--- title: "<Письмо> Минстроя России от 30.01.2026 N 4420-КМ/14" number: "4420-КМ/14" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-01-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-4420-km14" --- ## <Письмо> Минстроя России от 30.01.2026 N 4420-КМ/14 # <Письмо> Минстроя России от 30.01.2026 N 4420-КМ/14 <О подписании проектной документации в форме электронного документа электронной подписью> > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-49157-ae14#p100003) Минстроя России от 07.08.2026 N 49157-АЕ/14.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 30 января 2026 г. N 4420-КМ/14
Согласно [части 5.3 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3064) Градостроительного кодекса Российской Федерации и [подпункту "г" пункта 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-145-2007#p467) Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее - Положение N 145), проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну. [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-145-2007#p100039) N 145 не предусмотрено представление на экспертизу копии проектной документации - представлению подлежат только оригиналы документов, в том числе оригинал проектной документации. Согласно [части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-6#p10) Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63) электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается только документ, подписанный квалифицированной электронной подписью. Таким образом, проектная документация в форме электронного документа, не подписанная с использованием электронной подписи всеми лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, в соответствии с требованиями законодательства не может быть признана оригиналом документа и, соответственно, не может быть принята для проведения экспертизы. [Закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ не предусматривает никакого иного способа удостоверения электронного документа, кроме его подписания с использованием электронной подписи. В настоящее время законодательство, регулирующее отношения в области использования электронных подписей, в том числе [Закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ, прямо предусматривает доступность электронной подписи для любых физических лиц, включая разработчиков проектной документации. Физическое лицо вправе получить сертификат ключа проверки электронной подписи путем обращения в удостоверяющий центр в порядке, установленном [статьей 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-18#p100197) Закона N 63-ФЗ. Современная инфраструктура удостоверяющих центров в Российской Федерации предоставляет возможность обеспечения заинтересованных лиц электронной подписью без каких-либо технических ограничений. По состоянию на июль 2025 г. на сайте Минцифры России содержится информация о 46 удостоверяющих центрах, имеющих многочисленные офисы обслуживания, представленные во всех регионах и большинстве городов России (https://digital.gov.ru/activity/gos-uslugi/akkreditacziya-udostoveryayushhih-czentrov). Процедура получения электронной подписи максимально упрощена. Однако до настоящего времени сохраняется практика, когда вместо подписания проектной документации электронными подписями в отношении соответствующих лиц оформляются информационно-удостоверяющие листы (далее - ИУЛ). Использование ИУЛ вместо электронной подписи препятствует персонализации ответственности лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, что отрицательно сказывается на качестве такой подготовки. При оформлении ИУЛ не исключена вероятность подделки подписей, включения в ИУЛ лиц, фактически не участвовавших в проектировании. При этом подтвердить подлинность собственноручных подписей в ИУЛ, который представляется на экспертизу в формате pdf и содержит визуальный образ собственноручной подписи, невозможно. 1 марта 2026 года в рамках усиления ответственности специалистов, подготовивших проектную документацию, вступят в силу изменения в Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации ([Часть 16 статьи 55.5-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p4896) Градостроительного кодекса Российской Федерации), которые вводят механизм контроля за деятельностью главных инженеров проекта функций по обеспечению качества подготовки проектной документации. Во исполнение требований законодательства, в том числе в части качественной подготовки проектной документации, главные инженеры проекта должны обеспечить подписание проектной документации всеми лицами, участвовавшими в ее подготовке, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ. Обращаем внимание, что [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) N 63-ФЗ не предусмотрено применение ИУЛ вместо подписания электронного документа квалифицированной электронной подписью. Проектная документация, не подписанная усиленными квалифицированными электронными подписями ответственных лиц, не является электронным документом и не может быть принята на экспертизу. Невозможность обеспечения ответственных лиц электронными подписями должна быть подтверждена соответствующим обоснованием (чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство - непреодолимая сила, форс-мажор). С целью неукоснительного соблюдения требований Градостроительного [кодекса](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-145-2007) N 145, а также информирования профессионального сообщества о недопустимости оформления ИУЛ вместо использования усиленной квалифицированной электронной подписи Минстрой России просит довести указанную позицию до сведения региональных экспертных органов (организаций) и организаций по проведению негосударственной экспертизы.
К.А.МИХАЙЛИК
---