---
title: "Письмо Минсельхозпрода РФ от 04.04.1996 N 5-20/252"
number: "5-20/252"
issuer: "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации"
issued_on: 1996-04-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-5-20252"
---
## Письмо Минсельхозпрода РФ от 04.04.1996 N 5-20/252
# Письмо Минсельхозпрода РФ от 04.04.1996 N 5-20/252
<О Методических рекомендациях по планированию действий в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для федеральных органов исполнительной власти, организаций и объектов экономики>
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 4 апреля 1996 г. N 5-20/252
В дополнение к Приказу от 11.03.96 N 70 направляем Методические рекомендации по планированию действий в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для использования в практической деятельности.
Заместитель Министра сельского
хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
**А.Г.ЕФРЕМОВ**
Приложение
к письму Минсельхозпрода РФ
от 4 апреля 1996 г. N 5-20/252
**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**
**ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,**
**ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ**
1. Общие положения
Указываются назначение и цели планирования действий в рамках РСЧС при возникновении и ликвидации ЧС, характерные источники потенциальной опасности и вероятность их возникновения для региона (района) размещения объектов потенциальной опасности для населения и территории Российской Федерации.
## Раздел I. Источники потенциальной опасности и вероятность возникновения ЧС
Дается краткая характеристика опасных объектов (АЭС, химические предприятия, нефте-, газо-, продуктопроводы и др.) и возможные последствия в случае аварии на них.
Объекты экономики, при наличии в них особо опасных производств, обязаны иметь перечни таких опасностей, которые подлежат согласованию с органами исполнительной власти на местах и штабами по делам ГО и ЧС.
## Раздел II. Мероприятия по предупреждению ЧС
Излагаются основные направления деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (по видам ЧС):
2.1. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения (с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальности возникновения ЧС).
2.2. Выявление потенциально опасных объектов, анализ обстановки и прогнозирование возможных ЧС.
Разработка на объектах "Перечня возможных событий, которые могут привести к возникновению ЧС" и критериев, характеризующих ситуации на производстве как чрезвычайные.
2.3. Поддержание в постоянной готовности пунктов управления (центров управления в кризисных ситуациях), дежурно-диспетчерских служб, оснащенных соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации.
2.4. Заблаговременная разработка планов защиты персонала и населения, проведения аварийно-спасательных работ, локализации и ликвидации последствий ЧС.
2.5. Создание и поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения персонала и централизованного оповещения населения.
Использование государственных и ведомственных систем связи, радиопроводного и телевизионного вещания, радиотрансляционных систем и других технических средств передачи информации.
2.6. Осуществление (заблаговременное) мер по жизнеобеспечению населения в ЧС (создание запасов продуктов питания, развитие системы коммунального и бытового обслуживания населения, осуществление мероприятий по защите продовольствия, пищевого сырья, фуража, водозаборных сооружений, систем водоснабжения и др.).
2.7. Планирование и выполнение специальных инженерно - технических мероприятий РСЧС, направленных на повышение устойчивости функционирования ведомственной подсистемы, отраслей и объектов экономики, защиту работающего персонала и населения (закрытых административно-территориальных образований).
## Раздел III. Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения аварийных ситуаций
#### 3.1 Излагаются действия оперативного дежурного.
3.2. Порядок перевода подсистемы РСЧС в повышенные режимы функционирования.
3.3. Уточнение плана взаимодействия, состава привлекаемых сил и средств министерств, ведомств, формирований ГО и спецформирований в/ч, а также порядок их эшелонирования.
3.4. Сбор (при необходимости) членов КЧС и организация работы заинтересованных министерств, ведомств и организаций по реализации плана практических мероприятий по локализации и ликвидации источника ЧС.
3.5. Направление (при необходимости) в район возможной ЧС ведомственных сил и средств.
## Раздел IV. Мероприятия, проводимые при возникновении ЧС
4.1. Проводится (незамедлительно) оповещение органов управления и сил РСЧС (действия оперативного дежурного диспетчерского пункта, "Кризисного центра", начальника смены АС).
#### 4.2 Происходит развертывание подсистемы РСЧС по организации и выполнению мероприятий по ликвидации ЧС, включающих:
порядок перевода в чрезвычайный режим функционирования;
порядок сбора и направления оперативных групп в район ЧС;
организация работы КЧС по ликвидации ЧС;
организация управления и связи;
создание оперативных групп (межведомственная группа ОПАС) и средств РСЧС для организации их доставки в район ЧС.
#### 4.3 Порядок ввода сил и средств РСЧС в район ЧС.
4.4. Организация материально-технического, медицинского, продовольственного и др. всевозможного обеспечения сил и средств, участвующих в ликвидации ЧС.
## Раздел V. Мероприятия по защите населения и имущества
---
<*> Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших в результате аварии определены Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера".
#### 5.1 Подготовка населения к действиям в ЧС.
5.2. Обеспечение основными средствами радиационной и химической защиты.
#### 5.3 Основные показатели по эвакуации населения из зон возможных ЧС.
#### 5.4 Сведения о наличии защитных сооружений ГО.
#### 5.5 Инженерная защита населения и материальных ценностей.
#### 5.6 Порядок обеспечения населения информацией в области защиты от ЧС.
5.7. Порядок финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС.
*Примечание.* К планам прилагается перечень приложений, включающий справочные материалы, схемы, карты, таблицы, а также необходимые нормативные документы.
Начальник Департамента
предупреждения чрезвычайных
ситуаций МЧС России
**Е.КОЗЛОВ**
---