Письмо ФНП от 04.07.2023 № 4814/03-16-3

<О требованиях к заполнению формы заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемым к нему документам в электронной форме>

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 18; далее — Федеральный закон) предусмотрена возможность представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов (далее — заявления и документы) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (далее — орган регистрации), в частности, в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, — с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений (далее — региональные порталы государственных и муниципальных услуг), официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов (далее — личный кабинет), или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также — отправление в электронной форме).

При представлении заявлений и документов в орган регистрации посредством отправления в электронной форме они представляются путем заполнения размещенной на едином портале, региональных порталах государственных и муниципальных услуг, официальном сайте формы заявления с прикреплением соответствующих документов, в том числе посредством использования личного кабинета, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Следует отметить, что заявителями могут быть представители лиц, указанных в частях 1 - 3 статьи 15 Федерального закона, при наличии у них нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 15 Федерального закона).

В соответствии с требованиями к заполнению форм заявления (приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.08.2020 № П/0310) в сведения о правообладателе физическом лице, об уполномоченном представителе правообладателя включается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

При нотариальном удостоверении доверенностей указание СНИЛС доверителя в доверенностях не является обязательным условием.

Согласно статье 45.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в тексте нотариально оформляемого документа должны быть указаны в отношении гражданина — фамилия, имя, и (при наличии) отчество полностью, и (при наличии) место жительства.

Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей, утвержденными решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18.07.2016 (протокол № 07/16), предусмотрено, что помимо этих сведений в отношении физического лица в доверенности указываются иные сведения, индивидуализирующие личность, в частности, дата и место рождения; данные документа, удостоверяющего личность.

Следует отметить, что СНИЛС используется для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, в том числе на портале государственных услуг, и не меняется в течение всей жизни гражданина.

С учетом изложенного во избежание ситуаций, при которых при представлении в орган регистрации заявления в электронной форме доверенным лицом, ввиду отсутствия в доверенности информации о СНИЛС доверителя, может быть указан СНИЛС третьего лица, рекомендуется нотариусам при удостоверении доверенностей, содержащих полномочия по распоряжению недвижимым имуществом, в случаях, когда доверителем выступает физическое лицо, указывать в отношении доверителя, помимо обязательных сведений, также реквизиты СНИЛС.

Прошу довести указанную информацию до сведения нотариусов — членов нотариальной палаты соответствующего субъекта Российской Федерации.

---