--- title: "<Письмо> Банка России от 29.01.2021 N 46-5-1/74" number: "46-5-1/74" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2021-01-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-46-5-174" --- ## <Письмо> Банка России от 29.01.2021 N 46-5-1/74 # <Письмо> Банка России от 29.01.2021 N 46-5-1/74 "О порядке проверки согласия, подписанного ПЭП ЕСИА" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ДЕПАРТАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ДАННЫМИ** **ПИСЬМО**
**от 29 января 2021 г. N 46-5-1/74** **О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ СОГЛАСИЯ, ПОДПИСАННОГО ПЭП ЕСИА**
Департамент управления данными рассмотрел запрос о порядке проверки согласия на предоставление кредитного отчета (далее - Согласие), которое подписано простой электронной подписью (далее - ПЭП), полученной посредством обращения к Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ПЭП ЕСИА), и сообщает следующее. Субъект кредитной истории (далее - Субъект) вправе подписать Согласие ПЭП ЕСИА в силу [подпункта "б" пункта 2 части 9 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2004/statya-6#p100340) Закона о кредитных историях <1>. --- <1> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2004/statya-1) от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях". По вопросам проверки Согласия бюро кредитных историй (далее - Бюро) и пользователь кредитной истории (далее - Пользователь) взаимодействуют на основании заключенного между ними договора об оказании информационных услуг <2>. Указанным договором могут устанавливаться любые процедуры такой проверки, в том числе обязанность Пользователя передавать Бюро сведения и документы. --- <2> [Ч. 2 ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2004/statya-6#p100137) Закона о кредитных историях. Для проверки на стороне Бюро ПЭП ЕСИА предлагаем руководствоваться [статьей 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-9#p100074) Закона об ЭП <3>. В соответствии с ней электронный документ считается подписанным при соблюдении одного из двух условий: --- <3> Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". 1) ПЭП содержится в самом электронном документе; 2) ключ ПЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой производится создание электронного документа, и в созданном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан электронный документ. Правила использования ПЭП должны включать правила определения лица, которое использовало ПЭП. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2013#p100013) использования ПЭП ЕСИА утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 <4>. Технические требования к использованию ПЭП ЕСИА указаны в Методических рекомендациях по использованию ЕСИА <5>. --- <4> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2013) Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". <5> Размещаются по адресу: [minsvyaz.ru/ru/documents]. В соответствии с указанными [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2013#p100013) и рекомендациями в настоящее время ЕСИА после авторизации в ней Субъекта направляет Пользователю XML-файл со сведениями об авторизации. В XML-файле указаны идентификационные данные Субъекта, время авторизации, а также иные данные. XML-файл подписывается электронной подписью ЕСИА. С учетом изложенного, для проверки ПЭП ЕСИА рекомендуем Бюро предусмотреть в договоре с Пользователем его обязанность передать в Бюро по соответствующему запросу следующие сведения. 1. Об обращении Пользователя к ЕСИА. В таком документе должны быть указаны: наименование Пользователя, дата и время его обращения к ЕСИА (метка времени), идентификационные данные Субъекта. Документ должен быть подписан Пользователем ([ст. 160](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-160#p100915) ГК РФ <6>). --- <6> Гражданский [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации. 2. Об авторизации Субъекта в ЕСИА. Такие сведения могут содержаться в указанном выше XML-файле и должны содержать: идентификационные данные Субъекта, дату и время авторизации (метку времени), наименование Пользователя. XML-файл или иной документ со сведениями об авторизации должен быть подписан электронной подписью ЕСИА. Независимо от содержания договора, Бюро для проверки Согласия вправе запросить его у Пользователя на основании [части 12 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2004/statya-1#p309) Закона о кредитных историях.
Начальник Управления
информационных сервисов
и контроля деятельности
бюро кредитных историй
Е.В.ФРОЛКОВ
---