--- title: "<Письмо> Минкультуры РФ от 27.11.2006 N 53-01-35/05-АС" number: "53-01-35/05-АС" issuer: "Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации" issued_on: 2006-11-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-53-01-3505-as" --- ## <Письмо> Минкультуры РФ от 27.11.2006 N 53-01-35/05-АС # <Письмо> Минкультуры РФ от 27.11.2006 N 53-01-35/05-АС <О сохранении и развитии сельских библиотек> **МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 27 ноября 2006 г. N 53-01-35/05-АС Для решения сложнейших вопросов, стоящих перед нашей страной, обществу нужны новые фундаментальные и практические знания, достоверная и оперативно получаемая информация. Как показывает практика, потребность в этом для подавляющего большинства населения может быть удовлетворена только через библиотеки. Сельские библиотеки являются неотъемлемой и значимой частью социальной структуры сельских поселений, общественной жизни местных сообществ, способствуют социальному и духовному возрождению сел, сохранению их историко-культурного наследия. Находясь в максимальной близости к населению и являясь практически единственным источником информации и знаний для сельчан, сельские библиотеки в значительной мере выполняют функции социальной коммуникации, остаются наиболее стабильными и самыми доступными учреждениями культуры. Вместе с тем сельские библиотеки в большинстве своем лишены условий, необходимых для удовлетворения запросов населения и реализации своих потенциальных возможностей. В большинстве случаев наблюдается нарушение конституционных прав сельских жителей на доступ к информации. Модернизация сельских библиотек катастрофически отстает от общего уровня развития российских библиотек других типов. Сегодня библиотека должна стать одним из центров общественной жизни, играть активную роль в формировании личности гражданина в русле развития духовных потребностей российской нации. Библиотеки выполняют и смогут выполнять на качественно новом уровне свою благородную миссию по наращиванию интеллектуального потенциала России. Такое понимание роли библиотек в сегодняшней жизни реформирующегося государства сложилось не только у научной и культурной общественности, но и у большинства органов исполнительной власти различных уровней. Однако в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации все чаще стали поступать тревожные письма о разрушении централизованных библиотечных систем и ликвидации сельских библиотек, связанных с реформированием местного самоуправления. Во избежание трудностей в реализации норм Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минкультуры России разработало [Методические указания](https://bukva.ai/docs/prikaz-229-2006-minkultury-rossii/statya-1#p100015) по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов в целях оказания методической помощи главам муниципальных образований, органам управления культуры муниципальных образований и муниципальным организациям культуры. Устраняя имеющиеся пробелы в правовом регулировании функционирования библиотек, Минкультуры России разработало концепцию проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле". В частности, законопроектом предполагается отразить в Федеральном законе N 78-ФЗ особенности правового статуса межпоселенческой библиотеки и изменения, четко регламентирующие правовое положение библиотечного фонда. В целях оказания оперативной помощи регионам, обеспечения полномочий в сфере культуры, создания системного подхода к формированию нового порядка взаимоотношений между органами исполнительной власти всех уровней и организаций культуры, обеспечения эффективного функционирования бюджетной сети учреждений культуры Минкультуры России подготовлен проект Социальных нормативов и норм обеспеченности услугами культуры граждан Российской Федерации. Разработанные Минкультуры России нормативы и нормы могут рассматриваться как базовое условие для принятия эффективных управленческих решений на всех уровнях государственного и муниципального управления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Необходимые преобразования организаций культуры, связанные с реформой местного самоуправления, должны обеспечить сохранение всех положительных достижений в сфере культуры, учитывать специфику образования сети общедоступных учреждений культуры. Предпринимаемые меры Минкультуры России считает началом большой и кропотливой работы по сохранению и развитию сельских библиотек, преодолению их кризисного состояния, сокращению разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности права на доступность информации, а также в целях реализации общегосударственных задач по возрождению села. Осознавая важность данной проблемы, выражаем надежду, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предпримут исчерпывающие меры, направленные на сохранение и развитие сельских библиотек.
Министр культуры
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
**А.С.СОКОЛОВ**
---