Письмо Минкультуры России от 11.11.2020 № 463-01.1-39-ОЯ

<Об организации практики обучающихся в 2020/2021 учебном году>

ПИСЬМО

В целях организации практики обучающихся в 2020/2021 учебном году образовательными организациями, реализующими образовательные программы в области искусств, подведомственными Минкультуры России, в условиях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Минкультуры России направляет информационное письмо.

С 1 июля 2020 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 403-ФЗ от 02.12.2019) (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ освоение основных профессиональных образовательных программ предусматривает проведение практики обучающихся. Образовательная деятельность при освоении основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ организуется в форме практической подготовки. Образовательная деятельность при освоении иных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ может быть организована в форме практической подготовки.

Практическая подготовка может быть организована:

1. непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в структурном подразделении указанной организации, предназначенном для проведения практической подготовки;

2. в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различного вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различного вида, уровня и (или) направленности), с использованием сетевой формы реализации образовательных программ наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе.

Порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержден приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 30.07.2020 № 845/369.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической обстановки в помещениях (зданиях) для проведения практики необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор).

Организация практики обучающихся в 2020/2021 учебном году образовательными организациями, реализующими образовательные программы в области искусств, подведомственными Минкультуры России (далее — ОО), осуществляется исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ, а также с учетом принятых в субъектах РФ мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренных Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:

1. В случае нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте РФ.

Руководитель ОО принимает решение очного прохождения практики на базе организаций при условии их соответствия программе практического обучения для достижения результатов, установленных программой практики, и с соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер в организации для прохождения практики обучающимися.

В договоре о прохождении практики необходимо включать условия о соблюдении организацией-участником санитарно-эпидемиологических мер, предусмотренных для организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также ее ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников ОО при прохождении практики (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации МР 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19» (далее — рекомендации), утвержденные 8 мая 2020 г. Согласно данным рекомендациям решение о снятии ограничений, а также о режиме работы предприятий и организаций принимается высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей субъектов РФ с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте РФ.

Кроме этого, Роспотребнадзором разработаны и утверждены санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы ОО и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 № 16, которые устанавливают требования к особому режиму работы, в том числе к организациям для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Проведение производственной практики ОО в театрах и иных организациях необходимо осуществлять при условии соблюдения СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», выполнения методических рекомендаций Роспотребнадзора, в том числе МР 3.1/2.1.0202-20 «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности театров и концертных организаций», а также обеспечения выполнения локального нормативного акта организации, устанавливающего стандарт безопасной деятельности.

Деятельность театров и проведение концертов возобновляется на основании решения высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) с учетом предложений главных государственных санитарных врачей Российской Федерации в субъектах РФ.

Осуществление деятельности театров и проведение концертов допускается при условии соблюдения противоэпидемических мер на всех этапах возобновления деятельности (репетиционный процесс, проведение спектаклей, монтаж оборудования сцен и т.д.).

Методические рекомендации применяются при организации мероприятий для всех возрастных групп.

2. В случае ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ.

В условиях введения ограничений на посещение ОО и (или) организаций по согласованию с организацией, с которой заключен договор о прохождении практики, принимается решение об актуализации сроков прохождения практики путем внесения изменений в календарный учебный график. Допускается (без нарушения учебного плана) перенос на данный период проведения теоретических занятий с последующим прохождением практики.

В случае невозможности организации практики в установленные договором о прохождении практики сроки ОО и организация заключают дополнительное соглашение к имеющемуся договору о прохождении практики, обосновывая новые условия реализации практики. Дополнительное соглашение может включать изменение периода прохождения практики, форм прохождения практики, программы практики, индивидуальных практических заданий.

Руководители практики со стороны ОО и организации формируют новые или актуализируют индивидуальные задания по практике, определяя последовательность изучения (выполнения) работ (тем, разделов) с учетом возможности выполнения работ обучающимися самостоятельно и (или) в удаленном доступе, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий (далее — ДОТ). При разработке индивидуального задания используются рабочая программа практики и учебно-методические комплексы по практике, а также общедоступные материалы и документы организации (например, размещенные на сайте организации).

При наличии у обучающихся технической возможности прохождения практики в удаленном доступе (ДОТ) руководители практики от ОО и организация обеспечивают представление полного пакета справочных, методических и иных материалов, а также консультирование обучающегося.

При отсутствии у обучающихся технических возможностей прохождения практики в удаленном доступе ОО обеспечивает доступ обучающегося к имеющимся ресурсам ОО и (или) организации (по согласованию).

В случае невозможности применения ДОТ должна быть рассмотрена возможность предоставления обучающимся каникул — плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей, а также переход обучающегося на индивидуальный учебный план.

В ОО может быть создана комиссия по приему результатов освоения программы практики, в состав которой входят представители ОО, организаций, являющихся (в соответствии с договором о прохождении практики) базами практического обучения, и иные представители. Регламент и условия работы данной комиссии утверждаются руководителем ОО.

---