Письмо Минфина РФ от 13.04.1993 № 46
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Письмо Минфина РФ от 13.04.1993 N 46. 46. 13.04.1993. https://bukva.ai/docs/pismo-46-1993
«О составлении годовых отчетов об исполнении бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов за 1992 год»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 1993 г. № 46
О СОСТАВЛЕНИИ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 1992 ГОД
Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что при составлении отчетов об исполнении бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов за 1992 год следует руководствоваться Инструкцией Министерства финансов СССР от 12.11.87 № 215, Классификацией доходов и расходов бюджетов, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.08.92 № 71, и Приложением к настоящему письму.
Признать утратившим силу письмо Министерства финансов РСФСР от 13.12.91 № 01/355В «О составлении годовых отчетов об исполнении бюджетов республик в составе РСФСР и местных бюджетов за 1991 год».
Для сдачи годового отчета об исполнении бюджетов за 1992 год командируйте в Министерство финансов Российской Федерации главного бухгалтера к «__» ________ 1993 года (дата прибытия) сроком на 5 дней.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А. А. Краснопивцев
Начальник Центральной бухгалтерии
по бюджету — главный бухгалтер по
бюджетной системе
Российской Федерации
Ю. И. Дрыгин
УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 1992 ГОД
I. В годовом отчете об исполнении бюджета не подлежат заполнению разделы, главы, параграфы и статьи, отсутствующие в классификации и не разрешенные настоящими указаниями.
Министерство финансов Российской Федерации принимает исправления данных отчетности, оформленные в установленном порядке, до 5 июня (время поступления в Министерство) года, следующего за отчетным.
Остатки денежных средств бюджета на конец года, находящиеся в учреждениях банков, подтверждаются справками (форма прилагается), представляемыми одновременно с отчетом.
Остатки бюджетных средств по учреждениям, счета для которых открыты в других республиках, краях и областях, взаимно согласовываются финансовыми органами и показываются в отчете по их принадлежности.
В отчете об исполнении бюджета в графе «Назначено» (код формы 0524102) проставляются показатели свода бюджетов данного региона или уточненного плана.
Сведения об исполнении финансирования мероприятий и расходов учреждений, расположенных в сельской местности, представляются по той же форме, сообщенной письмом Министерства финансов РСФСР от 16.08.91 № 11/258В, что и за 1991 год, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета.
Народное хозяйство
Сборы, поступающие в бюджет от колхозов и совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также взимаемые с граждан, имеющих в личной собственности тракторы, прицепы к тракторам и самоходные сельскохозяйственные машины, за эксплуатацию этой техники отражаются по разделу 12 § 32. Сюда же относятся сборы, взимаемые с кооперативов за регистрацию транспортных прицепов, а также за проведение технических осмотров машин.
Расходы по повышению плодородия земель и другие мероприятия по сельскому хозяйству, произведенные за счет земельного налога, показываются по главе 82, соответствующим параграфам и статьям, в зависимости от их направления местными сельхозорганами и финансовыми органами.
Расходы по коренному улучшению земель, включая расходы по первичному окультуриванию мелиорированных земель, произведенные за счет бюджетных ассигнований, отражаются по главе 82 § 12.
Расходы, произведенные за счет земельного налога на социальное и инженерное обустройство территорий, и прочие расходы показываются по соответствующим главам разделов 100, 200, 203, 207.
Расходы, отражаемые ранее по главе 82 § 25 «Прочие учреждения сельского хозяйства», кроме организаций Государственной ветеринарной службы, показываются по соответствующим статьям § 35 этой же главы.
Расходы на содержание мелиоративной сети, осуществляемые за счет земельного налога, отражаются по главе 82 § 35 статье 31. Здесь показываются и расходы по внутрихозяйственной мелиоративной сети, финансируемой за счет бюджетных ассигнований.
Расходы инспекций Госсельтехнадзора по эксплуатации специального автомобильного транспорта, приобретению номерных знаков, технической документации, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов, а также связанные с открытиями, изобретениями и рационализаторскими предложениями по сельскому хозяйству, а также особые расходы относятся по главе 82 § 35 статье 18.
Расходы по оплате труда работников, обслуживающих отгонное животноводство на сезонных пастбищах, по содержанию сельскохозяйственных выставок, которые по своему назначению не могут быть отнесены на конкретные параграфы, включаются в соответствующие статьи главы 82 § 35.
Средства, выделяемые для хозрасчетных предприятий и организаций, включая колхозы, совхозы и межхозы, кроме промышленных предприятий (§ 38) и строительных организаций (§ 63), отражаются по главе 82 § 40.
Расходы по содержанию объектов социальной инфраструктуры села, находящихся на балансе колхозов и совхозов, отражаются по главе 82 § 40 статье 18, а по объектам, переданным органам местного самоуправления, — по соответствующими разделам, главам и параграфам.
Затраты на строительство зданий театров показываются по разделу 100 главе 56 статье 15, а на капитальный ремонт этих зданий — по разделу 201 § 62 статье 16.
Расходы, произведенные за счет транспортного налога, отражаются по главе 104 § 58 статье 18.
Расходы на выплату льгот и надбавок к заработной плате работникам предприятий бытового обслуживания, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относятся на главу 106 § 61 статья 31, а все остальные расходы — на статью 18.
Средства, выделенные из бюджета проектным институтам системы «Гражданпроект», подрядным строительно-монтажным организациям, хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро, органам вневедомственной экспертизы, отражаются по главе 130.
Расходы на содержание геознаков показываются по главе 130 § 40 статье 31.
Расходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не переведенного на хозрасчет, при выделении им ассигнований из бюджета, отражаются по главе 130 § 62.
Расходы на установку в квартирах дополнительной газовой аппаратуры и газификацию отдельных квартир при капитальном ремонте жилищного фонда за счет средств, выделенных из бюджета, относятся на главу 130 § 62 статью 16.
Расходы по содержанию жилищно-эксплуатационных предприятий, включая текущий ремонт и фонды экономического стимулирования, относятся на главу 130 § 62 статью 30.
Расходы из бюджета на возмещение разницы в ценах на теплоэнергию, направляемую для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, отражаются по главе 130 § 62 статье 40.
Расходы на новое жилищное строительство, строительство общежитий и жилых корпусов школ-интернатов, осуществляемое местными Советами народных депутатов, относятся на главу 130 § 79 статью 15.
Дотация, выданная из бюджета метрополитенам, относится на главу 130 § 86 статью 30.
Расходы на массовую газификацию действующего жилищного фонда отражаются по главе 130 § 90 статье 15.
Расходы на покрытие убытков по организациям киносети относятся на главу 136 статью 30, на содержание аппаратов комитетов по кинематографии на статью 31, а все остальные расходы — на статью 18.
Расходы по содержанию специализированных инспекций аналитического контроля отражаются по главе 144 статье 31.
Расходы по коренному улучшению земель Россельхозакадемии отражаются по главе 190 § 12 статье 31, а средства, выделяемые из местных бюджетов, на содержание научно-исследовательских институтов сельского хозяйства республиканского подчинения по этой же главе § 40 статье 31.
Расходы по переселению показываются по главе 199 § 40 статье 31.
Расходы по компенсации удорожания стоимости кооперативного жилищного строительства отражаются по главе 199 § 40 статье 40.
Расходы предприятий специализированных хозрасчетных предприятий по гражданской обороне отражаются по главе 199 § 40 и соответствующим статьям.
Социально-культурные мероприятия
Народное образование
Расходы по содержанию оборонно-спортивных лагерей отражаются по главе 75 § 16.
Расходы по домам семейного типа (включая детские городки и приемные семьи) показываются по § 19.
Культура и средства массовой информации
Расходы по культурно-просветительным учреждениям, переведенным на новые условия хозяйствования, отражаются по соответствующим параграфам.
Средства фонда развития культуры и искусства на централизованные мероприятия показываются по § 39 статье 18.
Расходы на приобретение специального инвентаря и оборудования для культурно-просветительных учреждений, централизованные на республиканских, краевых, областных, городских и районных бюджетах, отражаются по § 39.
Здравоохранение
Расходы на приобретение крови для переливания и на оплату доноров показываются по § 8 статье 10, а на приобретение бакпрепаратов и дезинфекционных средств — по этой же статье § 14.
Расходы на бесплатное молоко, выдаваемое работающим во вредных условиях труда на станциях переливания крови (§ 8), в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзорах (§ 14) и в бюро судебно-медицинской экспертизы (§ 40), относятся на статью 18.
Физическая культура
Расходы на заработную плату и командировки, произведенные за счет ассигнований на мероприятия по физической культуре, отражаются по статье 18.
Расходы на содержание централизованных бухгалтерий, созданных при спортивных школах, относятся на раздел 200 главу 199 § 76.
Социальное обеспечение
Расходы на санаторно-курортную помощь инвалидам отражаются по § 40 статье 18.
Содержание органов государственной власти и государственного управления
Расходы на выплату премий и оказание материальной помощи работникам органов государственной власти и управления относятся на статью 1.
Расходы по содержанию министерств, комитетов, ведомств, управлений и отделов по делам строительства и архитектуры, комитетов по физкультуре и спорту, государственных служб по закупкам и поставкам продукции, отделов ЗАГСа и других относятся на § 40.
Прочие расходы
Возмещение расходов по уплате разницы в процентных ставках по организациям, осуществляющим досрочный завоз товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в том числе по организациям торговли, отражаются по разделу 222 § 5.
Доходы по спецприемникам и камерам предварительного заключения показываются по разделу 12 § 26, а расходы — по разделу 222 § 40 статье 18.
Справка о суммах, направленных на расходы за счет целевых средств
Суммы кассовых расходов, произведенных за счет резервных фондов (без сумм, полученных по взаимным расчетам) и подтвержденных справками банков, относятся в дебет субсчета № 020 и кредит субсчета № 071 по расчетам с республиканским Российской Федерации бюджетом.
Справка составляется по показателям, приведенным в форме отчета. В нее включаются суммы кассовых расходов по открытым кредитам за счет резервных фондов и суммы средств, переданных по взаимным расчетам. В графах 8, 9, 10 показываются суммы, направленные на расходы в соответствии с постановлениями (распоряжениями) правительств республик в составе Российской Федерации и решениями местных Советов народных депутатов.
Данные, приведенные в справке, должны соответствовать:
- по графе 7 «За счет резервного фонда Верховного Совета Российской Федерации, Правительства и Президента Российской Федерации» — сумме кассовых расходов, подтвержденных справками банков, а также полученным по взаимным расчетам;
- по графе 8 «За счет резервных фондов правительств республик в составе Российской Федерации, администраций национально-государственных образований в составе Российской Федерации и фондов непредвиденных расходов» — сумме (или меньше) в графе «Назначено» по разделу 216 формы № 0524102;
- по графе 9 «За счет остатков бюджетных средств на начало года, обращаемых на покрытие расходов, и превышения доходов над расходами, принятого при утверждении бюджета», — сумме, приведенной в графе «Исполнено» в доходах по разделу 59, плюс сумме (или меньше), показанной по строке «Превышение доходов над расходами» в графе «Назначено» формы № 0524102. Если превышение доходов над расходами не направлялось в процессе исполнения бюджета на расходы, то сумма, показанная в графе 9 справки должна соответствовать данным, приведенным в доходах в графе «Исполнено» по разделу 59.
II. В бланк годового отчета об исполнении местных бюджетов (альбом форм 0524100) за 1992 год вписываются следующие показатели:
| NN п/п | № стр. | № строки | Наименование показателя | Коды | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | 20 38 38 38 38 38 38 | 25 25 26 27 28 29 30 | Киновидеообъединения и организации кинофикации Госкапвложения Капитальный ремонт Прочие расходы Госдотация Операционные расходы Итого по главе 136 | 00 100 136 00 00 00 100 136 00 16 00 100 136 00 18 00 100 136 00 30 00 100 136 00 31 00 100 136 00 00 | |
| 2 | 20 38 38 38 38 38 38 | 26 31 32 33 34 35 36 | Газификация и газовое хозяйство Госкапвложения Капитальный ремонт Прочие расходы Госдотация Возмещение разниц в ценах Итого по главе 172 | 00 100 172 00 00 00 100 172 00 15 00 100 172 00 16 00 100 172 00 18 00 100 172 00 30 00 100 172 00 40 00 100 172 00 00 | |
| 3 | 20 39 39 39 39 39 | 27 09 10 11 12 30 | Россельхозакадемия Оплата работ по коренному улучшению земель Операционные расходы Прочие расходы Операционные расходы Итого по главе 190 | 00 100 190 00 00 00 100 190 12 00 00 100 190 12 31 00 100 190 40 00 00 100 190 40 31 00 100 190 00 00 | |
| 4 | 26 | 06 | Возмещение разниц в ценах | 00 100 052 00 40 | |
| 5 | 26 27 27 | 16 26 27 | Возмещение разниц в ценах Прочие расходы Госдотация | 00 100 054 00 40 00 100 075 00 18 00 100 075 00 30 | |
| 6 | 31 31 31 31 | 17 18 19 20 | Прочие расходы Операционные расходы Капитальные вложения Госкапвложения | 00 100 104 40 00 00 100 104 40 31 00 100 104 90 00 00 100 104 90 15 | |
| 7 | 32 32 | 25 26 | Проектирование Возмещение разниц в ценах | 00 100 130 40 27 00 100 130 40 40 | |
| 8 | 32 32 | 27 28 | Комитеты по охране природы Операционные расходы | 00 100 144 00 00 00 100 144 00 31 | |
| 9 | 33 33 33 | 06 23 24 | Капитальный ремонт Платежи по ссудам Возмещение разниц в ценах | 00 100 130 62 16 00 100 130 62 35 00 100 130 62 40 | |
| 10 | 34 34 34 | 11 17 23 | Возмещение разниц в ценах Возмещение разниц в ценах Возмещение разниц в ценах | 00 100 130 68 40 00 100 130 69 40 00 100 130 72 40 | |
| 11 | 38 38 | 20 23 | Возмещение разниц в ценах Возмещение разниц в ценах | 00 100 199 02 40 00 100 199 28 40 | |
| 12 | 40 40 | 13 14 | Прочие расходы Прочие расходы | 00 150 000 40 00 00 150 000 40 18 | |
| 13 | 42 | 07 | Прочие расходы | 01 200 075 06 18 | |
| 14 | 56 | 09 | Прочие расходы | 05 201 000 64 18 | |
| 15 | 56 | 13 | Прочие расходы | 05 201 000 66 18 | |
| 16 | 56 56 | 23 24 | Прочие мероприятия по искусству Прочие расходы | 05 201 000 69 00 05 201 000 69 18 | |
| 17 | 57 | 20 | Госкапвложения | 00 201 000 00 15 | |
| 18 | 66 66 66 | 01 02 03 | Финансирование мероприятий в области молодежной политики Прочие расходы Итого по разделу 206 | 00 206 000 00 00 00 206 000 00 18 00 206 000 00 00 | |
| 19 | 66 | 05 | Прочие расходы | 00 207 000 04 18 | |
| 20 | 67 | 23 | Приобретение медикаментов и перевязочных средств | 00 207 000 06 10 | |
| 21 | 67 | 24 | Приобретение медикаментов и перевязочных средств | 00 207 000 07 10 | |
| 22 | 68 68 68 | 18 20 23 | Прочие расходы Прочие расходы Прочие расходы | 00 207 000 16 18 00 207 000 17 18 00 207 000 18 18 | |
| 23 | 69 69 69 74 | 26 27 28 27 | Расходы на питание Приобретение медикаментов и перевязочных средств Приобретение медикаментов и перевязочных средств Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования | 00 207 000 40 09 00 207 000 40 10 00 207 000 00 10 00 209 000 00 14 | |
| 24 | 78 78 78 78 | 02 05 06 11 | Платежи по ссудам Возмещение расходов по уплате разницы в процентных ставках Прочие расходы Госкапвложения | 00 222 000 01 35 00 222 000 05 00 00 222 000 05 18 00 222 000 07 15 | |
| 25 | 80 80 80 80 | 08 09 10 11 | Госкапвложения Капитальный ремонт Прочие расходы Возмещение разниц в ценах | 00 222 000 40 15 00 222 000 40 16 00 222 000 40 18 00 222 000 40 40 | |
| 26 | 80 82 82 82 | 24 22 23 24 | Платежи по ссудам Прочие расходы Расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга Прочие расходы | 00 222 000 00 35 00 238 000 00 18 00 239 000 00 00 00 239 000 00 18 | |
| 27 | 88 | 07 | Прочие расходы | 00 150 18 | |
| 28 | 90 90 90 | 03 04 13 | Финансирование мероприятий в области молодежной политики Прочие расходы Прочие расходы | 00 206 00 00 206 18 00 207 18 | |
| 29 | 92 92 | 16 17 | Средства, передаваемые республиканскому бюджету Расходы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС | 00 254 00 00 231 00 | |
| 30 | 93 93 | 04 05 | Покрытие дефицита Расходы на проведение выборов | 00 225 00 00 233 00 |
III. В бланке годового отчета об исполнении местных бюджетов (альбом форм 0524100) за 1992 год вносятся следующие исправления:
| Страница | Строка | Вносимые исправления |
| В форму отчета 0524101: | ||
| В графу "N счета": | ||
| 05 | 07 | проставить 0901 |
| В форму отчета 0524102: | ||
| 44 | 04 | В графе "Код параграфа" заменить 28 на 23 |
| 71 | 20 | "Государственные капитальные вложения по плану" заменить на "Государственные капитальные вложения" |
В бланке годового отчета об исполнении местных бюджетов (альбом форм 0524102):
| Страница | Строка | Графа |
| Ставится знак "х" | ||
| 22 | 05 | 10 - 17 |
| 25 | 06 | 11, 13 |
| 25 | 09 | 15, 16, 17 |
| 71 | 16 | 10 |
| Исключается знак "х" | ||
| 25 | 07 | 11, 13 |
| 25 | 08 | 15, 16, 17 |
В бланке годового отчета об исполнении местных бюджетов (альбом форм 0524103):
Показатели отчета сводятся и проставляются в графах 8 - 11.
- строка 2: "Количество выданных путевок" с кодами 207 000 040 200 (графы 9 и 11);
- строка 3: "Число инвалидов, получивших денежную компенсацию вместо путевок" с кодами 207 000 040 201 (графы 9 и 11).
По § 5 "Государственная ветеринарная служба" отражается количество учреждений, имеющих юридический статус, штатные единицы, ранее учитываемые по § 24 "Станции по борьбе с болезнями животных" и § 5 "Ветеринарные лаборатории".
IV. Информация о состоянии организации бюджетного учета
В информации даются сведения о проведенных финорганами, министерствами и ведомствами республик в составе Российской Федерации, отделами и управлениями администраций Советов народных депутатов мероприятиях по организации бюджетного учета, а также планируемых на ближайшую перспективу, и предложения по их осуществлению. В частности, в информации рекомендуется осветить следующие вопросы:
1. Организационная работа по руководству учетом, проводимая финансовыми органами. Внесение предложений по организации и совершенствованию учета, рассмотрению этих вопросов на коллегиях, методологических советах.
Указать количество и тематику рассмотренных вопросов на секциях бюджетного учета методологического совета, количество данных рекомендаций. Как они практически используются бухгалтерскими службами.
Внедрение прогрессивных форм и методов учета, элементов научной организации труда, изучение и обобщение практики передового опыта работы бухгалтерских служб финорганов, бюджетных учреждений и централизованных бухгалтерий.
Состав бухгалтерских кадров (количество по штату и фактически, по образованию, сколько работников бухгалтерских служб прошло курсовую переподготовку в 1992 году и за последние 5 лет) и работа по его улучшению, подготовке и повышению квалификации (отдельно по финансовым органам, централизованным бухгалтериям, бухгалтерским службам министерств и ведомств республик в составе Российской Федерации, отделов и управлений соответствующих администраций, бюджетных учреждений, сельским и поселковым Советам). Обеспечение установленной периодичности повышения квалификации - один раз в 5 лет.
2. Состояние контроля финансовых органов за работой по организации бюджетного учета. Привести данные о фактически проверенных в течение года финансовых органах, главных распорядителей кредитов, централизованных бухгалтерий, сельских и поселковых Советов и учреждений, ведущих учет самостоятельно.
Охарактеризовать недостатки в существующей практике контроля финансовых органов за состоянием бюджетного учета и дать предложения по совершенствованию этой работы.
Меры, принимаемые по устранению недостатков, а именно:
- по улучшению обеспечения и использования централизованными бухгалтериями, бюджетными учреждениями и финорганами бухгалтерской документации;
- по сокращению средств в расчетах;
- по сохранности государственной собственности.
Дается анализ недостач и хищений за 1992 год. Типы учреждений, в которых устанавливаются их наибольшие суммы. Привести данные по видам недостач и хищений. Причины их возникновения. Эффективность работы бухгалтерских служб по предупреждению образования недостач и хищений. Осветить работу бухгалтерских служб по ускорению расследования дел, переданных в правоохранительные органы.
3. Механизация и автоматизация учетно-отчетных работ в финансовых органах и централизованных бухгалтериях, бюджетных учреждениях. Типы машин, на которых она осуществляется, какие проекты используются для проведения этой работы, затраты на ее проведение. Количество бухгалтерий, осуществляющих механизацию и автоматизацию по отдельным участкам бухгалтерского учета и комплексно.
4. Состояние централизации бюджетного учета. Указать количество учреждений, централизованных бухгалтерий, количество учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, учреждений, учет за которые осуществляют главные распорядители кредитов. Основные причины и обоснованность децентрализации бюджетного учета, как отражается этот процесс на качестве учета и контроля за его состоянием.
Информация представляется одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов.
Объем информации до 5 печатных листов.
Начальник Центральной
бухгалтерии по бюджету -
главный бухгалтер по
бюджетной системе
Российской Федерации
Ю.И.ДРЫГИН
_____________________________ ______________________ Наименование учреждения банка Наименование финоргана
ОБ ОСТАТКАХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА НА ТЕКУЩИХ СЧЕТАХ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ БАНКА НА 1 ЯНВАРЯ 199 __ ГОДА
| № п/п | Наименование счетов учреждения банка | Сумма | |
| Актив | Пассив | ||
Согласно сводному годовому отчету
учреждений банка остатки средств,
принадлежащие местным бюджетам,
местного бюджета ────────────────────
кредитов по местному бюджету ────────────────────
Итого: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Кроме того: остатки средств, принадлежащие другим местным бюджетам
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Эта сумма взаимно согласовывается финорганами до отправки
Руководитель банка Министр финансов,
Начальник финансового управления
Главный бухгалтер Главный бухгалтер