Письмо Минфина РФ от 07.06.1996 № 55

«Об участии территориальных органов Федерального казначейства в принятии решений о списании задолженности по кредитам крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств федерального бюджета»

(вместе с Договором между Минфином РФ № 09-02-13, Минсельхозом РФ № 1-15/1186, Фондом «Российский фермер» и АККОР, Россельхозбанком № 09005 от 06.05.1992 «Об использовании бюджетных средств, предназначенных для обеспечения гарантий при льготном кредитовании и возмещения части расходов по уплате процентов за пользование кредитами»)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 июня 1996 г. № 55

ОБ УЧАСТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КРЕДИТАМ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)

Министерство финансов Российской Федерации в связи с осуществлением органами федерального казначейства контрольных функций за целевым использованием бюджетных средств направляет для руководства в практической деятельности Договор об использовании бюджетных средств, предназначенных для обеспечения гарантий при льготном кредитовании и возмещения части расходов по уплате процентов за пользование кредитами от 6 мая 1992 года, Дополнительное соглашение от 30.11.92 к этому Договору и Соглашение об изменении пункта 3 Дополнительного соглашения.

ДОГОВОР от 6 мая 1992 года

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙ ПРИ ЛЬГОТНОМ КРЕДИТОВАНИИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ

В соответствии с пунктом 2 Порядка использования в 1992 году средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на оказание государственной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам и развитие межфермерской кооперации от 23 марта 1992 г. № 11 Министерство финансов Российской Федерации в лице заместителя министра А.А. Краснопивцева, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице министра В.Н. Хлыстуна, Фонд «Российский фермер» и АККОР в лице президента В.Ф. Башмачникова, Правление Россельхозбанка в лице председателя Правления Н.П. Лихачева заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Министерство финансов Российской Федерации по представлению Минсельхоза Российской Федерации, Фонда «Российский фермер» и АККОР ежемесячно перечисляет средства, предусмотренные в республиканском бюджете РФ, Правлению Россельхозбанка для обеспечения гарантий при кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств, малых сельхозкооперативов и межфермерских предприятий по переработке и реализации продукции, агросервису, строительству и производству стройматериалов, прокату и лизингу техники и другим межфермерским совместным производствам (в дальнейшем именуемых крестьянские (фермерские) хозяйства) на счет № 713 и возмещения компенсации разницы в процентах по выданным кредитам крестьянским (фермерским) хозяйствам на счет № 120.

Средства, зачисленные на счет № 120 для возмещения компенсации разницы в процентах банку по ссуде, перечисляются филиалам Россельхозбанка и коммерческим банкам, осуществляющим кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, изложенном в письме Минфина России и Центрального Банка России от 3 апреля 1992 года «О выдаче льготных кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам и компенсации разницы в процентах в 1992 году», и последующими дополнениями.

2. Исходя из распределения бюджетных средств Минсельхозом Российской Федерации, Фондом «Российский фермер» и АККОР по территориям, Правление Россельхозбанка направляет своим филиалам, другим коммерческим банкам (по соглашению с ними) депонированные средства на счет № 713 в качестве гарантии для предоставления ссуд крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Распределение указанных средств по районам и банкам, кредитующим крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляется республиканскими в составе Российской Федерации, краевыми, областными, автономными сельхозорганами, органами Фонда «Российский фермер» и АККОР, а в районах — аналогичными районными организациями.

Региональные банки Россельхозбанка по представлению региональных органов крестьянского самоуправления и сельскохозяйственных органов передают часть средств со счета № 713 другим коммерческим банкам, привлеченным к кредитованию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Перечисленные на счет № 713 ассигнования не могут быть отозваны и направлены Фондом «Российский фермер» и АККОРом на другие цели впредь до погашения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами кредитов, выданных за счет ресурсов банков или под их обеспечение.

На средства, числящиеся на счете № 713, начисляется 5 процентов годовых, которые ежеквартально перечисляются в республиканский бюджет.

3. Россельхозбанк осуществляет кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через свои филиалы либо через привлеченные к этим операциям (по соглашению) коммерческие банки, которые заключают кредитные договора непосредственно с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на основании рекомендаций Россельхозбанка от 12 марта 1992 г. № 7.

По кредитам, выдаваемым в 1992 году, крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают 8 процентов годовых. В последующие годы договаривающимися сторонами процентная ставка устанавливается отдельным договором.

4. В зависимости от потребности выделенные кредитные ресурсы (но не более половины) направляются на долгосрочное кредитование.

5. Депонированные на счете № 713 бюджетные средства, перечисляемые Минфином РФ Россельхозбанку, являются гарантийным обеспечением ссуд, выдаваемых банками крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет всех кредитных ресурсов в соотношении 1 к 5.

6. Выделяемые крестьянским (фермерским) хозяйствам ссуды обеспечиваются также залогом земельных участков (по принятии соответствующего закона), принадлежащих этим хозяйствам на праве собственности, имуществом, сельхозживотными и урожаем крестьянских (фермерских) хозяйств, которые подлежат страхованию и гарантии региональных (районных) ассоциаций крестьянских хозяйств.

Вышеизложенные условия в обязательном порядке предусматриваются в кредитных договорах.

Реализация договоров залога, гарантий Фонда «Российский фермер» и АККОРа в случае неплатежеспособности фермера, получившего ссуду, осуществляется выдававшим ссуду банком в установленном банком порядке на основании действующего законодательства.

7. Россельхозбанк по представлению Фонда «Российский фермер», АККОР имеет право отзыва средств, числящихся в качестве залога, для дальнейшего их перераспределения между регионами при подтверждении соответствующими банками.

8. Республиканские в составе Российской Федерации, краевые, областные, автономные, районные финансовые и сельскохозяйственные органы, Фонд «Российский фермер», АККОР и финансирующие банки осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств.

9. Контроль за целевым использованием выдаваемых кредитов осуществляет Россельхозбанк, Фонд «Российский фермер» и АККОР.

При выявлении случаев неправильного использования кредитов они подлежат взысканию с применением штрафных санкций к фермерам в установленном в системе банков порядке.

10. Россельхозбанк ежемесячно представляет Министерству финансов Российской Федерации сводный отчет об использовании средств, перечисленных ему для обеспечения гарантий и выданным кредитам по форме согласно Приложению.

11. Настоящий Договор действует до погашения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами кредитов, выданных за счет средств, переданных Минфином РФ Россельхозбанку по данному Договору, или под их обеспечение.

12. Изменения и дополнения в указанный Договор вносятся по договоренности сторон.

                                                 (тыс. рублей)

| | Выдано за отчетный месяц | Погашено за отчетный месяц | Задолженность на конец отчетного месяца | | --- | --- | --- | --- | | — краткосрочные | (симв. 03) | (симв. 04) | (симв. 05) | | — долгосрочные | (симв. 06) | (симв. 07) | (симв. 08) |

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ К ДОГОВОРУ ОТ 6 МАЯ 1992 ГОДА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙ ПРИ ЛЬГОТНОМ КРЕДИТОВАНИИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

1. Перечисляемые Министерством финансов Российской Федерации Россельхозбанку в декабре 1992 года средства из федерального бюджета являются депозитами и гарантийным обеспечением ссуд, выдаваемых банками крестьянским (фермерским) хозяйствам в соотношении один к одному.

Эти средства учитываются отдельно на счете № 810.

Льготные кредиты крестьянским (фермерским) хозяйствам выдаются исходя из распределения, представляемого сельскохозяйственными органами и органами крестьянского самоуправления.

2. По полученным кредитам за счет указанных ресурсов крестьянские (фермерские) хозяйства, малые сельхозкооперативы, межфермерские предприятия по переработке и реализации, агросервису, строительству и производству стройматериалов, прокату и лизингу техники и другие межфермерские совместные производства уплачивают банку 8 процентов годовых, из которых 5 процентов перечисляется в республиканский бюджет и 3 процента банку.

3. Реализация договора залога, гарантий Фонда «Российский Фермер» и АККОР, в случае неплатежеспособности фермера, получившего ссуду, осуществляется выдавшим ссуду банком в установленном банком порядке на основании действующего законодательства.

Решение о списании не погашенной фермером ссуды и процентов по ней принимается совместно региональными филиалами Россельхозбанка и банками, работающими на договорных условиях с Россельхозбанком, республиканскими (в составе Российской Федерации), краевыми, областными финансовыми и сельскохозяйственными органами, органами Фонда «Российский фермер» и АККОР.

4. Высвобождающиеся депозитные средства после погашения кредитов могут быть вновь использованы для кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств (на условиях пункта 2).

5. Россельхозбанк ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сводный отчет (включая отчеты коммерческих банков, кредитующих фермеров на основании соответствующих соглашений с Россельхозбанком) об использовании бюджетных средств и выдаче кредитов по прилагаемой форме.

30.11.92 № 09-02-13

30.11.92 № 01-16/812

30.11.92 № 19001/97

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПУНКТА 3 ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ К ДОГОВОРУ ОТ 6 МАЯ 1992 ГОДА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙ ПРИ ЛЬГОТНОМ КРЕДИТОВАНИИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

В связи с образованием территориальных органов федерального казначейства абзац второй пункта 3 Дополнительного соглашения к Договору от 6 мая 1992 года об использовании бюджетных средств, предназначенных для обеспечения гарантий при льготном кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства России, Фонда «Российский фермер», АККОР и Россельхозбанка от 30 ноября 1992 г. № № 09-02-13, 01-16/812 изложить в следующей редакции:

«Списание не погашенной фермером ссуды и процентов по ней производится на основании совместного решения региональных филиалов Агропромбанка, банков, осуществляющих кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств на основе договоров с Агропромбанком, территориальных органов федерального казначейства, территориальных сельскохозяйственных органов и органов крестьянского самоуправления регионов.».

25.03.96 № 09-06-02/19

13.03.96 № 4-25/266

25.03.96 № 217

13.03.96 № 19-2-06/92