Письмо Минкультуры России от 21.06.2023 № 4600-06-3@

<О направлении информации о действующих стандартах предоставления услуг учреждениями культуры>

(вместе с «Информацией о действующих стандартах предоставления услуг учреждениями культуры»)

В соответствии с обращением Департамент региональной политики, образования и проектного управления Минкультуры России направляет информацию по вопросу о методических рекомендациях по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры.

В 2016 году Минкультуры России совместно с Научно-образовательным Центром «Гражданское общество и социальные коммуникации» Института гражданской службы и управления РАНХиГС, АНО по развитию исследований и проектов в области культуры и искусства «Новый институт культурологии» при участии Новосибирской государственной областной научной библиотеки разработаны методические рекомендации по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры.

Данные методические рекомендации подготовлены в целях оказания содействия органам культуры субъектов Российской Федерации и органам культуры муниципальных образований при разработке стандартов качества услуг организаций культуры и направлены на обеспечение единых подходов к разработке стандартов качества услуг учреждений культуры. Рекомендации направлены на обеспечение регламентации деятельности структурных подразделений учреждений, осуществляющих услуги в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, и создание потребителям комфортных условий при получении услуг.

Кроме того, распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры» утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры.

Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения доступности организаций культуры путем оптимального размещения сети организаций культуры с учетом норм минимально необходимых видов организаций культуры и нормативов обеспеченности населения организациями культуры.

Условия оптимального размещения видов организаций культуры устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере культуры в пределах собственных средств с учетом рекомендуемой нормативной потребности.

Расчет нормативной потребности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в объектах культуры должен предусматривать:

• вид объекта, исходя из его функционального значения, специализации, профиля;
• нормативное значение (количество) сетевых единиц различных функциональных видов организаций культуры, обеспечивающих комплекс услуг в соответствии с полномочиями в сфере культуры органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• нормативное значение (численность) населения, которое должно быть обеспечено услугами организаций культуры;
• показатель территориальной доступности (время в пути до объекта).

Условия оптимального размещения объектов культуры должны учитывать:

• существующую обеспеченность населения объектами культуры;
• функциональное многообразие организаций культуры;
• специфику территории, в том числе: культурно-исторические особенности; численность, плотность и демографический состав населения; природно-климатические условия; транспортную инфраструктуру и социально-экономические особенности развития региона;
• прогноз изменения демографического состава населения и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
• критерии доступности услуг организаций культуры для населения.

Критерии доступности услуг организаций культуры:

• возможность выбора организаций культуры;
• развитие выездных, электронных, дистанционных и иных форм предоставления услуг;
• возможность получения гражданами услуг организаций культуры исходя из уровня их доходов и с учетом установленных льгот;
• сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек и занятий любительским искусством;
• полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуг организациями культуры;
• наличие организаций культуры для детей; — наличие в организациях культуры условий предоставления услуг людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности.

Физическая доступность услуг государственных и муниципальных организаций культуры обеспечивается за счет шаговой и транспортной доступности, а также путем информационно-коммуникационных технологий доступа к электронным ресурсам (виртуальным экскурсиям, спектаклям, концертам) и путем организации гастролей.

Методические рекомендации разработаны для следующих видов культурно-досуговых учреждений:

• библиотеки;
• музеи;
• театры;
• концертные организации;
• цирки;
• учреждения культуры клубного типа;
• многофункциональные передвижные культурные центры;
• муниципальные парки культуры и отдыха;
• зоопарки и ботанические сады;
• кинотеатры и кинозалы.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить собственные методические рекомендации по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на культуру.

---