---
title: "<Письмо> Минстроя России от 22.11.2017 N 42752-ЕС/06"
number: "42752-ЕС/06"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2017-11-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-42752-es06"
---
## <Письмо> Минстроя России от 22.11.2017 N 42752-ЕС/06
# <Письмо> Минстроя России от 22.11.2017 N 42752-ЕС/06
<О специальных технических условиях на проектирование зданий жилых многоквартирных>
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 22 ноября 2017 г. N 42752-ЕС/06**
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение, в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Согласно [пункту 14.2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p296) Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкции, за исключением несущих строительных конструкции, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
[Статьей 166](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-166#p205) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного субъектом Российской Федерации, который может включать в себя в том числе работы по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В настоящее время Минстроем России прорабатывается вопрос подготовки ведомственного акта по утверждению состава работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансируемых за счет средств собственников помещений. До утверждения указанного ведомственного акта состав работ должен определяться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующем нормативном правовом акте.
При определении состава работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется учитывать положения Методических [рекомендаций](https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-formirovaniyu-2#p100003) по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утверждены Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и согласованы Минрегионом России 15 февраля 2013 г., далее - Методические рекомендации).
[Пунктом 5](https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-po-formirovaniyu-2#p100583) раздела III Приложения 1 к Методическим рекомендациям описание типового технологического процесса переустройства невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного (чердачного) перекрытия включает в себя:
обеспечение вентиляции совмещенной крыши;
устройство воздушной прослойки с выводом приточных отверстий в карнизной части крыши;
утепление подкровельного перекрытия слоем теплоизолирующего материала, например, штапельного стекловолокна или фибролита;
замена плоской крыши на стропильную с соответствующим утеплением.
Таким образом, замена плоской крыши на скатную относится к переустройству невентилируемои крыши на вентилируемую крышу, и такой вид работ в соответствии с [частью 2 статьи 166](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101657) Жилищного кодекса как дополнительный вид работ должен быть предусмотрен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Выполнение указанных работ осуществляется в соответствии с проектной документацией, которая в обязательном порядке должна содержать расчет нагрузки на конструктивные элементы здания (несущие стены и перекрытие) и приведет к изменению его объема.
Строительными нормами и правилами СНиП I-2 "Строительная терминология" установлены следующие понятия: Конструктивный, несущий элемент - конструкция, составляющая здание или сооружение (фундамент, стена, перекрытие, покрытие, лестница и т.п.), и обеспечивающая его пространственную устойчивость.
Таким образом, по мнению Минстроя России, изменение конструкции крыши с плоской на скатную приведет к изменению параметров объекта капитального строительства (высоты, объема и площади общего имущества многоквартирного дома - чердак), а также дополнительной нагрузке на несущие конструкции многоквартирного дома, а значит, будет являться реконструкцией.
В соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2418) Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация на реконструкцию подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, установленных указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2418).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100031) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента