Письмо ФФОМС от 17.12.2004 № 4426/20-2

«О взыскании задолженности с плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего населения»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПИСЬМО от 17 декабря 2004 г. № 4426/20-2

О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОМС НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с поступающими запросами территориальных фондов обязательного медицинского страхования по вопросу погашения задолженности плательщиками страховых взносов на ОМС неработающего населения (далее — Взносы) при переходе на централизованную уплату Взносов разъясняет следующее. Порядок уплаты Взносов регулируется федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими обязательное медицинское страхование. В соответствии с действующим законодательством контроль за полнотой, правильностью и своевременностью перечисления плательщиками Взносов осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Согласно Положению о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год», финансовые средства территориального фонда ОМС находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат. Пунктом 7 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (далее — Положение), определено, что по истечении установленных сроков уплаты Взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. Статьей 5 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год» от 2 января 2000 г. № 14-ФЗ установлено, что пени начисляются на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит нормы, разрешающей фондам обязательного медицинского страхования производить сложение (списание) задолженности как по Взносам, так и пеням, начисляемым на эту задолженность. Согласно пункту 12 Положения все споры по вопросам начисления и уплаты страховых взносов в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, удержания пени, взыскания недоимок разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации обязательного медицинского страхования неработающего населения. Статьей 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ „О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ внесены изменения в пункт 5 статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1; с 1 января 2005 года к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено формирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Учитывая изложенное, территориальные фонды ОМС обязаны принять все необходимые меры по взысканию имеющейся задолженности с плательщиков Взносов — муниципальных образований, в том числе и в судебном порядке.»

Первый заместитель Директора Ю. Е. Яковлев

---