---
title: "<Письмо> Минстроя России от 30.12.2016 N 45067-АЧ/04"
number: "45067-АЧ/04"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2016-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-45067-ach04"
---

## <Письмо> Минстроя России от 30.12.2016 N 45067-АЧ/04

# <Письмо> Минстроя России от 30.12.2016 N 45067-АЧ/04

<Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017 - 2019 годах>


<a id="p100019"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**

<div align="center">

**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100020"></a>**ПИСЬМО**<br>
от 30 декабря 2016 г. N 45067-АЧ/04

</div>


<a id="p100021"></a>Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет [разъяснения](#p100001) по установлению федеральным законодательством особенностей в части регулирования деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2017 - 2019 годах (далее - разъяснения).
<a id="p100022"></a>Минстрой России просит ознакомиться с [разъяснениями](#p100001) и довести их до сведения уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и иных заинтересованных лиц.
<a id="p100023"></a>Также, Минстрой России просит обеспечить контроль за реализацией уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации своих полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также за неукоснительным соблюдением требований и сроков, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

<a id="p100024"></a>**А.В.ЧИБИС**





<a id="p100025"></a>Приложение

<a id="p100001"></a>**ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**
**ДЕЙСТВИЯ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩИХ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ**
**ОТХОДАМИ, В 2017 - 2019 ГОДАХ**

<a id="p100002"></a>Поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года предусмотрен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-486-fz/statya-1) от 28 декабря 2016 г. N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 29 декабря 2016 года.
<a id="p100003"></a>Таким образом, устанавливается переходный период, позволяющий субъектам Российской Федерации по мере готовности переходить на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, при которой обращение с твердыми коммунальными отходами может осуществляться только по договорам с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).
<a id="p100004"></a>При этом субъектам Российской Федерации необходимо:
<a id="p100005"></a>в течение 2017 года - завершить работу по разработке и установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов с учетом четырех сезонов, утверждению региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - региональная программа), корректировке территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема), подготовке документации об отборе региональных операторов и проектов соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение);

<div align="center">

<a id="p100006"></a>не позднее 1 мая 2018 года - заключить соглашения с региональными операторами;<br>
<a id="p100007"></a>до 1 июля 2018 года - обеспечить направление предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в орган регулирования;<br>
<a id="p100008"></a>не позднее 1 января 2019 года - обеспечить наступление обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.<br>
<a id="p100009"></a>На основании вышеизложенного, до даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в состав содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. При этом стоимость услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, а также объем вывозимых твердых коммунальных отходов определяется соглашением сторон в соответствии с гражданским законодательством.<br>
<a id="p100010"></a>Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы) на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором.<br>
<a id="p100011"></a>Одновременно следует обратить внимание, что согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) с момента перехода на новое регулирование в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с:<br>
<a id="p100012"></a>[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2016#p100010) обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641",<br>
<a id="p100026"></a>региональной программой и территориальной схемой.<br>
<a id="p100013"></a>При этом, согласно положениям [статьи 24.7](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-7#p423) Закона N 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.<br>
<a id="p100014"></a>На территории субъекта Российской Федерации может действовать несколько региональных операторов. При этом региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.<br>
<a id="p100015"></a>Оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.<br>
<a id="p100016"></a>Присвоение юридическому лицу статуса регионального оператора и определение зоны его деятельности осуществляется на основании конкурсного отбора, проводимого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ([часть 4 статьи 24.6](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p420) Закона N 89-ФЗ).<br>
<a id="p100017"></a>Следует отметить, что только при наличии утвержденной территориальной схемы уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть проведен конкурсный отбор региональных операторов.

</div>




<a id="p100018"></a>

---
