---
title: "Письмо Роскомзема от 24.10.1995 N 5-16/2066"
number: "5-16/2066"
issuer: "Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству"
issued_on: 1995-10-24
redaction: 1999-10-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-5-162066"
---

## Письмо Роскомзема от 24.10.1995 N 5-16/2066

# Письмо Роскомзема от 24.10.1995 N 5-16/2066

(ред. от 21.10.1999)

"О Порядке ведения списка плательщиков земельного налога"

(вместе с Порядком, утв. Роскомземом 17.10.1995)

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия редакции - 21.10.1999.


<a id="p100001"></a>**КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ**
**И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 24 октября 1995 г. N 5-16/2066

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ СПИСКА ПЛАТЕЛЬЩИКОВ**

<div align="center">

**ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА**

<a id="p100004"></a>*(в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100003) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)*

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-876-1995#p100007) Правительства Российской Федерации "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю" от 4 сентября 1995 г. N 876 направляем для руководства согласованный с Госналогслужбой России [Порядок](#p100007) ведения списка плательщиков земельного налога с прилагаемыми к нему формами.

<a id="p100006"></a>Заместитель

<div align="right">

Председателя Роскомзема<br>
**П.Ф.ЛОЙКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждаю<br>
Заместитель<br>
Председателя Комитета<br>
Российской Федерации по<br>
земельным ресурсам и<br>
землеустройству<br>
**П.Ф.ЛОЙКО**<br>
17 октября 1995 года

<a id="p100008"></a>Согласовано<br>
Заместитель<br>
Руководителя Государственной<br>
налоговой службы<br>
Российской Федерации -<br>
Государственный советник<br>
налоговой службы 1 ранга<br>
**Ю.М.УЛЬЯНОВ**<br>
18 октября 1995 года

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СПИСКА ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА



> <a id="p100010"></a>*(в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100008) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)*


1. <a id="p100011"></a>Списки плательщиков земельного налога ведутся районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления без учета льгот по категориям земель и плательщикам, установленных в соответствии со [статьями 12,](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-12#p100046) [13,](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1#p100073) [14](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1#p100074) Закона Российской Федерации "О плате за землю" и иными нормативными актами.
2. <a id="p100012"></a>В списки включаются граждане и юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, пользовании (исключая арендаторов), пожизненном наследуемом владении, на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления, кроме части земель лесного фонда, земельный налог за которые уплачивается в составе платы за пользование лесами.
<a id="p100013"></a>В списки плательщиков земельного налога не включаются граждане и юридические лица, обладающие правом аренды на всех землях и правом пользования на землях частной собственности.
3. <a id="p100014"></a>Список плательщиков земельного налога за земли, переданные в ведение органа местного самоуправления, состоит из ежегодно составляемого первичного списка [(Приложения 1](#p100041) и [2)](#p100056) и ежемесячно составляемых списков изменений [(Приложения 3](#p100069) и [4).](#p100085)
4. <a id="p100015"></a>Первичные списки составляются по состоянию на 1 января текущего года (начиная с 1996 г.) по землям, переданным в ведение сельского, поселкового, городского, районного органа местного самоуправления, и передаются государственным налоговым инспекциям в месячный срок (до 1 февраля текущего года). Для удобства составления и использования первичный список может составляться по отдельным населенным пунктам, садоводческим, животноводческим, гаражным, дачным и иным кооперативам и товариществам.
<a id="p100016"></a>По землям, переданным в ведение районного (городского) органа местного самоуправления, первичные списки могут составляться по населенному пункту, являющемуся районным центром, и отдельно по землям вне населенного пункта, находящимся в ведении районного (городского) органа местного самоуправления.
5. <a id="p100017"></a>Списки изменений плательщиков составляются по результатам купли - продажи, дарения, мены, наследования, внесения в уставные фонды и других сделок с земельными участками за соответствующий месяц текущего года, нумеруются по мере их составления, начиная с номера 1, и передаются государственным налоговым инспекциям до 10 числа следующего месяца.
<a id="p100018"></a>Списки изменений даются в границах территорий, на которые был составлен первичный список, кроме случаев изменения границ земель, переданных в ведение соответствующего органа местного самоуправления.
<a id="p100019"></a>В случае, если на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления, в течение одного месяца не произошли изменения данных, приведенных в ранее составленных списках, список изменений за данный месяц не составляется.
6. <a id="p100020"></a>Изменения собственником, пользователем, владельцем земельного участка фамилии или иных паспортных данных (гражданином) или реквизитов (юридическим лицом в связи с перерегистрацией) учитываются районным, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по заявлению собственника, пользователя, владельца земельного участка или в ином порядке, установленном органом местного самоуправления района, города.
7. <a id="p100021"></a>Первичный список плательщиков земельного налога составляется при соблюдении следующих правил:

#### <a id="p100022"></a>7.1 В графе 1 указывается порядковый номер записи, начиная с единицы.

<a id="p100023"></a>7.2. Местоположение земельного участка (графа 2) характеризуется названием улицы и номером дома, номером участка в кооперативе, товариществе или кадастровым номером земельного участка. Порядок первичного присвоения земельным участкам кадастровых номеров устанавливается Роскомземом.
<a id="p100024"></a>7.3. Номер оценочной зоны или зоны градостроительной ценности (графа 3) указывается в случае установленной дифференциации ставок земельного налога по территории района, населенного пункта, кооператива, товарищества.
<a id="p100025"></a>7.4. Категория земель (графа 4) и цель использования земельного участка (графа 5) отражаются в соответствии с документом, удостоверяющим (подтверждающим) права на землю, или иными документами. При отсутствии документов или отсутствии в них необходимых данных подготавливается решение органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к той или иной категории земель и цели использования земельного участка для взимания земельного налога.

#### <a id="p100026"></a>7.5 В графе 6 указывается один из следующих видов прав на землю плательщика земельного налога:

- <a id="p100027"></a>частная собственность (индивидуальная, долевая, совместная);
- <a id="p100028"></a>пользование (постоянное (бессрочное), временное пользование) землями государственной и муниципальной собственности;
- <a id="p100029"></a>пожизненное наследуемое владение землями государственной и муниципальной собственности.
<a id="p100030"></a>7.6. В графе 8 указывается площадь земельного участка, облагаемая земельным налогом.
<a id="p100031"></a>При установлении площади, облагаемой земельным налогом, не учитываются льготы по земельному налогу, установленные в соответствии со [статьями 12,](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-12#p100046) [13,](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1#p100073) [14](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1#p100074) Закона Российской Федерации "О плате за землю" или иными нормативными актами.
<a id="p100032"></a>7.7. Ставки земельного налога указываются на 1 января в первичном списке и на 1-е число следующего месяца в списке изменений. Ставки приводятся без учета льгот, установленных в соответствии со [статьями 12,](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-12#p100046) [13,](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1#p100073) [14](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1#p100074) Закона Российской Федерации "О плате за землю" или иными нормативными актами.
8. <a id="p100033"></a>Списки изменений составляются с указанием аннулируемых данным списком записей в ранее составленных и переданных государственным налоговым инспекциям списках. Информация в графах 4 - 12 списка изменений дается в порядке, изложенном в пункте 7 по графам 1 - 9 для первичного списка.
<a id="p100034"></a>В случае, если в течение одного месяца произошло несколько изменений данных по одной из записей предыдущего списка (например: купля - продажа и через несколько дней дарение земельного участка или вступление в наследство и купля - продажа земельного участка и т.д.), в списке изменений указываются данные на последний день месяца.
9. <a id="p100035"></a>При составлении списков допускается кодирование информации и передача ее на электронных носителях.
10. <a id="p100036"></a>Информация в списках плательщиков земельного налога дается в терминах, принятых в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1) Российской Федерации "О плате за землю".
11. <a id="p100037"></a>Списки плательщиков земельного налога, облагаемых в двукратном размере за неиспользуемые участки или используемые не по целевому назначению, составляются ежемесячно по форме [приложений 5](#p100101) и [6.](#p100119)
<a id="p100038"></a>Основанием для включения плательщиков в списки по [форме 5](#p100101) и [6](#p100119) являются решения органов исполнительной власти местного самоуправления о взимании повышенной платы за неиспользование или нецелевое использование земельных участков.
<a id="p100039"></a>В списках, кроме основных данных о плательщиках, указываются номера первичного списка и записи в нем о плательщике (графы 2 и 3), номер и дата принятия решения органа исполнительной власти местного самоуправления о взимании повышенного налога (графа 10), а также площадь участка, подлежащая удвоенному налогообложению, и размер двукратной ставки налога (графы 12 и 13).
<a id="p100040"></a>*Графы 4 - 9, 11 заполняются в порядке, аналогичном для первичного списка, идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН) указываются по представлении их налоговыми органами.*

> *(п. 11 введен [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100009) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)*






<div align="center">

<a id="p100041"></a>*Приложение 1*

<a id="p100042"></a>(в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100013) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)

<a id="p100043"></a>**ПЕРВИЧНЫЙ СПИСОК**<br>
**ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА**<br>
**В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ, ПЕРЕДАННЫХ В ВЕДЕНИЕ**<br>
________________________________________________________<br>
(название органа местного самоуправления, название<br>
населенного пункта)<br>
(по состоянию на 1 января 199_ года)

</div>



| Порядковый номер записи | Почтовый адрес и кадастровый номер земельного участка | Номер оценочной зоны или зоны градостроит. ценности | Категория земель | Цель исп. зем. участка | Вид права на землю плательщика зем. налога | Полное назв. юр. лица и его рег. номер, адрес и ИНН | Налогооб. площадь (га, кв. м) | Ставка зем. налога без учета льгот (руб./га, кв. м) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |






<div align="center">

<a id="p100056"></a>*Приложение 2*

<a id="p100057"></a>(в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100016) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)

<a id="p100058"></a>**ПЕРВИЧНЫЙ СПИСОК**<br>
**ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА**<br>
**В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ, ПЕРЕДАННЫХ В ВЕДЕНИЕ**<br>
________________________________________________________<br>
(название органа местного самоуправления, название<br>
населенного пункта)<br>
(по состоянию на 1 января 199_ года)

</div>



| Порядковый номер записи | Почтовый адрес и кадастровый номер земельного участка | Номер оценочной зоны или зоны градостроит. ценности | Категория земель | Цель исп. зем. участка | Вид права на землю плательщика зем. налога | Фамилия, имя, отчество гр-на и адрес | Налогооб. площадь (га, кв. м) | Ставка зем. налога без учета льгот (руб./га, кв. м) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |






<div align="center">

<a id="p100069"></a>*Приложение 3*

<a id="p100070"></a>(в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100013) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)

<a id="p100071"></a>**СПИСОК ИЗМЕНЕНИЙ N ______**<br>
**ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА**<br>
**В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ, ПЕРЕДАННЫХ В ВЕДЕНИЕ**<br>
__________________________________________________<br>
(название органа местного самоуправления, название<br>
населенного пункта, кооператива, товарищества)<br>
за ___________ 199_ года<br>
(месяц)

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Аннулирование записи в ранее составленном списке</td><td rowspan="2">Порядк. номер записи</td><td rowspan="2">Почтовый адрес и кадастр. номер зем. участка</td><td rowspan="2">Номер оценочной зоны или зоны градостр. ценности</td><td rowspan="2">Категория земель</td><td rowspan="2">Цель использ. зем. участка</td><td rowspan="2">Вид права на землю плательщика зем. налога</td><td rowspan="2">Полное назв. юр. лица и его рег. номер, адрес и ИНН</td><td rowspan="2">Налогооб. площадь (га, кв. м)</td><td rowspan="2">Ставка зем. налога без учета льгот (руб. / га, кв. м)</td></tr>
<tr><td>номер списка</td><td>номер аннул. записи</td><td>дата, с которой аннул. запись</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100085"></a>*Приложение 4*

<a id="p100086"></a>(в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100016) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)

<a id="p100087"></a>**СПИСОК ИЗМЕНЕНИЙ N ______**<br>
**ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА**<br>
**В ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬ, ПЕРЕДАННЫХ В ВЕДЕНИЕ**<br>
__________________________________________________<br>
(название органа местного самоуправления, название<br>
населенного пункта, кооператива, товарищества)<br>
за ___________ 199_ года<br>
(месяц)

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Аннулирование записи в ранее составленном списке</td><td rowspan="2">Порядк. номер записи</td><td rowspan="2">Почтовый адрес и кадастр. номер зем. участка</td><td rowspan="2">Номер оценочной зоны или зоны градостр. ценности</td><td rowspan="2">Категория земель</td><td rowspan="2">Цель использ. зем. участка</td><td rowspan="2">Вид права на землю плательщика зем. налога</td><td rowspan="2">Фам., имя, отч. гр-на и адрес</td><td rowspan="2">Налогооб. площадь (га, кв. м)</td><td rowspan="2">Ставка зем. налога без учета льгот (руб. / га, кв. м</td></tr>
<tr><td>номер списка</td><td>номер аннул. записи</td><td>дата, с которой аннул. запись</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100101"></a>Приложение 5

</div>



> <a id="p100102"></a>*(введено [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100038) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)*


<div align="center">

<a id="p100103"></a>**СПИСОК**<br>
**ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА,**<br>
**ОБЛАГАЕМЫХ В ДВУКРАТНОМ РАЗМЕРЕ ЗА НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ**<br>
**ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ**<br>
**ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ**<br>
_____________________________________________________<br>
(название органа местного самоуправления) (название<br>
населенного пункта, кооператива, товарищества)<br>
по состоянию на _______________ 199_ года<br>
(месяц)

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Порядковый номер записи</td><td colspan="2">Записи из первичного списка</td><td rowspan="2">Почтовый адрес или кадастровый номер земельного участка</td><td rowspan="2">Номер оценочной зоны или зоны градостроительной ценности</td><td rowspan="2">Категория земель</td><td rowspan="2">Цель использования земельного участка</td><td rowspan="2">Вид права на землю плательщика земельного налога</td><td rowspan="2">Полное название юридического лица, его регистрационный номер, адрес и ИНН</td><td rowspan="2">Номер и дата решения о повышенном налогообложении</td><td rowspan="2">Налогооблагаемая площадь (га, кв. м)</td><td rowspan="2">Площадь, облагаемая по двукратной ставке налога (га, кв. м)</td><td rowspan="2">Двукратная ставка земельного налога (руб./га, кв. м)</td></tr>
<tr><td>номер списка</td><td>номер записи</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100119"></a>Приложение 6

</div>



> <a id="p100120"></a>*(введено [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-va-1090#p100055) Госкомзема РФ от 21.10.1999 N ВА-1090)*


<div align="center">

<a id="p100121"></a>**СПИСОК**<br>
**ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА,**<br>
**ОБЛАГАЕМЫХ В ДВУКРАТНОМ РАЗМЕРЕ ЗА НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ**<br>
**ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ**<br>
**ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ**<br>
_____________________________________________________<br>
(название органа местного самоуправления) (название<br>
населенного пункта, кооператива, товарищества)<br>
по состоянию на _______________ 199_ года<br>
(месяц)

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Порядковый номер записи</td><td colspan="2">Записи из первичного списка</td><td rowspan="2">Почтовый адрес или кадастровый номер земельного участка</td><td rowspan="2">Номер оценочной зоны или зоны градостроительной ценности</td><td rowspan="2">Категория земель</td><td rowspan="2">Цель использования земельного участка</td><td rowspan="2">Вид права на землю плательщика земельного налога</td><td rowspan="2">Фамилия, имя, отчество гражданина и адрес</td><td rowspan="2">Номер и дата решения о повышенном налогообложении</td><td rowspan="2">Налогооблагаемая площадь (га, кв. м)</td><td rowspan="2">Площадь, облагаемая по двукратной ставке налога (га, кв. м)</td><td rowspan="2">Двукратная ставка земельного налога (руб./га, кв. м)</td></tr>
<tr><td>номер списка</td><td>номер записи</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td></tr>
</table>




<a id="p100137"></a>

---