Письмо Общероссийского Профсоюза образования от 25.09.2025 № 565
«О применении разъяснения по аттестации»
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЦС Общероссийского Профсоюза образования обращаются руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, организации Профсоюза, члены аттестационных комиссий, осуществляющих аттестацию педагогических работников в целях установления квалификационных категорий, по вопросу применения Разъяснения, изложенного в ответе на вопрос № 21, подготовленного в виде ответов на дополнительные вопросы по применению порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минпросвещения России от 24 марта 2023 года № 196 (письмо Минпросвещения России и Общероссийского Профсоюза образования от 07.05 2024 № 08-610/262).
Данное разъяснение опубликовано в Информационном бюллетене «Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» за июнь 2025 г., содержащем нормативные правовые акты, разъяснения по применению порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ответы на вопросы), переписку по вопросам аттестации, размещенном на сайте Профсоюза в рубрике «Права и интересы» по теме «Кадры и аттестация педагогов».
Обращаем внимание, что эти и другие совместно подготовленные разъяснения Минпросвещения России и Общероссийского Профсоюза образования по вопросам аттестации педагогических работников, опубликованные в Информационном бюллетене, содержат ответы на конкретные вопросы, поступившие в Минпросвещения России или Профсоюз на день принятия соответствующего разъяснения. Эти разъяснения не всегда связаны с описанием всех возможных вариантов по тематике ответа, но, по мнению Профсоюза, их применение следует осуществлять в аналогичном порядке, поскольку при наличии пробелов в правовом регулировании правоотношений российское законодательство предусматривает возможность применения аналогии закона или аналогии права, т.е. применение норм, регулирующих сходные отношения, а также использование принципов разумности и справедливости.
Считаем, что содержание ответа на вопрос № 21, предусматривающее более благоприятные условия, повышающие защищенность работников по сравнению с гарантиями и условиями, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами, следует применять при аттестации и установлении той же квалификационной категории (первой или высшей) как по должности, имеющейся у педагогического работника по состоянию на 1 сентября 2023 г., так и по должности, занимаемой при написании им заявления, несмотря на то, что квалификационная категория была установлена по должности с другим наименованием, тем более в случаях, когда были приняты решения об оплате труда педагогического работника с учетом квалификационной категории, установленной по должности с другим наименованием.
По желанию педагогического работника аттестация на указанных условиях может проводиться также по обеим должностям, по одной из которых на 1 сентября 2023 г. имелась квалификационная категория.
Аттестация педагогических работников в целях установления той же (первой или высшей квалификационной категории) в указанных случаях проводится на основании их заявлений, подаваемых в аттестационную комиссию в установленном порядке, в которых они указывают должность (должности), по которым работники желают пройти аттестацию.
Предлагаем использовать настоящее разъяснение при защите педагогических работников, имевших по состоянию на 1 сентября 2023 года квалификационную категорию (первую или высшую), при их обращении с заявлением в аттестационную комиссию о проведении аттестации по занимаемой ими должности (должностям) на ту же квалификационную категорию независимо от того, по какой из должностей она установлена на указанную выше дату.