Письмо МЧС России от 12.12.2025 № 43-7719-19

«О направлении разъяснений»

В целях разъяснения о необходимости получения лицензий на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с учетом позиции, ранее изложенной в письмах МЧС России от 18.08.2022 № 43-5091-19, от 11.11.2024 № 43-7186-19, от 04.07.2025 № 43-3942-19 и от 29.08.2025 № ИВ-19-7-18-11) сообщается следующее.

Пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее — деятельность по тушению пожаров) подлежит лицензированию.

Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, действующими на территории субъекта Российской Федерации (далее также — органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации).

В этой связи органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, могут осуществлять деятельность по тушению пожаров без специального разрешения (лицензии).

Одновременно сообщается, что в соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» созданные органами государственной власти субъектов Российской Федерации некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по тушению пожаров только на основании специальных разрешений (лицензий).

---