---
title: "<Письмо> Госстроя РФ от 01.06.1993 N 5-346, Госгортехнадзора РФ от 02.06.1993 N 06-22/115"
number: "5-346"
issued_on: 1993-06-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-5-346"
---
## <Письмо> Госстроя РФ от 01.06.1993 N 5-346, Госгортехнадзора РФ от 02.06.1993 N 06-22/115
# <Письмо> Госстроя РФ от 01.06.1993 N 5-346, Госгортехнадзора РФ от 02.06.1993 N 06-22/115
<О взаимодействии и разграничении компетенции и полномочий по вопросам лицензирования строительной деятельности между Госстроем России и Госгортехнадзором России>
(вместе с Соглашением, утв. Госстроем РФ, Госгортехнадзором РФ 17.05.1993)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-35704-ab08#p100016) Минстроя России от 28.10.2016 N 35704-АБ/08.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Применялся в части, не противоречащей Постановлениям Правительства РФ от 25.03.1996 [N 351](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-351-1996) и от 24.12.1994 [N 1418](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1418) - [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-be-19-211) Минстроя РФ от 19.06.1996 N БЕ-190-21/1; Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1) от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
> По вопросу, касающемуся перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, см. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-135-2002#p100027) Правительства РФ от 11.02.2002 N 135.
**УПРАВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГОССТРОЯ РОССИИ**
1 июня 1993 г. N 5-346
**ГЛАВНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ**
2 июня 1993 г. N 06-22/115
## ПИСЬМО
Управление лицензирования в строительстве Госстроя России и Главное техническое управление Госгортехнадзора России направляют для руководства и практического применения ["Соглашение](#p100012) о взаимодействии и разграничении компетенции и полномочий по вопросам лицензирования строительной деятельности между Госстроем России и Госгортехнадзором России", совместно утвержденное 17 мая 1993 года.
Особое внимание следует обратить на необходимость взаимодействия и сотрудничества между территориальными лицензионными центрами и округами Госгортехнадзора России, при осуществлении которых учитывать следующие обстоятельства.
Процедуру выдачи государственных лицензий на строительную деятельность территориальными лицензионными центрами, а также специальных разрешений (лицензий) на виды строительной деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, органами Госгортехнадзора России следует рассматривать как процесс согласованных, не исключающих друг друга действий и требований.
При выдаче лицензий предприятиям (организациям) на осуществление строительной деятельности и работ, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, территориальные лицензионные центры и Федеральный лицензионный центр при Госстрое России в выдаваемой лицензии в графе "Особые условия" в обязательном порядке делают запись о необходимости получения специального разрешения (лицензии) от органов Госгортехнадзора России на выполнение видов строительной деятельности и работ, предусмотренных [Соглашением.](#p100012)
Компетенцию в области лицензирования строительной деятельности, не подконтрольной Госгортехнадзору России, предусмотренной соответствующим перечнем, утвержденным Госстроем России, территориальные лицензионные центры реализуют самостоятельно в установленном порядке.
Компетенцию в области лицензирования других видов деятельности (кроме строительной), связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, предусмотренную соответствующим [перечнем,](https://bukva.ai/docs/ukaz-234#p100205) утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234, органы Госгортехнадзора России реализуют самостоятельно в установленном порядке.
Территориальные лицензионные центры, Федеральный лицензионный центр при Госстрое России и органы Госгортехнадзора России в обязательном порядке должны информировать друг друга о случаях отказа в выдаче, приостановлении действия или аннулировании лицензий и специальных разрешений (лицензий) с целью взаимосогласованного рассмотрения вопросов их выдачи, приостановления или аннулирования соответствующим предприятиям (организациям).
Утверждено
Госстроем России и
Госгортехнадзором России
от 17 мая 1993 года
## СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ГОССТРОЕМ РОССИИ И ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ РОССИИ
Указанное Соглашение определяет порядок взаимодействия и разграничения компетенции и полномочий в области лицензирования видов деятельности, связанных со строительством, между органами Госгортехнадзора России и центрами лицензирования строительной деятельности Госстроя России и основывается на:
Указах Президента Российской Федерации от 12.11.92 N 1335 "О государственных надзорных органах" и от 18.02.93 [N 234](https://bukva.ai/docs/ukaz-234) "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России";
[Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-593-1991) Совета Министров РСФСР от 08.11.91 N 593 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР";
[Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-90-1993) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 02.02.93 N 90 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства", которым методологическое руководство и организация лицензирования в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, аккредитация органов по лицензированию строительной деятельности возложены на Госстрой России;
[Перечне](https://bukva.ai/docs/pismo-bf-1015-1992#p100008) видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий, утвержденном Минстроем России 28.01.92; [Перечне](https://bukva.ai/docs/ukaz-234#p100205) видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, на проведение которых выдается специальное разрешение (лицензия) органами Госгортехнадзора России, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.
1. Взаимодействие и разграничение компетенции и полномочий органов Госгортехнадзора России и органов Государственного лицензирования строительной деятельности осуществляются на основании соблюдения принципов и целей соответствующих систем лицензирования, связанных:
с защитой производственного персонала, населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности;
с защитой прав и интересов потребителей строительной продукции.
2. Органы Госгортехнадзора России и органы Государственного лицензирования строительной деятельности взаимодействуют в области лицензирования следующим образом:
на постоянной и безвозмездной основе и на всех уровнях обмениваются нормативно - методическими документами и информацией, связанными с организацией и осуществлением процедуры выдачи соответствующих лицензий;
при необходимости организуют и осуществляют совместные проверки выполнения условий действия выданных лицензий.
3. Территориальные лицензионные центры, Федеральный лицензионный центр при Госстрое России при выдаче лицензий на строительную деятельность, подконтрольную органам Госгортехнадзора России, в графе "Особые условия" в обязательном порядке указывают необходимость получения соответствующего специального разрешения (лицензии) от органов Госгортехнадзора России.
Виды строительной деятельности и работы, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, на проведение которых необходимо специальное разрешение (лицензия) Госгортехнадзора России, [прилагаются.](#p100028)
4. При выдаче специальных разрешений (лицензий) органами Госгортехнадзора России организациям (предприятиям) на виды строительной деятельности и работы, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, одним из обязательных условий является наличие у них государственной лицензии на строительную деятельность, выдаваемую лицензионными центрами.
5. Процедура нормативно - методологического обеспечения и контроля действия настоящего Соглашения возлагается на Управление лицензирования Госстроя России и Главное техническое управление Госгортехнадзора России.
Приложение
к Соглашению
**ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТЫ,**
**СВЯЗАННЫЕ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ**
**ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ, НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ВЫДАЕТСЯ**
**СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОРГАНАМИ**
**ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ**
Проектирование, строительство (монтаж):
1. Горных производств и объектов:
ведущих горные работы с применением взрывчатых материалов;
с повышенной температурой окружающих пород в местах производства горных работ;
опасных по газу и пыли;
опасных по внезапным выбросам угля, породы, газа;
опасных по горным ударам;
опасных по прорыву воды, плывунов;
ведущих горные работы под водными объектами;
разрабатывающих участки месторождения, в пределах которых имеются затопленные горные выработки, горизонты напорных вод и плывуны;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых в зоне с повышенной сейсмичностью;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых с повышенным горным давлением массива горных пород;
подрабатывающих города, поселки, населенные пункты, промышленные комплексы, отдельные предприятия, здания, сооружения и водные объекты, а также объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта;
подрабатывающих объекты, в которых производятся или хранятся вредные химические и отравляющие вещества;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых в сложных горно - геологических условиях;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых открытым способом со сложными горно - геологическими и гидрогеологическими условиями, вызывающими оползни бортов, уступов, отвалов горных пород;
разрабатывающих месторождения полезных ископаемых одновременно открытым и подземным способами;
шахтного, гидротехнического, транспортного и специального строительства (включая метрополитены и тоннели).
2. Нефте- и газодобывающих производств и объектов:
разрабатывающих нефтяные и газовые месторождения с содержанием в добываемых полезных ископаемых вредных и ядовитых компонентов, а также нефтяные и газовые месторождения на континентальном шельфе.
3. Магистральных газо-, нефте-, продуктопроводов.
4. Объектов газового хозяйства:
наружных газопроводов городов, поселков и сельских населенных пунктов (включая межпоселковые); газорегуляторных пунктов и установок, газопроводов и газового оборудования промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, использующих природные газы (газовых и газонефтяных месторождений) с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12 кгс/кв. см) и сжиженные углеводородные газы с избыточным давлением не более 1,6 МПа (16 кгс/кв. см) в качестве топлива, газонаполнительных станций и пунктов, стационарных автомобильных газозаправочных станций, резервуарных и групповых баллонных установок сжиженного газа.
5. Металлургических производств и объектов <*>:
доменных сталеплавильных, ферросплавных, прокатных, коксохимических, алюминиевых, медно - никелевых, кобальтовых, титано - магниевых, свинцово - цинковых, оловянных, полупроводниковых материалов (германия и кремния), твердосплавных, серы, порошков металлов;
по получению, переработке, хранению и применению продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, используемых в вышеперечисленных производствах.
---
<*> Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения (лицензии) только на проектирование и монтаж указанных металлургических и химических производств и объектов.
6. Химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих, химико - фармацевтических, целлюлозно - бумажных, микробиологических и других взрывопожароопасных производств и объектов <*>, связанных с обращением или хранением в них веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или паровоздушные взрывоопасные смеси.
7. Паровых котлов, трубопроводов для пара и сосудов, работающих под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов С, грузоподъемных кранов, подъемников (вышек), лифтов, эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог, регистрируемых в органах Госгортехнадзора России <*>.
---
<*> Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения (лицензии) на проектирование и монтаж указанных объектов и оборудования. (Специализированные предприятия, выполняющие своими силами работы исключительно по проектированию и монтажу подъемного оборудования, получают специальное разрешение (лицензию) на осуществление такой деятельности в органах Госгортехнадзора России. При осуществлении других видов строительной деятельности и работ указанными предприятиями обязательно получение государственной лицензии на строительную деятельность.)
8. Производство объектов по хранению и переработке зерна: элеваторов, складов силосного типа, мельниц, крупозаводов и комбикормовых заводов <*>.
---
<*> Органы Госгортехнадзора России выдают специальные разрешения (лицензии) на проектирование указанных производств и объектов по хранению и переработке зерна.
9. Складов, пунктов погрузки - разгрузки взрывчатых материалов, механизированных пунктов изготовления и подготовки взрывчатых веществ.
10. Производство работ с применением взрывчатых материалов.
11. Производство маркшейдерских работ при пользовании недрами.
*Примечание.* При необходимости указанная компетенция органов Госгортехнадзора России в области лицензирования строительной деятельности, связанной с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, может быть уточнена по взаимному согласию Управления лицензирования в строительстве Госстроя России и Главного технического управления Госгортехнадзора России.
---