---
title: "Письмо ФФОМС от 27.12.1996 N 5285/33-и"
number: "5285/33-и"
issuer: "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
issued_on: 1996-12-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-528533-i"
---

## Письмо ФФОМС от 27.12.1996 N 5285/33-и

# Письмо ФФОМС от 27.12.1996 N 5285/33-и

"О Резолюции Всероссийского совещания по вопросам лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования граждан"


<a id="p100001"></a>**ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА**
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 27 декабря 1996 г. N 5285/33-и

<a id="p100003"></a>**О РЕЗОЛЮЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСАМ**
**ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО**
**МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН**

<a id="p100004"></a>26 - 27 ноября 1996 года в г. Сыктывкаре (Республика Коми) проходило Всероссийское совещание руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Министерства здравоохранения Российской Федерации, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, территориальных фондов ОМС, территориальных органов управления здравоохранением, лечебно - профилактических и аптечных учреждений, страховых медицинских организаций по вопросам организации деятельности территориальных фондов ОМС по лекарственному обеспечению в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100005"></a>По итогам совещания участниками принята [Резолюция](#p100011).
<a id="p100006"></a>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по поручению участников совещания направляет упомянутую [Резолюцию](#p100011) для использования в практической работе и реализации принятых предложений.
<a id="p100007"></a>Одновременно просим довести данную [Резолюцию](#p100011) до сведения страховых медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Исполнительный директор ФФОМС<br>
**В.В.ГРИШИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение

</div>


<a id="p100010"></a>**РЕЗОЛЮЦИЯ**
от 26 - 27 ноября 1996 года

<a id="p100011"></a>**ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ**
**"ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ**
**ФОНДОВ ОМС ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В СИСТЕМЕ**
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ"**

<a id="p100012"></a>Совещание руководителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Министерства здравоохранения Российской Федерации, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, территориальных органов управления здравоохранением, лечебно-профилактических и аптечных учреждений, страховых медицинских организаций, с числом участников 112 человек из 41 субъекта Российской Федерации, обсудило актуальные вопросы лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования граждан.
<a id="p100013"></a>Участники совещания отмечают, что значимость проблемы лекарственного обеспечения как составляющей программы обязательного медицинского страхования в настоящее время возросла.
<a id="p100014"></a>Сложное положение в сфере лекарственного обеспечения усугубляется отсутствием федерального законодательства, регулирующего сферу лекарственного обращения.
<a id="p100015"></a>Децентрализация системы лекарственного обеспечения, отсутствие государственного регулирования цен, появление на фармацевтическом рынке широкого ассортимента импортных лекарственных средств, отсутствие налаженного информационного механизма о лекарственных средствах, поступающих на российский рынок, фирмах - производителях привели к ухудшению качества бесплатного лекарственного обеспечения.
<a id="p100016"></a>Лекарственные средства и изделия медицинского назначения поступают в медицинские учреждения и учреждения аптечной сети через длинную цепь посредников, что приводит к значительному удорожанию препаратов по сравнению с ценой производителя. Большая часть лечебно-профилактических учреждений практически не ориентируется в рынке лекарственных средств.
<a id="p100017"></a>Все это приводит к необоснованным финансовым расходам и удорожанию программы обязательного медицинского страхования. Доля затрат на медикаменты и изделия медицинского назначения в структуре расходов средств обязательного медицинского страхования достигает в медицинских учреждениях 30%. Снижается показатель обеспеченности пациентов лекарственными средствами при оказании медицинской помощи.
<a id="p100018"></a>Несбалансированность выделяемых средств и выписки лекарств по льготным и бесплатным рецептам приводит к значительным задолженностям бюджета перед аптеками. Удельный вес льготных рецептов в товарообороте аптечных предприятий достигает 40%.
<a id="p100019"></a>Участники совещания считают, что основными мероприятиями по улучшению качества лекарственного обеспечения, рационализации использования финансовых средств являются:
- <a id="p100020"></a>осуществление государственной политики, направленной на поддержку отечественных товаропроизводителей медикаментов;
- <a id="p100021"></a>разработка механизмов лекарственного обеспечения, направленных на снижение финансовых затрат на эти цели в структуре стоимости медицинской помощи;
- <a id="p100022"></a>разработка организационно-методических материалов по лекарственному обеспечению в системе обязательного медицинского страхования на федеральном уровне;
- <a id="p100023"></a>создание в регионах единого межведомственного информационно-маркетингового пространства;
- <a id="p100024"></a>создание эффективного механизма государственного регулирования цен на лекарственные средства;
- <a id="p100025"></a>контроль за рациональным и эффективным использованием лекарственных средств при предоставлении стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи.
<a id="p100026"></a>В целях дальнейшего совершенствования лекарственного обеспечения, удовлетворения реальных потребностей пациентов, защиты прав застрахованных, рационального использования финансовых средств бюджетов здравоохранения и обязательного медицинского страхования участники совещания решили:
1. <a id="p100027"></a>Одобрить опыт территориальных фондов обязательного медицинского страхования, органов и учреждений здравоохранения, аптечных учреждений Республики Коми, Ростовской и Томской областей, г. Москвы по организации лекарственного обеспечения.
2. <a id="p100028"></a>Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить принятие Федерального закона "О лекарственных средствах".
3. <a id="p100029"></a>Федеральному фонду обязательного медицинского страхования совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации:
<a id="p100030"></a>3.1. Внести в Правительство Российской Федерации предложение о государственном регулировании цен на лекарственные средства, используемые при лечении больных по программам обязательного медицинского страхования.
<a id="p100031"></a>3.2. Провести конкурс территориальных программ по организации лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100032"></a>3.3. Подготовить методические рекомендации по организации лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования на основе накопленного опыта в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100033"></a>3.4. Подготовить справочник - формуляр лекарственных средств по фармакологическим группам лекарственных препаратов, используемых при лечении больных по программам обязательного медицинского страхования.
<a id="p100034"></a>3.5. По итогам конкурса территориальных программ по организации лекарственного обеспечения в системе ОМС разработать и сертифицировать автоматизированную систему управления лекарственного обеспечения и рекомендовать ее для применения в субъектах Российской Федерации.
4. <a id="p100035"></a>Федеральному фонду обязательного медицинского страхования:
<a id="p100036"></a>4.1. Постоянно информировать территориальные фонды обязательного медицинского страхования об опыте работы по лекарственному обеспечению застрахованных, проводимой в отдельных субъектах Российской Федерации.
<a id="p100037"></a>4.2. Опубликовать материалы об итогах настоящего совещания в центральной печати.
5. <a id="p100038"></a>Территориальным фондам обязательного медицинского страхования совместно с территориальными органами управления здравоохранением:
<a id="p100039"></a>5.1. Принять меры к рациональному и эффективному использованию финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования на лекарственное обеспечение медицинских учреждений и населения.
<a id="p100040"></a>5.2. Разработать и внедрить на территории субъекта Федерации эффективный механизм обеспечения лекарственными средствами медицинских учреждений, осуществляющих деятельность в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100041"></a>5.3. Использовать в своей работе накопленный в Республике Коми, Ростовской, Томской областях и г. Москве опыт по рациональному расходованию средств обязательного медицинского страхования на лекарственное обеспечение застрахованных.
6. <a id="p100042"></a>Обратиться к главам администраций субъектов Российской Федерации с просьбой оказывать содействие территориальным фондам обязательного медицинского страхования и органам управления здравоохранением в проведении работы по совершенствованию лекарственного обеспечения населения на территории субъекта Федерации.



<a id="p100043"></a>

---