--- title: "<Письмо> Госстроя от 06.06.2013 N 5061-ДБ/12/ГС" number: "5061-ДБ/12/ГС" issuer: "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" issued_on: 2013-06-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-5061-db12gs-2013" --- ## <Письмо> Госстроя от 06.06.2013 N 5061-ДБ/12/ГС # <Письмо> Госстроя от 06.06.2013 N 5061-ДБ/12/ГС <О разъяснении нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области проектирования особо опасных производственных объектов> **МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ** **И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ** **ПИСЬМО** от 6 июня 2013 г. N 5061-ДБ/12/ГС Управление регулирования градостроительной деятельности Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрело письмо о разъяснении нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области проектирования особо опасных производственных объектов и в рамках компетенции сообщает. Критерии учета уровня ответственности для зданий и сооружений приведены в разделе 9 ГОСТ Р 54257-2010 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования" (далее - ГОСТ Р 54257-2010). Согласно ГОСТ Р 54257-2010 уровень ответственности зданий и сооружений зависит от социальных, экологических и экономических последствий их повреждений и разрушений. Исходя из принятого для объекта уровня ответственности назначаются различные параметры проектирования и строительства, в том числе поправочные коэффициенты при расчетах конструкций, объем изысканий и т.п. Пунктом 9.2 ГОСТ Р 54257-2010 установлено, что уровень ответственности зданий и сооружений, а также численные значения коэффициента надежности по ответственности устанавливаются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в задании на проектирование или в специальных технических условиях (СТУ), но не ниже определенных в данном национальном стандарте минимальных значений. Здания и сооружения, отнесенные Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (далее - Кодекс) к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам, идентифицируются в соответствии с [пунктом 8 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-4#p100079) Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) как здания и сооружения повышенного уровня ответственности. Вместе с тем ГОСТ Р 54257-2010 предусмотрено, что для разных конструктивных элементов сооружений допускается устанавливать различные уровни ответственности и соответственно назначать различные значения коэффициента надежности по ответственности. В то же время в сфере промышленной безопасности опасные производственные объекты часто понимаются не только в техническом смысле (здания и сооружения), но и административном (предприятие, учреждение, цех, организация и т.п.). Эти административные ячейки, согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), должны регистрироваться как опасные производственные объекты и являются объектами надзора. Таким образом, категория "особо опасные, технически сложные или уникальные объекты", установленная [статьей 48.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48-1#p139) Кодекса, и категория "опасные производственные объекты", установленная Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-2#p100016) N 116-ФЗ ([приложения 1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-18#p100156) и [2](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-18#p163)), совмещаются лишь частично и не являются тождественными. Из непонимания этого обстоятельства возникает распространенное заблуждение, что все здания и сооружения, расположенные на территории опасного производственного объекта (например, предприятия), должны быть отнесены к повышенному уровню ответственности. Таким образом, понятие "уровень ответственности" применяется к техническим объектам, то есть к зданиям и сооружениям. Обращаем внимание, что ГОСТ Р 54257-2010 и СТО 36554501-014-2008 "Надежность строительных конструкций и оснований", утвержденный приказом ФГУП "НИЦ "Строительство" от 23 сентября 2008 г. N 219, согласно нормам Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) являются документами в области стандартизации добровольного применения, поэтому применяются в части, не противоречащей требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) N 384-ФЗ и нормативных документов обязательного применения. Применение стандартов организаций, порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается организациями самостоятельно с учетом положений [статей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-11#p100567) - [13](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-13#p100178), [17](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-17#p100226) Федерального закона N 184-ФЗ и норм ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандарты организаций. Общие положения". В настоящее время обязательным для применения в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1047-r-2010#p100008) Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (далее - Перечень), являются положения ГОСТ 27751-88* "Надежность строительных конструкций и оснований". До официального внесения изменений в [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1047-r-2010#p100006) следует руководствоваться на обязательной основе положениями национальных стандартов и сводов правил, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1047-r-2010#p100006).
Начальник Управления регулирования
градостроительной деятельности
**Д.В.БЕЛЯЕВ**
---