Письмо Минстроя России от 27.10.2021 № 46579-СИ/06

<Об осуществлении закупок в нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595>

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 г.» (далее — Указ) сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 Указа дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года являются нерабочими днями.

Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 (далее — Положение), установлены различные требования к исчислению сроков осуществления различных действий, в том числе требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни.

В частности, в ходе предварительного отбора в рабочих днях исчисляются (определяются): сроки уведомления о месте, дате и времени проведения заседания комиссии (пункт 16 Положения); сроки внесения изменений в извещение о проведении предварительного отбора и (или) в документацию о его проведении (пункт 21 Положения); сроки размещения разъяснений документации о проведении предварительного отбора (пункт 35 Положения); сроки размещения протокола по проведению предварительного отбора (пункт 55 Положения); сроки размещения информации, предусмотренной пунктом 63 Положения, после подписания протокола комиссии по проведению предварительного отбора (пункт 65 Положения).

В ходе осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта в рабочих днях исчисляются (определяются): сроки внесения изменений в извещение о проведении электронного аукциона и (или) в документацию об электронном аукционе (пункт 130 Положения); сроки отказа от проведения электронного аукциона (пункт 133 Положения); сроки размещения разъяснений положений документации об электронном аукционе (пункт 141 Положения); срок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (пункт 156); дата проведения электронного аукциона (пункт 171 Положения); сроки направления договора по результатам электронного аукциона (пункты 165, 185, 187, 189 Положения).

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в отношении осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта пункт 1 Указа применяется следующим образом:

1. даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные пунктом 1 Указа, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения (с учетом указанного в пункте 2 действия в ближайший рабочий день) заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков;

2. иные предусмотренные Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные пунктом 1 Указа, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

В части применения положений пункта 1 Указа к закупкам товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, осуществляющихся путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», рекомендуем руководствоваться разъяснениями Минфина России от 25 октября 2021 г. № 24-03-05/86049.

---