Письмо МЧС РФ от 31.05.2011 № 43-2293-18

«Об итогах социологических исследований в системе МЧС России»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО от 31 мая 2011 г. № 43-2293-18

ОБ ИТОГАХ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ

Итоги социологических исследований в системе МЧС России свидетельствуют о наличии ряда проблемных вопросов в социально-экономическом и правовом положении личного состава, в вопросах надзорной и контрольной деятельности, в оценках населением культуры пожарной безопасности и эффективности функционирования спасательных формирований. Учитывая крайнюю важность работы по улучшению финансового, медицинского, жилищного обеспечения личного состава, созданию благоприятного морально-психологического климата в подразделениях и организациях, а также по противодействию коррупции в системе МЧС России, основными направлениями деятельности по исправлению негативных факторов считать:

В финансовом обеспечении

• Оптимизация и перераспределение бюджетных ассигнований с целью увеличения заработной платы, социальных выплат и денежного довольствия по всем категориям личного состава МЧС России, а также недопущения образования кредиторской задолженности по всем социально-значимым выплатам.
• Индексация денежного довольствия военнослужащих и сотрудников ФПС, а также заработной платы всех категорий работников системы МЧС России.
• Установление надбавок за особые условия службы военнослужащим и сотрудникам ФПС, а также введение повышающих коэффициентов к фондам оплаты труда работникам организаций центрального подчинения МЧС России.
• Направление средств, высвобождающихся в результате передачи части хозяйственных функций на аутсорсинг, на дальнейшее совершенствование условий оплаты труда работников системы МЧС России.

В жилищном обеспечении

• Совершенствование нормативно-правовой базы по оптимизации государственных обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих и повышению эффективности использования выделяемых на эти цели средств федерального бюджета, а также по повышению социальной защищенности сотрудников ФПС и спасателей МЧС России в части жилищного обеспечения.
• Увеличение объемов государственных капитальных вложений на обеспечение жильем военнослужащих и сотрудников ФПС, а также объемов средств федерального бюджета на обеспечение жильем спасателей МЧС России, сотрудников военизированных горноспасательных частей и выделение дополнительных объемов социальных выплат на предоставление единовременной субсидии федеральным государственным гражданским служащим для приобретения жилья.
• Разработка и реализация ведомственной программы Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы.
• Модернизация информационно-аналитической системы «Жилье МЧС России» с целью предоставления услуг по информированию нуждающихся в улучшении жилищных условий в электронной форме, улучшения межведомственного электронного взаимодействия с соответствующими системами Минобороны России, Минздравсоцразвития России и Минрегиона России.
• Разработка предложений по обеспечению сотрудников ФПС служебным жильем.

В медицинском обеспечении

• Строительство и ввод в эксплуатацию филиалов ФГУЗ ВЦЭРМ МЧС России с целью расширения возможностей проведения мониторинга заболеваемости различной этиологии, ранней диагностики, лечения, первичной и вторичной профилактики, а также выявления и коррекции факторов риска, вызывающих эти болезни.
• Совершенствование и развитие организационных структур медицинской службы главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, реорганизация отделов медицинского обеспечения, охраны труда и служб защиты (медицинской), улучшение качества медицинского обслуживания и реализация задач по охране здоровья личного состава МЧС России.
• Развитие сети ведомственных домов отдыха, информирование всех категорий личного состава МЧС России о возможности отдыха детей в ведомственных лагерях.

В надзорной деятельности

• Улучшение материально-технического обеспечения органов надзорной деятельности, обеспечение вещевым довольствием сотрудников.
• Повышение денежного содержания сотрудников надзорных органов, в том числе установление специальных надбавок.
• С помощью средств массовой информации формирование положительного имиджа сотрудника государственного надзора МЧС России.
• Осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение образовательного и культурного уровня сотрудников МЧС России.
• Совершенствование форм и методов пропаганды пожарной безопасности с использованием современных информационных технологий.

В работе с кадрами

• Привлечение опытных специалистов из числа всех категорий личного состава к преподавательской деятельности в образовательных учреждениях МЧС России.
• Контроль соблюдения ограничений при прохождении службы в части, касающейся невозможности близким родственникам находиться на должностях непосредственно подчиненных, либо подконтрольных друг другу.

В работе по противодействию коррупции

• Осуществление планирования оперативно-служебной деятельности на основе программно-целевых методов с учетом реальных финансовых затрат и ресурсов.
• Широкое информирование личного состава о фактах привлечения к уголовной (дисциплинарной) ответственности по причине злоупотребления служебным положением, совершения преступлений коррупционной направленности. Создание в подразделениях атмосферы нетерпимости к нарушителям дисциплины, активное вовлечение личного состава в работу по противодействию коррупции. Необходимо продолжить социологические исследования специалистами Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России и специалистами психологической службы. Результаты исследований обсуждать при подведении итогов работы и учитывать при планировании оперативно-служебной деятельности.

Главный военный эксперт генерал-полковник П. В. Плат

---