Письмо Минпроса СССР № 51-М, Госпрофобра СССР N 181 от 11.08.1981

«О направлении Инструкции о порядке оформления личных дел несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР № 51-М

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ № 181

ПИСЬМО от 11 августа 1981 года

О НАПРАВЛЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Направляем для исполнения и руководства в работе Инструкцию о порядке оформления личных дел несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения. Просим довести данную Инструкцию до сведения общеобразовательных школ, учреждений просвещения, органов народного и профессионально-технического образования, комиссий по делам несовершеннолетних районных, городских, областных, краевых Советов народных депутатов.

Заместитель Министра просвещения СССР В. М. Коротов

Заместитель Председателя Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию В. А. Саюшев

Утверждаю Министр просвещения СССР М. А. Прокофьев 1981 год

Председатель Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию А. А. Булгаков 1981 год

Согласовано Заместитель Генерального Прокурора СССР В. В. Найденов

06.04.1981 № 21/25-67-81

Заместитель Министра внутренних дел СССР П. А. Олейник

Заместитель Министра здравоохранения СССР Е. Ч. Новикова

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

1. Общие положения.

1.1. В соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1966 г., в специальные учебно-воспитательные учреждения направляются дети и подростки, достигшие одиннадцатилетнего возраста, в случае совершения ими общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов (в возрасте от 11 до 14 лет — в специальные общеобразовательные школы для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания <1>; в возрасте от 14 до 18 лет — в специальные профессионально-технические училища <2>). В специальные училища несовершеннолетние правонарушители также могут быть направлены по определению суда.

---

<1> В дальнейшем будут именоваться «специальные школы». <2> В дальнейшем будут именоваться «специальные училища».

1.2. Не допускается направление в специальную школу или училище детей и подростков, имеющих противопоказания, указанные в Инструкции о медицинском обследовании детей и подростков, направляемых в специальные школы для несовершеннолетних правонарушителей и трудновоспитуемых детей Министерства просвещения СССР, утвержденной Минпросом СССР и Минздравом СССР, и в сборниках медицинских противопоказании, утвержденных Госпрофобром СССР и Минздравом СССР.

1.3. Медицинское освидетельствование несовершеннолетних для определения возможности их содержать в специальной школе или специальном училище производится до рассмотрения этих вопросов комиссией по делам несовершеннолетних при исполкоме районного, городского Совета народных депутатов.

1.4. Перечень лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих в районе, городе медицинское освидетельствование несовершеннолетних, направляемых в специальные школы и специальные училища, определяется местными органами здравоохранения.

1.5. Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора, не подлежат направлению в специальные школы и специальные училища до окончания ее срока, установленного судом.

1.6. Подростки, направляемые в специальные школы и специальные училища, доставляются в эти специальные учебно-воспитательные учреждения в сопровождении должностных лиц приемников-распределителей для несовершеннолетних органов внутренних дел <1>.

---

<1> В дальнейшем будут именоваться «приемники-распределители».

1.7. Надзор за точным соблюдением законов в работе по направлению несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения осуществляют органы прокуратуры в соответствии с Законом о Прокуратуре СССР.

2. Перечень документов личных дел несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения:

2.1. В личных делах несовершеннолетних, направляемых в специальные школы и специальные училища, в обязательном порядке должны находиться следующие документы.

2.2. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов о направлении подростка в специальную школу или специальное училище.

2.3. Паспорт или свидетельство о рождении для лиц, не достигших 16 лет (подлинник либо заверенная копия).

2.4 Приписное свидетельство (для лиц призывного возраста).

2.5. Личное дело учащегося общеобразовательной школы, школы-интерната, детского дома, профессионально-технического училища, училища, техникума.

2.6. Характеристика несовершеннолетнего на момент определения его в специальную школу или специальное училище с последнего места работы, учебы.

2.7. Справка об окончании класса школы или курса профессионально-технического училища или другого учебного заведения и табель успеваемости за последний или текущий год, либо свидетельство об окончании 8-летней общеобразовательной школы.

2.8. Справка о месте жительства, занимаемой жилплощади и составе семьи.

2.9. Заключение инспекции по делам несовершеннолетних отделения, отдела, управления внутренних дел исполкома районного, городского Совета народных депутатов или органа внутренних дел на транспорте <1> о противоправном поведении подростка и принятых к нему мерах профилактического воздействия.

---

<1> В дальнейшем будут именоваться «инспекции по делам несовершеннолетних».

2.10. Медицинская карта ребенка — форма № 026/У и вкладной лист к медицинской карте амбулаторного больного — форма № 025-1/У.

2.11. Карта профилактических прививок — форма № 063/У и данные лабораторных анализов давностью не более одного месяца до направления в специальную школу или специальное училище.

2.12. Справки врача-психоневролога (для мальчиков и девочек), врача-гинеколога (для девочек), врача-дерматовенеролога (для мальчиков и девочек старше 14 лет).

2.13. Для подростков, направляемых в специальные училища, — медицинская справка (врачебное профессиональное заключение), форма № 086. В случаях, когда в диагнозе указаны отклонения от нормы, прикладывается справка от врача с указанием, какие установлены ограничения и по какой специальности несовершеннолетний может обучаться. Кроме того, для подростков, состоящих на учете в психоневрологических диспансерах и направляемых в специальные училища, заключение о возможности обучения и виде профессии.

2.14. Справка врача об отсутствии инфекционных заболеваний в приемнике-распределителе, если подросток, подлежащий направлению в специальное учебно-воспитательное учреждение, содержится в приемнике-распределителе. В случае обнаружения у данного подростка заболевания, не являющегося противопоказанием для определения его в специальную школу или специальное училище, доставление его в школу или училище задерживается до излечения.

2.15. Заключение врача о возможности содержания несовершеннолетнего в специальной школе или специальном училище выносится на основании медицинского освидетельствования и изучения документов, перечисленных в пунктах 2.10 — 2.13 настоящей Инструкции.

3. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме вышеуказанных документов, в личных делах должны находиться:

3.1. Свидетельство о смерти родителей или документы о лишении родительских прав, осуждении родителей к лишению свободы, ссылке, высылке, безвестном отсутствии родителей или другие документы, подтверждающие, что несовершеннолетние остались без попечения родителей или лиц, их заменяющих.

3.2. Копия решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов о назначении опекуна, попечителя.

3.3. Справка ЖЭКа, домоуправления, сельского (поселкового) Совета народных депутатов о месте жительства подростка, составе семьи и занимаемой площади до осиротения.

3.4. Опись имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, свидетельство (справка) о праве на наследство и занимаемую площадь.

3.5. Документы, свидетельствующие о принятии мер по обеспечению сохранности имущества и жилплощади подростка.

3.6. Справка о назначении несовершеннолетнему пенсии или алиментов с указанием получателя.

4. Порядок подготовки документов, необходимых для направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения:

4.1. Инспекции по делам несовершеннолетних обеспечивают получение документов, указанных в пунктах 2.2 — 2.4, 2.8 — 2.9 настоящей Инструкции.

4.2. Приемники-распределители обеспечивают получение документов, перечисленных в пунктах 2.11 — 2.14 настоящей Инструкции, в случаях, когда комиссия по делам несовершеннолетних на основании статьи 37 Положения приняла решение о временном содержании в приемнике-распределителе лица, подлежащего направлению в специальную школу или специальное училище.

4.3. Администрация общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов, профессионально-технических училищ и других учебных заведений соответственно обеспечивает получение документов, указанных в пунктах 2.5 — 2.7, 2.10 — 2.13 настоящей Инструкции, за исключением случаев, когда медицинские документы, перечисленные в предыдущем (4.2) пункте, оформляются приемником-распределителем.

4.4. Органы опеки и попечительства обеспечивают получение документов, указанных в пунктах 3.1 — 3.6 настоящей Инструкции.

5. Организации, перечисленные в пунктах 4.1 — 4.3 данной Инструкции, в течение 15 суток со дня обращения к ним обязаны представить соответствующие документы:

5.1. В приемники-распределители, если несовершеннолетние на основании статьи 36 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года и указами Президиумов Верховных Советов других союзных республик, временно содержатся в этих учреждениях до их направления в специальные школы или специальные училища.

5.2. В инспекции по делам несовершеннолетних — в отношении не содержащихся в приемниках-распределителях работающих подростков, а также уволенных с работы, исключенных из общеобразовательных школ, школ-интернатов и других учебных заведений (с согласия комиссий по делам несовершеннолетних) либо не поступивших на работу, учебу после окончания учебного заведения или освобождения из мест лишения свободы.

5.3. Администрации общеобразовательных школ, школ-интернатов и детских домов — в отношении несовершеннолетних, которые учатся в этих учреждениях, если они не помещены в приемники-распределители.

5.4. Администрации профессионально-технических училищ — в отношении несовершеннолетних учащихся профтехучилищ, если они не помещены в приемники-распределители.

6. Завершение оформления личных дел на несовершеннолетних, подлежащих направлению в специальные учебно-воспитательные учреждения, осуществляется организациями, указанными в пунктах 5.1 — 5.4 настоящей Инструкции.

7. В случаях, когда на основании статьи 24 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних в специальные училища направляются учащиеся специальных школ, не исправившие своего поведения за время пребывания в специальной школе, оформление личных дел производится администрацией специальных школ.

8. Оформление путевок для направления несовершеннолетних в специальные школы и специальные училища производится соответствующими органами народного или профессионально-технического образования в течение 10 суток со дня получения ими постановления комиссии по делам несовершеннолетних о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения.

9. Если в течение установленного законом срока содержания несовершеннолетнего в приемнике-распределителе путевка для его направления в специальное учебно-воспитательное учреждение не поступила, начальник приемника-распределителя информирует об этом факте прокурора по месту дислокации приемника-распределителя, а также вышестоящие органы народного или профессионально-технического образования.

Главное управление школ Минпроса СССР

Отдел воспитательной работы Госпрофобра СССР

Главное управление уголовного розыска МВД СССР

---