---
title: "<Письмо> МЧС России от 10.12.2024 N 43-7915-19"
number: "43-7915-19"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2024-12-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-43-7915-19"
---
## <Письмо> МЧС России от 10.12.2024 N 43-7915-19
# <Письмо> МЧС России от 10.12.2024 N 43-7915-19
<О требованиях пожарной безопасности к объектам культурного наследия, при проведении работ по их сохранению>
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
**ПИСЬМО**
от 10 декабря 2024 г. N 43-7915-19
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях однообразного применения требований пожарной безопасности к объектам культурного наследия (далее - ОКН), при проведении работ по их сохранению, сообщается следующее.
На основании [части 5 статьи 55.24](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-24#p4053) Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.
В соответствии со [статьей 37](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-37#p379) Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. При этом, под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности.
В свою очередь, в соответствии с [частью 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-6#p59) Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент), пожарная безопасность объекта защиты может быть обеспечена вариативными решениями и соответственно считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1), а также одного или сочетания нескольких следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в [пункте 1 части 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-4#p57) Технического регламента;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1);
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.
На основании [статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-40#p100255) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) к мерам по сохранению ОКН отнесены меры, предусматривающие в том числе приспособление ОКН для современного использования и включающие в себя изыскательские, проектные и производственные работы.
Положения Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1) обязательны для исполнения при проектировании, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, разработке технической документации на объекты защиты.
При этом следует учесть, что в силу [части 4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-4#p101949) Технического регламента, в случае, если положениями Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1) (за исключением положений [статьи 64](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-64#p102314), [части 1 статьи 82](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-82#p12), [части 7 статьи 83](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-83#p165), [части 12 статьи 84](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-84#p102327), частей 1.1 и 1.2 [статьи 97](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-97#p203)) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1), в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1), применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1) применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Кроме того, на основании [части 3 статьи 80](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-80#p102071) Технического регламента при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1) применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.
Таким образом, к существующим ОКН, запроектированным и построенным в соответствии с ранее действовавшими нормативными требованиями, при их вовлечении в хозяйственный оборот, в том числе после завершения работ по их сохранению, применимы требования Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1) при наличии оснований, предусмотренных [статьями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1#p100010), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-4#p100072), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-6#p100085) и [80](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-80#p102066) (в части объема работ по сохранению).
В свою очередь, содержание ОКН, в том числе выявленного ОКН, должно осуществляться в соответствии с положениями [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1479-2020#p100009) противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479.
Также следует учитывать, что согласно [части 1 статьи 47.3](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1#p661) Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании ОКН, в том числе выявленного ОКН, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного ОКН уполномоченные лица обязаны, в том числе:
не проводить работы, изменяющие предмет охраны ОКН либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности ОКН;
не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер ОКН, в том числе выявленного ОКН, в случае, если предмет их охраны не определен.
В связи с этим, при проведении работ по сохранению ОКН, в том числе при проектировании системы обеспечения пожарной безопасности ОКН положения нормативных документов по пожарной безопасности следует применять в части неизменяющей предмет охраны ОКН либо в случае, если предмет охраны ОКН, в том числе выявленного ОКН не определен, в части неизменяющей облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер ОКН.
При этом отмечается, что согласно [части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-6#p59) Технического регламента применение положений нормативных документов по пожарной безопасности является одним из способов подтверждения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Дополнительно сообщается, что согласно [части 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1#p25) Технического регламента в отношении ОКН (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения требования пожарной безопасности установлены сводом правил [СП 388.1311500.2018](https://bukva.ai/docs/prikaz-332-2018-mchs-rossii-ministerstvo#p100012) "Объекты культурного наследия религиозного назначения. Требования пожарной безопасности".