/70" issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации" issued_on: 2005-09-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-5755-lch70" --- ## <Письмо> Минрегиона РФ от 27.09.2005 N 5755-ЛЧ/70 # <Письмо> Минрегиона РФ от 27.09.2005 N 5755-ЛЧ/70 <О проведении мероприятий в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса> **МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 27 сентября 2005 г. N 5755-ЛЧ/70 В связи с участившимися запросами о вступлении в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-19#p100193) от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Министерство регионального развития Российской Федерации считает необходимым довести следующую информацию. В настоящее время основные принципы установления цен (тарифов) и порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг регулируются [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2004) Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2004) Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" в части, не противоречащей новому Жилищному [кодексу.](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Постановления действуют до вступления в силу с 1 января 2006 года Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100194) от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". В целях реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" необходимо провести ряд мероприятий, заложенных в [Законе.](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1) 1. Органы местного самоуправления должны создать орган регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования [(ст. 5)).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-5#p100071) 2. Организации коммунального комплекса (ОКК) должны разработать на очередной период действия тарифов на производимые ими товары (оказываемые услуги) производственную программу, а также определить финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и произвести предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности [(ст. 9 п. 2).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100109) Производственная программа и расчет финансовых потребностей направляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования [(ст. 9 п. 3).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100110) 3. Орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса [(ст. 9 п. 7),](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100114) период действия которых не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации программы [(ст. 13 п. 3).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100150) 4. Органы местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований разрабатывают программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Представительный орган муниципального образования утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры [(ст. 11 п. 1).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100125) 5. Глава администрации муниципального образования утверждает техническое задание, разработанное в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры [(ст. 11 п. 2).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100126) 6. Организации коммунального комплекса разрабатывают на основе условий технического задания инвестиционную программу и производят расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы [(ст. 11 п. 3).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100127) Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования муниципального образования [(ст. 11 п. 4).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100128) 7. Орган регулирования муниципального образования проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей [(ст. 11 п. 4),](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100128) а также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры [(ст. 11 п. 8).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100132) 8. Представительный орган муниципального образования рассматривает и утверждает инвестиционную программу, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей [(ст. 11 п. 11)](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100137) на срок реализации данной программы [(ст. 13 п. 6).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100153) 9. Орган регулирования муниципального образования в соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100138) статьи 11 устанавливает: - надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, период действия которой не может быть менее трех лет [(ст. 13 п. 4);](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100151) - тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры на период не менее одного года [(ст. 13 п. 5);](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100152) - тариф организации коммунального комплекса на подключение на срок не менее трех лет [(ст. 13 п. 4).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100151) 10. После всех указанных процедур органы местного самоуправления заключают с организацией коммунального комплекса договор по реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации [(ст. 11 п. 13).](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1#p100139) Учитывая, что проведение данной работы не только требует времени для разработки программ, но и подготовки соответствующих кадров и нормативных правовых актов, а также для обеспечения своевременного перехода к новому законодательству, рекомендуем приступить к реализации данных мероприятий. По мнению Минрегиона России, эта подготовительная работа должна быть завершена в IV квартале 2005 года. В этом случае, согласно Федеральному [закону,](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1) у органов местного самоуправления появится легитимная возможность утверждать тарифы организаций коммунального комплекса на 2006 год, начиная с 1 января 2006 г. Своевременная подготовка к реализации положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1) делает необходимым предусмотреть дополнительные расходы на оплату услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства и содержание вновь создаваемых органов регулирования при формировании бюджетов муниципальных образований на 2006 год. В соответствии с изложенным необходимо довести данную информацию до сведения органов местного самоуправления. А также приступить к проведению разъяснительной работы с населением. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2005 N 859-р Минрегионом России ведется разработка проектов постановлений Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2004/statya-1) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", планируемых к утверждению Правительством Российской Федерации в 2005 году.
Директор департамента строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
**Л.Н.ЧЕРНЫШОВ**
---