Письмо ВАК Минобрнауки России от 08.11.2019 № 557/02
<О типовых нарушениях в деятельности диссертационных советов>
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫСШАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ
И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с участившимися случаями принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решений об отмене решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее — диссертационный совет) о присуждении ученой степени кандидата (доктора) наук, а также возвратов аттестационных дел в диссертационные советы для доработки, Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации обращает внимание на следующие типовые нарушения.
1. Отзывы официальных оппонентов и/или ведущей организации не содержат дат оформления отзывов официальных оппонентов и/или даты утверждения отзыва ведущей организации.
В соответствии с пунктами 23 и 24 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 (далее — Положение о присуждении ученых степеней), оригиналы отзывов официальных оппонентов и ведущей организации на диссертацию передаются оппонентами и ведущей организацией в диссертационный совет не позднее чем за 15 дней до дня защиты диссертации. Даты оформления отзывов официальных оппонентов и дата утверждения отзыва ведущей организации позволяют установить соблюдение указанных сроков.
2. Отзывы официальных оппонентов и ведущей организации на диссертацию размещаются в федеральной информационной системе государственной научной аттестации (далее — ФИС ГНА) с нарушением сроков.
В соответствии с пунктом 34 Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093 (далее — Положение о диссертационном совете), отзывы официальных оппонентов и отзыв ведущей организации, поступившие на диссертацию, подлежат размещению на сайте организации, на базе которой создан совет, и в ФИС ГНА не позднее чем за 10 дней до дня защиты диссертации.
3. Заключение диссертационного совета о присуждении ученой степени подписывается с нарушением установленного срока либо дата подписи заключения отсутствует.
В соответствии с пунктом 40 Положения о диссертационном совете, заключение диссертационного совета по диссертации подписывается председателем (заместителем председателя) и ученым секретарем диссертационного совета и заверяется печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет, в течение трех дней после защиты.
6. В заключении диссертационного совета о присуждении ученой степени отсутствует информация о месте работы соискателя и занимаемой им должности.
В соответствии с пунктом 17 Положения о присуждении ученой степени, соискателю ученой степени, являющемуся руководителем или заместителем руководителя организации либо президентом организации, запрещается представлять к защите диссертацию в диссертационные советы, созданные на базе этой организации. Соискателю ученой степени, являющемуся руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления, а также государственным (муниципальным) служащим, выполняющим работу, которая влечет за собой конфликт интересов, способных повлиять на принимаемые решения по вопросам государственной научной аттестации, запрещается представлять к защите диссертацию в диссертационные советы, созданные на базе организаций, находящихся в ведении этих органов.
В соответствии с пунктом 22 Положения о присуждении ученых степеней, оппонентами не могут быть работники (в том числе работающие по совместительству) организаций, где работает соискатель ученой степени. В соответствии с пунктом 24 Положения о присуждении ученых степеней, ведущей организацией не могут быть организации, в которых работает соискатель ученой степени, а также организации, где ведутся научно-исследовательские работы, по которым соискатель ученой степени является руководителем или работником организации-заказчика или исполнителем (соисполнителем).
Наличие информации о месте работы соискателя и занимаемой им должности позволяет установить соблюдение требований пунктов 17, 22 и 24 Положения о присуждении ученых степеней.
Форма заключения диссертационного совета о присуждении ученой степени представлена в приложении № 4 к Положению о диссертационном совете.
4. В аттестационном деле отсутствует копия решения диссертационного совета о принятии диссертации к предварительному рассмотрению и создании комиссии диссертационного совета, наличие которой предусмотрено подпунктом «л» пункта 42 Положения о диссертационном совете.
5. На официальном сайте организации, на базе которого создан диссертационный совет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») сведения об оппонентах, ведущей организации, научном руководителе и результатах публичной защиты диссертации отсутствуют либо представлены не в полном объеме.
Правила размещения в сети «Интернет» информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученых степеней в соответствии с Положением о присуждении ученых степеней, определен приказом Минобрнауки России от 16 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученых степеней».