--- title: "<Письмо> Минстроя России от 15.01.2026 N 475-ОГ/00" number: "475-ОГ/00" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-01-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-475-og00" --- ## <Письмо> Минстроя России от 15.01.2026 N 475-ОГ/00 # <Письмо> Минстроя России от 15.01.2026 N 475-ОГ/00 <О сохранении объема потребления коммунальной услуги при применении повышающего коэффициента> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 15 января 2026 г. N 475-ОГ/00 Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение, поступившее письмом, и сообщает следующее. [Абзацем третьим пункта 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101240) Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (далее - ИПУ) холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению (далее - ХВС), горячему водоснабжению (далее - ГВС) и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по [формуле 4(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p352) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по ХВС, ГВС и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по ГВС, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено ИПУ, определяется по [формуле 23(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101424) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что объем потребления коммунальных услуг по ХВС, ГВС и (или) электроснабжению при отсутствии ИПУ соответствующего коммунального ресурса определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги. При этом размер платы за коммунальную услугу определяется с применением повышающего коэффициента. [Формула 4(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p352) приложения N 2 к Правилам N 354 устанавливает: $P_{i} = n_{i} \times N_{j} \times K_{\text{пов}} \times T^{\text{кр}},$ где: Pi - размер платы за коммунальную услугу по ХВС, ГВС и (или) электроснабжению при отсутствии ИПУ соответствующего коммунального ресурса и в случае наличия обязанности установки такого ИПУ; ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Трактовать указанную формулу таким образом, что повышающий коэффициент Kпов применяется именно к величине ( $n_{i} \times N_{j}$ ) некорректно, поскольку при произведении нескольких величин перестановка множителей не влияет на результат. Исходя из логики приведенной трактовки можно утверждать, например, что повышающий коэффициент Kпов увеличивает количество проживающих в i-том помещении граждан (применяется к ni) или увеличивает тариф (применяется к Tкр). На самом деле повышающий коэффициент не увеличивает ни норматив потребления коммунальной услуги, ни количество проживающих в i-том помещении граждан, ни тариф на коммунальную услугу. Применяемый в [формуле 4(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p352) повышающий коэффициент Kпов увеличивает только размер платы за коммунальную услугу, потребленную в i-том помещении (Pi), не изменяя объем потребления такой услуги. Дополнительно отмечается, что [абзацем третьим пункта 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101240) Правил N 354 предписано применение не только [формулы 4(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p352) приложения N 2 к Правилам N 354, но и [формулы 23(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101424) приложения N 2 к Правилам N 354: $P_{i} = K_{\text{пов}} \times V_{i}^{\text{П}} \times T^{\text{ХВ}} + Q_{i}^{\text{П}} \times T^{T/\text{Э}},$ где: Kпов - повышающий коэффициент; $V_{i}^{\text{П}}$ - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом помещении горячей воды, определенный исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-ом жилом помещении; TХВ - компонент на холодную воду, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (ГВС); $Q_{i}^{\text{П}}$ - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС за расчетный период в i-м жилом помещении, рассчитываемый как произведение $V_{i}^{\text{П}}$ и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС; TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (ГВС). Как следует из приведенной формулы, при определении объема потребления ГВС ( $V_{i}^{\text{П}}$ ) подлежат применению норматив потребления горячей воды и количество граждан, проживающих в i-ом жилом помещении. При этом повышающий коэффициент Kпов применяется только в первом слагаемом [формулы 23(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101424). Во втором слагаемом, характеризующем стоимость тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, повышающий коэффициент не подлежит применению, несмотря на то, что в расчете используется объем потребленной горячей воды $V_{i}^{\text{П}}$ . Следовательно, применяемый в [формуле 23(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101424) повышающий коэффициент не увеличивает объем потребления горячей воды. Учитывая, что обязательность применения [формул 4(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p352) и [23(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101424) установлена одним предложением, составляющим [абзац третий пункта 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101240) Правил N 354, логика применения указанных формул является единой. Таким образом, повышающий коэффициент, применяемый в [формуле 4(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p352) приложения N 2 к Правилам N 354, увеличивает размер платы за коммунальную услугу, не увеличивая объем потребления такой коммунальной услуги. Обращаем внимание, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p99) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера. Заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства **Д.Ю.НИФОНТОВ** ---