Письмо Банка России от 13.10.2021 № 44-14/3691

«О разъяснении порядка применения Указания № 5830-У»

Департамент микрофинансового рынка (далее — Департамент) рассмотрел обращение о разъяснении порядка применения Указания Банка России от 28.06.2021 № 5830-У «Об установлении перечня, порядка и сроков раскрытия микрофинансовыми организациями информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и в местах обслуживания клиентов» (далее — Указание № 5830-У) и в части поставленных в обращении вопросов сообщает следующее.

1. Указанные в обращении ссылки на официальный сайт Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.cbr.ru/ и на страницу сайта Банка России, содержащую государственный реестр микрофинансовых организаций https://www.cbr.ru/registries/microfinance/?utm_source=w&utm_content=page#a_14199 корректны. С целью повышения удобства восприятия пользователями информации Департамент рекомендует при размещении ссылок дополнительно указывать, какая именно информация размещается по данным ссылкам.

2. Для микрофинансовых организаций (далее — МФО), осуществляющих деятельность онлайн и не имеющих обособленных подразделений, в которых осуществляется прием клиентов, требования абзаца второго пункта 1 Указания № 5830-У неприменимы, а местом обслуживания клиентов является сайт МФО, на котором размещается вся информация, перечень которой установлен в приложении к Указанию № 5830-У (далее — Приложение).

3. Статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) определяет место нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В пункте 5 Приложения речь идет о месте непосредственного ведения деятельности МФО.

Информация о месте непосредственного ведения деятельности МФО содержится в графе 14 подраздела 1 раздела 1 Отчета о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании <1> и Отчета о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании <2>.

---

<1> Приложение 1 к Указанию Банка России от 03.08.2020 «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовых компаний и микрокредитных компаний, порядке и сроках представления микрофинансовыми компаниями в Банк России аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядке и сроках раскрытия микрофинансовыми компаниями бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности» (далее — Указание № 5523-У).

<2> Приложение 2 к Указанию № 5523-У.

Согласно пункту 3.13 порядка составления и представления отчетности <3> в графе 14 указывается адрес, по которому МФО выдана наибольшая сумма денежных средств по договорам микрозайма за отчетный период.

---

<3> Порядок составления и представления отчетности по форме 0420840 «Отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании», Порядок составления и представления отчетности по форме 0420846 «Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании».

4. Сведения о месте нахождения общества (то есть юридический адрес) должны быть раскрыты на сайте МФО в соответствии с пунктом 13 Приложения при опубликовании устава МФО, в котором обязательно должны содержаться сведения о месте нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 52 ГК РФ), в соответствии с пунктом 14 Приложения для выполнения требования части 4 статьи 5 Закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее — Закон № 353-ФЗ) по размещению информации о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа и контактном телефоне, по которому осуществляется связь с кредитором.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации (далее — Базовый стандарт) содержит перечень информации, которую МФО обязана размещать в местах оказания финансовых услуг, в том числе на официальном сайте МФО (в случае если микрофинансовая деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), в том числе места ее нахождения, адреса обособленных подразделений МФО, режим работы МФО и ее обособленных подразделений (расположенных по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения), контактный телефон, по которому осуществляется связь с МФО.

С учетом изложенного и в соответствии с пунктом 5 Приложения МФО должна раскрыть на сайте информацию о месте непосредственного ведения деятельности, режиме работы МФО и ее обособленных подразделений, а также номера телефонов микрофинансовой организации и ее обособленных подразделений и другие способы взаимодействия с ними (при наличии).

5. В целях выполнения требований пункта 5 Приложения и подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Базового стандарта МФО необходимо раскрыть на сайте информацию обо всех ее обособленных подразделениях, в том числе об административных офисах МФО, не являющихся местами обслуживания клиентов.

6. Пункт 5 Приложения не содержит исключений, в связи с этим в обособленном подразделении МФО, в котором осуществляется обслуживание клиентов, необходимо раскрыть информацию обо всех иных обособленных подразделениях МФО, в том числе в которых осуществляется обслуживание клиентов.

7. Понятие режима работы МФО не раскрывается в Указании № 5830-У и определяется МФО на основании требований законодательства, в том числе Трудового кодекса Российской Федерации.

8. В соответствии с пунктом 4 Указания № 5830-У при внесении изменений в информацию, раскрываемую на сайте МФО, предусмотренную пунктами 13 - 15 Приложения, и (или) информацию, раскрываемую в местах обслуживания клиентов, предусмотренную пунктами 14 и 15 Приложения, указанная информация, ранее раскрытая на сайте МФО и (или) в местах обслуживания клиентов, должна быть доступна на сайте МФО и (или) в местах обслуживания клиентов в течение трех лет со дня ее обновления МФО.

Указание № 5830 вступило в силу 28 августа 2021 года.

Согласно пункту 7 Указания № 5830-У МФО, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций до дня вступления в силу Указания № 5830-У, обязаны впервые раскрыть на сайтах МФО и в местах обслуживания клиентов информацию в порядке, установленном настоящим Указанием, не позднее 1 октября 2021 года.

Учитывая изложенное, обязанность раскрывать информацию в соответствии с пунктом 4 Указания № 5830-У возникла у МФО с 28 августа 2021 года (с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 7 Указания № 5830-У).

При этом обращаем внимание, что в случае если информация, предусмотренная пунктами 13 - 15 Приложения, ранее раскрывалась МФО на сайте МФО и (или) в местах обслуживания клиентов, Департамент считает целесообразным продолжать ее раскрытие с учетом требований пункта 4 Указания № 5830-У.

9. Требования к месту размещения информации в местах обслуживания клиентов, предусмотренной пунктами 14 и 15 Приложения, Указанием № 5830-У не установлены. Вместе с тем рекомендуем руководствоваться сложившейся практикой размещения информации, раскрытие которой предусмотрено Законом № 353-ФЗ.

10. Требование к размещению внутреннего приказа, утверждающего информацию, предусмотренную пунктами 13 - 15 Приложения, Указанием № 5830-У не установлено. Вместе с тем в целях подтверждения достоверности раскрываемой информации рекомендуем указывать реквизиты внутренних документов, которыми утверждаются документы, предусмотренные пунктами 13 - 15 Приложения.

11. Требование к группировке информации, подлежащей раскрытию на официальном сайте МФО в хронологическом порядке в соответствии с пунктом 5 Указания № 5830-У, по видам (тематике) Указанием № 5830-У не установлено. Вместе с тем указанная группировка допустима, рекомендуем осуществлять ее с учетом понятности для потребителя, а также с соблюдением требований к месту размещения информации, установленных подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 Указания № 5830-У.

12. Обязанность по размещению на сайте информации, указанной в пунктах 17 и 18 Приложения, установлена для микрофинансовых компаний и на микрокредитные компании не распространяется.

13. В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Указания № 5830-У МФО обязана раскрыть информацию, предусмотренную пунктами 5, 11 - 23 Приложения, путем обеспечения доступа к разделу (разделам) сайта МФО, содержащему (содержащим) указанную информацию, в один переход по ссылке с главной (начальной) страницы сайта МФО.

МФО необходимо обеспечить доступ к разделу собственного сайта, который содержит информацию, а не ссылку на сайт сторонней организации. Также ссылка на сайт сторонней организации не позволит выполнить требования пункта 3 Указания № 5830-У об актуализации информации, пункта 5 Указания № 5830-У — о круглосуточной доступности к ознакомлению с информацией, раскрываемой на сайте МФО.

---