Письмо Федеральной авиационной службы России от 15.12.1996 № 54/и

«О введении в действие Положения о регистрации и опубликовании аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПИСЬМО

от 15 декабря 1996 г. № 54/и

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ И ОПУБЛИКОВАНИИ АЭРОПОРТОВЫХ СБОРОВ И ТАРИФОВ ЗА НАЗЕМНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЭКСПЛУАТАНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АЭРОПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предлагаю:

1. Ввести в действие с 01.01.97 «Положение о регистрации и опубликовании аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах Российской Федерации».

2. Начальникам региональных управлений ФАС России, генеральному директору Главагентства (Центр расписания и тарифов) обеспечить регистрацию и опубликование аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание в соответствии с вводимым Положением.

3. Руководителям авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов, других предприятий и организаций Российской Федерации в соответствии с требованиями вводимого Положения и в установленные Приказом 11.10.96 № 71 сроки:

• пройти регистрацию в Центре расписания и тарифов с целью опубликования выполняемых работ (услуг);
• обеспечить представление на регистрацию аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов.

4. Заместителю директора ФАС России Соломатину В.А., генеральному директору Главагентства (Центр расписания и тарифов) оказать содействие в подготовке специалистов РУ ФАС России, авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов по освоению технологии формирования и обработки сообщений по регистрации аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание.

5. Признать утратившим силу с 01.01.97 «Положение о регистрации и оповещение ставок сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах Российской Федерации» (N ДВ-70/И от 20.05.94).

Директор Г. Н. Зайцев

Утверждаю Директор Федеральной авиационной службы Российской Федерации Г. Н. Зайцев 15 декабря 1996 года

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ И ОПУБЛИКОВАНИИ АЭРОПОРТОВЫХ СБОРОВ И ТАРИФОВ ЗА НАЗЕМНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ЭКСПЛУАТАНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АЭРОПОРТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается система регистрации и опубликования аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах Российской Федерации при выполнении ими регулярных и нерегулярных полетов на воздушных линиях Российской Федерации, международных воздушных линиях и работ в отраслях экономики.

1.2. Регистрации подлежат ставки сборов, устанавливаемые авиапредприятиями, в состав которых входят аэропорты, и самостоятельными аэропортами Российской Федерации независимо от форм собственности, имеющими сертификаты и лицензии на обслуживание воздушных судов (далее — аэропорты), а также тарифы, устанавливаемые аэропортами и авиапредприятиями, авиакомпаниями, другими предприятиями и организациями Российской Федерации независимо от форм собственности, имеющими сертификаты и лицензии на выполнение работ (услуг) по наземному обслуживанию воздушных судов в аэропортах (далее — предприятия по наземному обслуживанию).

1.3 Регистрации подлежат:

• ставка сбора за взлет-посадку (руб./т);
• ставка сбора за обеспечение авиационной безопасности (%);
• ставка сбора за пользование аэровокзалом (отдельно для внутренних и международных перевозок, руб./пасс.);
• тариф за обслуживание пассажиров (отдельно для внутренних и международных перевозок, руб./пасс.);
• тариф за обработку грузов (отдельно для внутренних и международных перевозок, руб./кг);
• тарифная ставка одного нормо-часа (руб./нормо-час);
• нормативная трудоемкость работ по обеспечению вылета и встречи по типам воздушных судов (нормо-час);
• нормативная трудоемкость работ по форме А — транзитная по типам воздушных судов (нормо-час);
• тариф за обеспечение керосином (руб./т);
• тариф за обеспечение бензином (руб./т). Далее по тексту — ставки сборов и тарифы.

1.4. Применение незарегистрированных ставок сборов и тарифов не допускается.

1.5. Ставки сборов и тарифы регистрируются без учета налога на добавленную стоимость.

1.6. Ставки сборов и тарифы подлежат регистрации независимо от класса аэропорта (аэродрома). Ставки сборов и тарифы для аэропортов, перечень которых устанавливается Федеральной авиационной службой России (ФАС России), регистрируются Центром расписания и тарифов (ЦРТ). Ставки сборов в тарифы для аэропортов, не вошедших в указанный перечень, регистрируются соответствующими региональными управлениями Федеральной авиационной службы России (РУ ФАС России).

1.7. Ставки сборов и тарифы (кроме тарифов за обеспечение авиаГСМ) регистрируются после согласования с ФАС (РУ ФАС) России.

1.8. Опубликование ставок сборов и тарифов независимо от того, кем они зарегистрированы, осуществляется ЦРТ.

1.9. В случае, если работы (услуги) по наземному обслуживанию одного вида выполняются различными предприятиями, имеющими соответствующие сертификаты и лицензии, регистрации подлежат тарифы, устанавливаемые каждым предприятием. Заявки на регистрацию тарифов все предприятия, обеспечивающие услуги в аэропорту, направляют самостоятельно в ЦРТ или РУ ФАС России.

1.10. Если служба движения и (или) БЭРТОС не входят в состав аэропорта, ставка сбора за взлет-посадку регистрируется без учета затрат, связанных с аэронавигационным и (или) радиотехническим обеспечением. В этом случае порядок опубликования ставок сборов за аэронавигационное и (или) радиотехническое обеспечение определяется ФАС Россия.

1.11. Регистрация ставок сборов и тарифов (кроме тарифов за обеспечение авиаГСМ) производится не менее чем за 30 дней до ввода их в действие. В отдельных случаях по решению ФАС (РУ ФАС) России этот срок может быть сокращен. Регистрация тарифов за обеспечение авиаГСМ производится ЦРТ (РУ ФАС Россия) ее менее чем за 5 дней до ввода их в действие.

1.12. На период действия регистрируемой ставки сбора и тарифа действие ранее зарегистрированной ставки сбора и тарифа отменяется.

2. Порядок регистрации и опубликования аэропортов и предприятий по наземному обслуживанию

2.1. Аэропорты и предприятия по наземному обслуживанию, имеющие сертификаты и лицензии на выполнение работ (услуг) по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработки грузов, обязательно должны пройти регистрацию в ЦРТ с целью опубликования выполняемыми ими работ (услуг) в назначения внутреннего кода.

2.2 Заявка на регистрацию аэропорта направляется:

• аэропортом, который включен в перечень, установленный ФАС России, непосредственно в ЦРТ;
• аэропортом, не включенным в перечень, в РУ ФАС России, которое после проверки ее соответствия лицензионным (сертификационным) параметрам переадресует эту заявку в ЦРТ.

2.3 Заявка на регистрацию предприятия по наземному обслуживанию направляется:

• предприятием, выполняющим работы (услуги) в аэропорту, который включен в перечень, установленный ФАС России, непосредственно в ЦРТ;
• предприятием, выполняющим работы (услуги) в аэропорту, не включенному в перечень, в РУ ФАС России, которое после проверки ее соответствия лицензионным (сертификационным) параметрам переадресует эту заявку в ЦРТ. Примечание. Если предприятие выполняет работы (услуги) в двух и более аэропортах, заявка на регистрацию направляется в орган регистрации только головным предприятием.

2.4. Заявка на регистрацию формируется в соответствии с приложением 1 (не приводится).

2.5. ЦРТ на основании заявки и подтверждения ФАС (РУ ФАС) России о наличии соответствующей лицензии (сертификата) проводит регистрацию аэропорта (предприятия по наземному обслуживанию), работ (услуг), выполняемых им, и присваивает соответствующий код. Если предприятие по наземному обслуживанию получило лицензии на выполнение работ (услуг) в двух и более аэропортах, код предприятию присваивается один раз, а выполняемые работы (услуги) регистрируются по каждому аэропорту.

2.6. Информацию о зарегистрированных аэропортах, предприятиях по наземному обслуживанию и выполняемых ими работах (услугах) ЦРТ направляет Пользователям в виде сообщений, оформленных в соответствии с приложением 1.

2.7. Изменения служебной информации или выполняемых работ (услуг) аэропорты или предприятия по наземному обслуживанию обязаны направлять в ЦРТ в соответствии с приложением 1.

2.8. ЦРТ в соответствии с решением ФАС (РУ ФАС) России в случае изъятия у аэропорта или предприятия по наземному обслуживанию лицензии (сертификата) на выполнение работ (услуг) по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов исключает из компьютерного банка данных этот аэропорт (предприятие), о чем оповещает Пользователей и закрывает в банке данных информацию по зарегистрированным этим аэропортом (предприятием) ставкам сборов и тарифам.

2.9. В период перехода на новую систему сборов и тарифов в соответствии с требованиями Приказа ФАС России от 11.10.96 № 71 аэропорты и предприятия по наземному обслуживанию должны пройти регистрацию в сроки, установленные в приложении 5 указанного Приказа.

3. Порядок представления аэропортами и предприятиями по наземному обслуживанию заявок на согласование и регистрацию ставок сборов и тарифов

3.1. Для согласования и регистрации ставок сборов и тарифов (кроме тарифов за обеспечение авиаГСМ) аэропорт или предприятие по наземному обслуживанию направляет:

• в ФАС (РУ ФАС) России — материалы с обоснованием устанавливаемых ставок сборов и тарифов, оформленные в соответствии с требованиями ФАС России;
• одновременно в соответствующий орган регистрации заявку на их регистрацию. Примечания:

1. Материалы с обоснованием для согласования ФАС России направляются в ЦРТ по адресу: 125836, Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, корп. 9, Главное агентство воздушных сообщений (для ЦРТ).

2. Если предприятие по наземному обслуживанию выполняет работы (услуги) в двух и более аэропортах, то материалы с обоснованием тарифов и заявка на их регистрацию направляется в орган регистрации только головным предприятием.

3.2. Текст заявки на регистрацию ставок сборов и тарифов формируется в соответствии с приложением 2 (не приводится). Текст заявки на регистрацию нормативной трудоемкости по оперативному техническому обслуживанию воздушных судов формируется в соответствии с приложением 3 (не приводится).

3.3. Для регистрации тарифов за обеспечение авиаГСМ аэропорт или предприятие по наземному обслуживанию направляет в орган регистрации только заявку.

3.4. Материалы с обоснованием устанавливаемых ставок сборов и тарифов и заявки на их регистрацию представляются не менее чем за 35 дней до ввода их в действие.

4. Порядок регистрации ставок сборов и тарифов в Центре расписания и тарифов

4.1 ЦРТ на основании заявки:

• контролирует поступление материалов для согласования ставок сборов и тарифов по перечню аэропортов, установленному ФАС России;
• проводит подготовительную работу для рассмотрения представленных материалов и согласования ФАС России;
• по поручению ФАС России организует получение и обработку дополнительной информации, необходимой для принятия решения по согласованию ставок сборов и тарифов.

4.2. ФАС Россия рассматривает материалы с обоснованием устанавливаемых аэропортом или предприятием по наземному обслуживанию ставок сборов и тарифов в течение 4-х суток с момента их поступления, не считая выходные и праздничные дни, и свое решение сообщает в ЦРТ. Время рассмотрения может быть увеличено в случае неправильного оформления материалов или необходимости получения дополнительной информации.

4.3. Согласованные ФАС России ставки сборов и тарифы регистрируются ЦРТ в течение суток с даты принятия решения (не считая выходные и праздничные дни).

4.4. Регистрация тарифов за обеспечение авиаГСМ производится ЦРТ в течение суток с даты получения заявки, не считая выходные и праздничные дни.

5. Порядок регистрации ставок сборов и тарифов в РУ ФАС России

5.1. Регистрация ставок сборов и тарифов по аэропортам, не включенным в перечень регистрируемых в ЦРТ, производится РУ ФАС России на основании заявки.

5.2. Порядок и сроки рассмотрения материалов при согласовании ставок сборов и тарифов определяется начальном РУ ФАС России.

5.3. РУ ФАС Россия направляет в ЦРТ для ведения единого банка данных и доведения до Пользователей зарегистрированные им ставки сборов и тарифы не менее чем за 31 день, а тарифы за обеспечение авиаГСМ — не менее чем за 6 дней до ввода их в действие. Сообщения оформляются в соответствии с приложением 2 и приложением 3.

6. Порядок опубликования ставок и тарифов

6.1. Опубликование ставок сборов и тарифов, зарегистрированных как в ЦРТ, так и в РУ ФАС России, производится Центром расписания и тарифов по согласованному перечню Пользователей.

6.2. Информационное сообщение, направляемое Центром расписания и тарифов Пользователям, оформляется в соответствии с приложением 2 и приложением 3.

7. Ответственность сторон

7.1 Аэропорты и предприятия по наземному обслуживанию несут ответственность за:

• достоверность и полноту информации, указанной в заявке;
• невыполнение требований данного документа.

7.2 Центр расписания и тарифов несет ответственность за:

• искажение информации, представленной в заявке на регистрацию;
• несвоевременную регистрацию и опубликование ставок сборов и тарифов;
• невыполнение требований данного документа.

---