Письмо Минстроя России от 13.03.2026 № 5622-ОГ/00
<О подписании протокола общего собрания членов жилищного кооператива, признанного несостоявшимся ввиду отсутствия кворума>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает.
Согласно статье 116 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ (часть 2 статьи 116 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, — более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
В части 4 статьи 117 ЖК РФ указано, что решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Таким образом, протокол общего собрания составляется вне зависимости от наличия или отсутствия кворума.
Таким образом, вопросы о составе лиц, подписывающих протокол, и порядок действий в ситуациях, когда председатель, секретарь или другие ответственные лица не избраны, относятся к компетенции внутренних документов кооператива — его устава и иных локальных актов.
В случае отсутствия во внутренних документах жилищного кооператива положений, регулирующих порядок подписания протокола при указанных обстоятельствах, протокол общего собрания, признанного несостоявшимся ввиду отсутствия необходимого кворума, подписывается инициатором проведенного собрания. Это обусловлено тем, что при отклонении предложенных кандидатур на должности лиц, председательствующих на общем собрании, и лиц, осуществляющих подсчет голосов, иные лица, уполномоченные на подписание протокола, не были избраны в установленном порядке, а инициатор несет ответственность за организацию и проведение собрания.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
жилищным фондом и предоставления
коммунальных услуг
М. А. Горячева