Письмо Минкультуры РФ от 27.11.2006 № 53-01-35/05-АС
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минкультуры РФ от 27.11.2006 N 53-01-35/05-АС. 53-01-35/05-АС. 27.11.2006. https://bukva.ai/docs/pismo-53-01-3505-as
<О сохранении и развитии сельских библиотек>
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 27 ноября 2006 г. № 53-01-35/05-АС
Для решения сложнейших вопросов, стоящих перед нашей страной, обществу нужны новые фундаментальные и практические знания, достоверная и оперативно получаемая информация. Как показывает практика, потребность в этом для подавляющего большинства населения может быть удовлетворена только через библиотеки.
Сельские библиотеки являются неотъемлемой и значимой частью социальной структуры сельских поселений, общественной жизни местных сообществ, способствуют социальному и духовному возрождению сел, сохранению их историко-культурного наследия. Находясь в максимальной близости к населению и являясь практически единственным источником информации и знаний для сельчан, сельские библиотеки в значительной мере выполняют функции социальной коммуникации, остаются наиболее стабильными и самыми доступными учреждениями культуры.
Вместе с тем сельские библиотеки в большинстве своем лишены условий, необходимых для удовлетворения запросов населения и реализации своих потенциальных возможностей. В большинстве случаев наблюдается нарушение конституционных прав сельских жителей на доступ к информации. Модернизация сельских библиотек катастрофически отстает от общего уровня развития российских библиотек других типов.
Сегодня библиотека должна стать одним из центров общественной жизни, играть активную роль в формировании личности гражданина в русле развития духовных потребностей российской нации. Библиотеки выполняют и смогут выполнять на качественно новом уровне свою благородную миссию по наращиванию интеллектуального потенциала России.
Такое понимание роли библиотек в сегодняшней жизни реформирующегося государства сложилось не только у научной и культурной общественности, но и у большинства органов исполнительной власти различных уровней.
Однако в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации все чаще стали поступать тревожные письма о разрушении централизованных библиотечных систем и ликвидации сельских библиотек, связанных с реформированием местного самоуправления.
Во избежание трудностей в реализации норм Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минкультуры России разработало Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов в целях оказания методической помощи главам муниципальных образований, органам управления культуры муниципальных образований и муниципальным организациям культуры.
Устраняя имеющиеся пробелы в правовом регулировании функционирования библиотек, Минкультуры России разработало концепцию проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ „О библиотечном деле“.»
В частности, законопроектом предполагается отразить в Федеральном законе № 78-ФЗ особенности правового статуса межпоселенческой библиотеки и изменения, четко регламентирующие правовое положение библиотечного фонда.
В целях оказания оперативной помощи регионам, обеспечения полномочий в сфере культуры, создания системного подхода к формированию нового порядка взаимоотношений между органами исполнительной власти всех уровней и организаций культуры, обеспечения эффективного функционирования бюджетной сети учреждений культуры Минкультуры России подготовлен проект Социальных нормативов и норм обеспеченности услугами культуры граждан Российской Федерации.
Разработанные Минкультуры России нормативы и нормы могут рассматриваться как базовое условие для принятия эффективных управленческих решений на всех уровнях государственного и муниципального управления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Необходимые преобразования организаций культуры, связанные с реформой местного самоуправления, должны обеспечить сохранение всех положительных достижений в сфере культуры, учитывать специфику образования сети общедоступных учреждений культуры.
Предпринимаемые меры Минкультуры России считает началом большой и кропотливой работы по сохранению и развитию сельских библиотек, преодолению их кризисного состояния, сокращению разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности права на доступность информации, а также в целях реализации общегосударственных задач по возрождению села.
Осознавая важность данной проблемы, выражаем надежду, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предпримут исчерпывающие меры, направленные на сохранение и развитие сельских библиотек.