Письмо Минфина СССР от 05.05.1954 № 548

«О частичном изменении инструкции по определению и выплате страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных культур, утвержденной Министерством финансов СССР 14 июля 1952 г. № 1282, и Правил добровольного страхования сельскохозяйственных культур, утвержденных Министерством финансов СССР 26 февраля 1952 г. № 270»

Внести в инструкцию по определению и выплате страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных культур, утвержденную Министерством финансов СССР 14 июля 1952 г. № 1282, следующие изменения:

1. Изложить § 16 в следующей редакции:

«§ 16. Акты о гибели или повреждении сельскохозяйственных культур составляются на бланках форм № 117 и 117-а, утвержденных Министерством финансов СССР.»

Акт ф. № 117 составляется по всем культурам, не назначенным к пересеву (подсеву), а также садам, ягодникам и виноградникам.

Акт ф. № 117-а составляется только по культурам, назначенным к пересеву (подсеву)».

2. Изложить § 17 в следующей редакции:

«§ 17. Акт составляется по каждому хозяйству на все сельскохозяйственные культуры, поврежденные одновременно одним или несколькими стихийными бедствиями, указанными в § 1 и 2 настоящей инструкции.»

При повреждении в этом же хозяйстве сельскохозяйственных культур стихийным бедствием, прошедшим в другое время, составляется отдельный акт, в котором записываются все культуры, поврежденные данным стихийным бедствием, за исключением площади, записанной в первом акте».

3. В пункте «б» § 21 исключить слова: «а окончательный осмотр и заполнение второго раздела акта произвести обязательно до снятия урожая».

4. Изложить § 23 в следующей редакции:

«§ 23. В тех случаях, когда степень (процент) повреждения сельскохозяйственных культур устанавливается по данным бухгалтерского учета колхоза или данным комбайновой уборки, окончательный осмотр производится перед уборкой урожая, а степень (процент) повреждения определяется не позднее 10 дней после окончания установленного срока для уборки данной культуры.»

Если степень (процент) повреждения сельскохозяйственных культур определяется по данным пробного обмолота, то по зерновым культурам (рожь, пшеница, овес и др.) окончательный осмотр и определение степени (процента) повреждения производится в период между началом восковой спелости и полной спелостью зерна, а по другим одновременно созревающим культурам (лен, картофель, сахарная свекла и др.) перед началом уборки урожая».

5. Изложить пункты «г» и «д» § 24 в следующей редакции:

«г. Определить степень (процент) повреждения сельскохозяйственных культур от стихийных бедствий, указанных в § 1 и 2 настоящей инструкции, когда урожай на поврежденной и неповрежденной площади устанавливается по данным пробного обмолота.»

д. Определить площадь и степень (процент) повреждения сельскохозяйственных культур, указанных в акте, от причин, за понижение урожая от которых страховое возмещение не выплачивается.».

6. В первом абзаце § 37 исключить слова: «или используется не по прямому назначению».

7. Изложить § 40 в следующей редакции:

«§ 40. По культурам, не назначенным к пересеву (подсеву), данные предварительного осмотра поврежденных посевов записываются в раздел первый акта ф. № 117, а данные окончательного осмотра и степень повреждения — во втором разделе этого акта».

8. Изложить § 42 в следующей редакции:

«§ 42. При повреждении сельскохозяйственной культуры на всей площади посева (посадки) в колхозе определение степени (процента) повреждения производится путем сопоставления фактического урожая, полученного со всей поврежденной площади данной культуры, со средним (арифметическим) урожаем за последние три года по колхозу в целом.»

При повреждении сельскохозяйственной культуры на части площади определение степени (процента) повреждения производится путем сопоставления фактического урожая, полученного на поврежденной и неповрежденной площади. Для сравнения берется урожай на неповрежденной стихийными бедствиями площади данной культуры, находившейся в одинаковых агротехнических и почвенных условиях с поврежденной культурой.

В том случае, когда аналогичной неповрежденной площади в колхозе нет, для сравнения берется средний (арифметический) урожай в данной бригаде за последние три года. Если определить средний трехлетний урожай по бригаде не представляется возможным, то берется средний урожай за последние три года по колхозу.

При повреждении садов семечковых пород фактический урожай текущего года должен сравниваться со средним урожаем, полученным за последние три года с аналогичным цветением и плодоношением.

При определении среднего (арифметического) урожая за последние три года годы с резко пониженным урожаем в результате стихийных бедствий в расчет не принимаются. В таких случаях для сравнения может быть взят средний урожай за два года.

Фактический урожай с одного гектара поврежденной и неповрежденной культуры устанавливается по данным бухгалтерского учета колхоза или данным комбайновой уборки с площади, убранной в установленный срок.

Если зерно, полученное после комбайновой уборки, содержит большое количество семян сорняков, то засоренность зерна должна учитываться при определении степени (процента) повреждения сельскохозяйственных культур от стихийных бедствий.

При повреждении сельскохозяйственной культуры на небольшой площади, когда определить урожай с поврежденной площади по данным бухгалтерского учета колхоза или данным комбайновой уборки не представляется возможным, степень (процент) повреждения определяется методом пробного обмолота.

Для этого на поврежденной площади берется несколько пробных площадок в 1 кв. метр (метровки) или пробных рядков в погонных метрах, снимается с них урожай, полученная продукция взвешивается и на основании этих данных определяется средний урожай на один гектар. Также определяется урожай и на неповрежденной площади.

В тех случаях, когда полученная с пробных площадок (рядков) продукция (сеяные травы и др.) содержит большое количество влаги по сравнению с ее обычным содержанием, вес этой продукции должен быть переведен в вес в воздушно-сухом состоянии. Перевод этот производится на основании коэффициентов, полученных в местных органах сельского хозяйства или в заготовительных организациях.

Пример 1-й. В колхозе посеяно 200 га озимой пшеницы, все посевы на этой площади повреждены в результате вымерзания. В установленный срок убрано 180 га, в среднем с одного гектара убранной площади получено по 6 цн. Средний урожай за последние три года равен 15 цн с гектара. Следовательно, недобор урожая в результате вымерзания составит 9 цн (15 — 6), или 60% (\frac{9 \times 100}{15}).

В соответствии с этим процентом исчисляется страховое возмещение за все 200 га озимой пшеницы.

Пример 2-й. В колхозе имеется 6 бригад. В 3-й и 4-й бригадах озимая рожь повреждена градом на всей площади посева 500 га. В установленный срок было убрано комбайнами 450 га, в среднем с 1 га собрано по 6 цн. В 1-й бригаде, где не было повреждения и находившейся в одинаковых условиях с 3-й и 4-й бригадами, получено в среднем по 12 цн с гектара. Следовательно, недобор урожая вследствие градобития составит 6 цн (12 — 6), или 50% (\frac{6 \times 100}{12}). В соответствии с этим процентом повреждения исчисляется страховое возмещение за все 500 га озимой ржи.

Пример 3-й. В колхозе имеется 5 бригад: в бригаде № 1 посеяно 100 га хлопчатника, из этой площади повреждено градом 70 га. Отдельного учета урожая с поврежденной и неповрежденной площади нет. Фактический урожай, полученный со всей площади данной бригады, составил 1440 цн. В соседних двух бригадах № 2 и № 3, где не было повреждения градом, находившихся в одинаковых условиях с бригадой № 1, урожай хлопчатника в среднем составил по 20 цн с гектара. Следовательно, с неповрежденной площади 30 га в бригаде № 1 получено 600 цн (20 x 30). Остаток урожая 840 цн (1440 — 600) приходится на 70 га поврежденных градом или в среднем по 12 цн с гектара (840 : 70). В этом случае недобор урожая вследствие градобития составит 8 цн (20 — 12), или 40% (\frac{8 \times 100}{20}).

В соответствии с этим процентом повреждения исчисляется страховое возмещение за 70 га хлопчатника.

Пример 4-й. Бурей поврежден урожай яблоневого сада на всей площади 60 га, фактически колхоз получил в среднем по 20 цн с гектара. При составлении акта установлено, что цветение и плодоношение сада в текущем году было нормальным. В предшествующие годы колхоз получил: в 1953 г. — 15 цн с гектара, в 1952 г. — 52 цн, в 1951 г. — 12 цн, в 1950 г. — 48 цн, в 1949 г. — 10 цн, в 1948 г. — 50 цн. Средний урожай за три года нормального плодоношения равен 50 цн (\frac{(52 + 48 + 50)}{3}).

Недобор урожая в результате бури составит 30 цн (50 — 20), или 60% (\frac{30 \times 100}{50}).

В соответствии с этим процентом повреждения исчисляется страховое возмещение за 60 га сада.

Пример 5-й. В колхозе посеяно озимой пшеницы 600 га, из них в нескольких бригадах повреждено в результате выпревания 40 га. Отдельного учета урожая с поврежденных и неповрежденных площадей нет и определить его порядком, изложенным в 3-м примере, не представляется возможным. В этом случае производится пробный обмолот.

По данным пробного обмолота урожай на поврежденной площади составил 12 цн, на аналогичной неповрежденной площади — 16 цн с гектара. Недобор урожая в результате выпревания составит 4 цн (16 — 12), или 25% (\frac{4 \times 100}{16}).

В соответствии с этим процентом повреждения исчисляется страховое возмещение за 40 га озимой пшеницы».

9. Изложить § 43 в следующей редакции:

«§ 43. При повреждении табака градом принимаются в расчет как количественные, так и качественные потери. Степень (процент) повреждения определяется по разнице в стоимости урожая табака с одного гектара поврежденной и неповрежденной площади.»

Стоимость табака устанавливается по данным заготовительных пунктов.

Пример. На поврежденных градом 10 гектарах колхоз в среднем получил по 8 цн табака, на аналогичном неповрежденном градом участке по 12 цн с гектара. Табак с поврежденной градом площади принят заготовительным пунктом в среднем по 350 руб. центнер, а табак с неповрежденной градом площади по 580 руб. центнер. Стоимость табака с одного гектара поврежденной площади будет равна 2800 руб. (350 x 8), а неповрежденной площади 6960 руб. (580 x 12). Степень (процент) повреждения с учетом количественных и качественных потерь составит 60%

(6960 руб. — 2 800 руб. = 4160 руб.; \frac{(4160 \times 100)}{6960}).

В соответствии с этим процентом повреждения исчисляется страховое возмещение за 10 га табака».

10. Изложить § 48 в следующей редакции:

«§ 48. Степень (процент) повреждения урожая стихийными бедствиями устанавливается отдельно по каждой сельскохозяйственной культуре.»

Если какая-либо сельскохозяйственная культура повреждена в нескольких бригадах, то в акте поврежденная площадь и процент повреждения записываются отдельной строкой по каждой бригаде, а затем исчисляется и записывается средневзвешенный процент повреждения на всей площади данной культуры.

Пример. Посевы озимой пшеницы повреждены градом в первой бригаде — 150 га на 30%, во второй бригаде — 140 га на 20% и в третьей бригаде — 160 га на 15%.

В этом случае средневзвешенный процент повреждения на всей площади исчисляется так:

150 x 30	= 4500
140 x 20	= 2800
160 x 15	= 2400
Всего: 450	9700

Отсюда средневзвешенный процент повреждения урожая будет равен 9700 : 450 = 21,55, или округленно 22%».

11. Изложить § 50 в следующей редакции:

«§ 50. Страховое возмещение по всем сельскохозяйственным культурам выплачивается при полной гибели сельскохозяйственной культуры — в полной норме страхового обеспечения, а при частичном повреждении — в размере части этой нормы в соответствии с процентом повреждения от стихийного бедствия.»

Пример 1-й. Посевы озимой ржи на площади 200 га погибли от града на 100%. Норма страхового обеспечения на 1 га установлена в 80 руб.

Страховое возмещение подлежит выплате в сумме 16000 руб. (80 x 200).

Пример 2-й. Посевы хлопчатника на площади 150 га повреждены заморозками на 20%. Норма страхового обеспечения на 1 га установлена в 1500 руб.

Страховое возмещение подлежит выплате в сумме 45000 руб. ( \frac{(1500 \times 20)}{100} = 300; 300 x 150).

Если стоимость предполагаемого урожая с одного гектара сада, ягодника, виноградника, хлопчатника, табака и других технических культур, который был бы получен на поврежденной площади при отсутствии стихийного бедствия, окажется ниже установленной нормы страхового обеспечения на один гектар, то страховое возмещение исчисляется исходя из действительной стоимости предполагаемого урожая.

Стоимость предполагаемого урожая сада, ягодника и виноградника исчисляется по государственным розничным ценам, а хлопчатника, табака и других технических культур — по государственным заготовительным ценам.

Пример. В колхозе заморозками повреждены виноградники. Норма страхового обеспечения на 1 га установлена в размере 3500 руб. Предполагаемый урожай с 1 га равен 15 цн. Стоимость этого урожая по государственным розничным ценам составит 3150 руб. (15 цн по 210 руб. за центнер).

В этом случае страховое возмещение исчисляется не из полной нормы страхового обеспечения 3500 руб. на 1 га, а из стоимости предполагаемого урожая, т.е. из 3150 руб.».

12. Изложить § 51 в следующей редакции:

«§ 51. Исчисление суммы страхового возмещения по добровольному страхованию производится так же, как и по обязательному окладному страхованию (§ 49 и § 50).»

Пример. Озимая пшеница застрахована по обязательному окладному страхованию в 100 руб. и по добровольному в 600 руб. на 1 га. Посевы на площади 80 га повреждены градом на 40%.

В этом случае страховое возмещение составит:

а) по обязательному окладному страхованию за 1 га 40 руб.

(\frac{100 \times 40}{100}) = 40, а за 80 га — 3200 руб. (40 x 80);

б) по добровольному страхованию за 1 га 240 руб.

(\frac{600 \times 40}{100}) = 240, а за 80 га — 19200 руб. (240 x 80)».

13. Изложить § 52 в следующей редакции:

«§ 52. Если урожай, который был бы на поврежденной площади при отсутствии стихийного бедствия, окажется ниже урожая, принятого в расчет при заключении договора добровольного страхования, и вследствие этого страховая сумма по договору оказалась выше той предельной страховой суммы, в которой при данном размере предполагаемого урожая культура могла быть застрахована по обязательному и добровольному страхованию вместе, то страховое возмещение исчисляется исходя из предельной страховой суммы, в которой могла быть застрахована данная культура, с учетом предполагаемого урожая.»

Пример. Озимая пшеница застрахована по добровольному страхованию в предельной страховой сумме 1100 руб. на гектар при среднем урожае за последние три года в 16 цн с гектара. Предполагаемый урожай, который был бы на поврежденной площади при отсутствии стихийного бедствия, установлен в размере 12 цн. Предельная страховая сумма при этом урожае составляет 740 руб. на гектар.

В данном случае страховое возмещение должно быть исчислено исходя из 740 руб. на гектар, то есть той предельной страховой суммы, в которой могла быть застрахована данная культура».

14. Изложить § 53 в следующей редакции:

«§ 53. В том случае, когда фактически засеянная площадь окажется больше или меньше застрахованной и соответствующего перерасчета сделано не было, то излишне поступившая сумма по культуре, посеянной на меньшей площади, засчитывается в счет платежей по культурам, посеянным на большей площади, чем указано в договоре. Однако страховая сумма на один гектар не может превышать размера страховой суммы, первоначально предусмотренной договором.»

По культурам, посеянным на большей площади, при отсутствии излишне внесенных платежей по другим застрахованным культурам, страховая сумма на один гектар уменьшается и устанавливается путем деления общей страховой суммы по этой культуре на фактическую площадь посева».

15. Изложить раздел XI «Исчисление сумм страхового возмещения при пересеве (подсеве)» в следующей редакции:

«§ 54. В случае пересева погибших сельскохозяйственных культур страховое возмещение по обязательному окладному и добровольному страхованию выплачивается на один гектар в следующих размерах (процентах) от страховой суммы:»

1. По всем зерновым (яровым и озимым) и бобовым культурам (кроме риса и сои), однолетним и многолетним сеяным травам и их семенникам, овощным посадочным культурам (капуста, помидоры и др.), рассаде овощных культур, картофелю — 25%.

2. По овощным сеяным культурам (огурцам, свекле, моркови, луку), бахчевым культурам, кормовым корнеплодам, силосным культурам, табаку (сигарному, желтому, бакуну), махорке, льну-долгунцу, конопле южной и северной, канатнику, кенафу, клещевине, кориандру, подсолнечнику, льну-кудряшу и прочим масличным культурам — 15%.

3. По хлопку, сахарной свекле, сое, рису и другим культурам — 10%.

Пример. В колхозе от вымерзания погибли посевы озимой пшеницы, застрахованной по обязательному окладному страхованию в 100 руб. и по добровольному страхованию в 300 руб. При пересеве площади погибшей озимой пшеницы страховое возмещение составит на 1 гектар:

а) по обязательному окладному страхованию — 25 руб.

(\frac{100 \times 25}{100});

б) по добровольному страхованию — 75 руб.

(\frac{300 \times 25}{100})

§ 55. Указанный в § 54 порядок расчета страхового возмещения при пересеве применяется в тех случаях, когда гибель посевов произошла только от стихийных бедствий, за повреждение от которых выплачивается страховое возмещение. Если гибель произошла одновременно и от других причин, то при пересеве этой площади страховое возмещение выплачивается в соответствии с процентом гибели от страховых причин, а также за запаханный стеблестой.

Пример. Озимая пшеница повреждена от вымерзания на 60%, от вредителей на 30% и запахано 10% уцелевших растений. При пересеве пшеницы должно быть выплачено 70% от суммы страхового возмещения, исчисленного в соответствии с § 54 настоящей инструкции.

§ 56. Если к моменту стихийного бедствия всходы появились неполностью, например, на 60, 70 или 80% и погибли от стихийных бедствий, указанных в § 1 и 2 настоящей инструкции, страховое возмещение выплачивается соответственно 60, 70 или 80% той суммы, которая была бы выплачена при пересеве площади, имевшей 100% всходы.

Пример. Посевы озимой пшеницы к моменту стихийного бедствия имели всходы на 80% и погибли от вымерзания. За пересев данной культуры при 100% всходов страховое возмещение было бы выплачено в размере 25 руб. на гектар (25% от 100 руб. страхового обеспечения), при 80% всходов — 20 руб. (80% от 25 руб.).

§ 57. При подсеве поврежденных сельскохозяйственных культур страховое возмещение выплачивается в соответствии с процентом погибших растений от той суммы, которая подлежала бы выплате при пересеве.

Пример. Посевы хлопчатника повреждены заморозками на 40%, вредителями сельскохозяйственных культур на 10% и произведен подсев. Хлопчатник застрахован по обязательному окладному страхованию в 1500 руб. и по добровольному страхованию в 1000 руб. на 1 га. Страховое возмещение составит на 1 га:

а) по обязательному окладному страхованию — 60 руб.

(\frac{(1500\text{Ч}10)}{100} = 150; \frac{(150\text{Ч}40)}{100} = 60);

б) по добровольному страхованию — 40 руб.

(\frac{(1000\text{Ч}10)}{100} = 100; \frac{(100\text{Ч}40)}{100} = 40).

§ 58. В тех случаях, когда застрахованная культура была пересеяна той же или другой культурой и посев этой культуры поврежден, страховое возмещение исчисляется исходя из нормы по обязательному окладному страхованию, а по добровольному страхованию исходя из разницы между ранее установленной страховой суммой и суммой, выплаченной при пересеве, но не выше суммы, в которую вновь посеянная культура могла быть застрахована по добровольному страхованию.

§ 59. Страховое возмещение выплачивается за фактически пересеянную (подсеянную) площадь. Размер пересеянной (подсеянной) площади подтверждается справкой МТС или районного управления сельского хозяйства. Выплата страхового возмещения производится независимо от того, какой культурой произведен пересев (подсев).

§ 60. Если площади пострадавших посевов, назначенные в установленном порядке к пересеву (подсеву), страхователем не пересеяны (не подсеяны), то страховое возмещение не выплачивается.

§ 61. В тех случаях, когда назначенные к пересеву (подсеву) площади сельскохозяйственных культур не могли быть пересеяны (подсеяны) в связи с изменившимися условиями погоды или вследствие затопления водой, а также когда в результате стихийных бедствий эти площади окажутся непригодными для пересева (подсева), страховое возмещение выплачивается в соответствии со степенью (процентом) повреждения сельскохозяйственной культуры, определяемой в порядке, изложенном в § 42.

§ 62. Невозможность пересева (подсева) по указанным в § 61 причинам должна быть подтверждена справкой МТС или районного управления сельского хозяйства».

Внести в Правила добровольного страхования сельскохозяйственных культур, утвержденные Министерством финансов СССР 26 февраля 1952 г. № 270, следующие изменения:

1. Изложить § 20 в следующей редакции:

«§ 20. Если страхователем к установленному конечному сроку платежи внесены неполностью, то страховая сумма понижается и устанавливается в соответствии с суммой фактически внесенных страховых платежей.»

Платежи, внесенные страхователем на счет Госстраха после окончания установленных сроков их уплаты, подлежат возврату в течение пяти дней».

2. Изложить § 21 в следующей редакции:

«§ 21. Если после заключения договора добровольного страхования окажется, что фактически засеянная площадь больше или меньше застрахованной, то производится соответствующий перерасчет. При этом излишне внесенная сумма по культурам, засеянным на меньшей площади, засчитывается в счет платежей по культурам, указанным в договоре, засеянным на большей площади. Однако страховая сумма на один гектар не может превышать размера страховой суммы, первоначально предусмотренной договором.»

Если после перерасчета окажется, что платежей внесено по договору больше, чем причитается по фактически засеянной площади, то излишне внесенная сумма подлежит возврату. По культуре, посеянной на большей площади, при отсутствии излишне внесенных платежей по другим культурам, страховая сумма на один гектар уменьшается и устанавливается путем деления общей страховой суммы по этой культуре на фактическую площадь посева.

Соответствующие изменения в договоре страхования оформляются подписями старшего инспектора, старшего бухгалтера инспекции и представителя страхователя».

3. Изложить § 28 в следующей редакции:

«§ 28. В случае пересева погибших сельскохозяйственных культур страховое возмещение выплачивается в соответствующем проценте от страховой суммы, установленном Министерством финансов СССР».

4. Изложить § 29 в следующей редакции:

«§ 29. При подсеве поврежденных сельскохозяйственных культур страховое возмещение выплачивается в соответствии с процентом погибших растений от стихийных бедствий, указанных в § 3 и 4 настоящих Правил, от той суммы, которая подлежала бы выплате при пересеве».

5. Изложить § 30 в следующей редакции:

«§ 30. В тех случаях, когда назначенные к пересеву (подсеву) площади сельскохозяйственных культур не могли быть пересеяны (подсеяны) в связи с изменившимися условиями погоды или вследствие затопления водой, а также когда в результате стихийных бедствий эти площади окажутся непригодными для пересева (подсева), страховое возмещение выплачивается в соответствии со степенью (процентом) повреждения сельскохозяйственной культуры, определяемой в общем порядке.»

Невозможность пересева (подсева) по указанным выше причинам должна быть подтверждена справкой МТС или районного управления сельского хозяйства».

6. Изложить § 31 в следующей редакции:

«§ 31. Если при составлении акта о гибели или повреждении сельскохозяйственной культуры будет установлено, что фактически засеянная площадь больше или меньше застрахованной, то производится соответствующий перерасчет в порядке, изложенном в § 21 настоящих Правил».

7. Изложить § 33 в следующей редакции:

«§ 33. Выплата страхового возмещения при пересеве (подсеве) сельскохозяйственных культур производится при условии представления страхователем справки МТС или районного управления сельского хозяйства о фактически пересеянной (подсеянной) площади».

---