Письмо Росстрахнадзора от 28.10.2005 № 44-11386/03-01/20

<Об урегулировании взаимоотношений между территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА

ПИСЬМО от 28 октября 2005 г. № 44-11386/03-01/20

Федеральная служба страхового надзора (далее — Служба), рассмотрев письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее — ФФОМС) от 18.07.2005 № 3393/30-2/и по вопросу урегулирования взаимоотношений между территориальными фондами обязательного медицинского страхования (далее — фонд ОМС) и страховыми медицинскими организациями (далее — СМО) и проанализировав информацию, поступающую от фондов ОМС, сообщает. Письмами Службы от 16.06.2004 № 44-ИЛ и от 17.02.2005 № 44-851/03-01-020, направленными в СМО и в ФОМС соответственно, сообщалось о требованиях к размеру уставного капитала для СМО, осуществляющих медицинское страхование в форме обязательного страхования. Осуществляя надзор за соблюдением страховыми организациями требований статьи 2 Федерального закона от 10.12.2003 № 172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее — Закон) в части формирования размера уставного капитала до одной трети установленного минимального размера уставного капитала к 01.07.2005, Служба за невыполнение указанных требований Приказами № 64 от 27.04.2005 и № 145 от 02.08.2005 «Об отзыве лицензий на осуществление страховой деятельности, выданных страховым организациям» отозвала лицензии на право осуществления страховой деятельности у 51 СМО. Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 32.8 Закона Службой были отозваны лицензии у 13 СМО (по инициативе субъектов страхового дела — на основании заявлений в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности). Учитывая социальную значимость деятельности по обязательному медицинскому страхованию, практику рассмотрения дел Арбитражными судами по искам страховых организаций о признании недействительными приказов Службы в части отзыва у СМО лицензий на осуществление обязательного медицинского страхования в связи с невыполнением требований страхового законодательства в части увеличения размера уставного капитала, а также результаты анализа представленных ФФОМС данных (письмо исх. от 18.07.2005 № 3393/30-2/и), информацию, поступающую от СМО и фондов ОМС, вопрос об отзыве лицензий на право осуществления обязательного медицинского страхования у СМО, указанных в приложении 1 к письму Службы от 17.02.2005 № 44-851/03-01-020 (за исключением отозванных), рассматриваться не будет. Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона и пункта 3 статьи 25 Закона минимальный размер уставного капитала для СМО, созданных до 17 января 2004 г., по состоянию на 1 июля 2006 г. должен составлять не менее 20 миллионов рублей, по состоянию на 1 июля 2007 г. — не менее 30 миллионов рублей. Просим довести данную информацию до СМО и фондов ОМС.

Руководитель И. В. Ломакин-РУМЯНЦЕВ

---