--- title: "<Письмо> Казначейства России от 20.12.2013 N 42-7.4-05/4.0-838" number: "42-7.4-05/4.0-838" issuer: "Федеральное казначейство" issued_on: 2013-12-20 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-42-7-4-054-0-838" --- ## <Письмо> Казначейства России от 20.12.2013 N 42-7.4-05/4.0-838 # <Письмо> Казначейства России от 20.12.2013 N 42-7.4-05/4.0-838 <О направлении разъяснений по отдельным вопросам работы территориальных органов Федерального казначейства по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)> > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-231n-2020#p100010) Минфина России от 06.10.2020 N 231н, признавшего [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo) Минфина России от 26.07.2013 N 74н утратившим силу. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО** **ПИСЬМО** от 20 декабря 2013 г. N 42-7.4-05/4.0-838 Федеральное казначейство в приложении направляет [разъяснения](#p100007) по отдельным вопросам [работы](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2013-kaznacheystvo-rossii#p100011) территориальных органов Федерального казначейства по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).
**Р.Е.АРТЮХИН**
Приложение
**РАЗЪЯСНЕНИЯ**
**ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ**
**ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ**
**БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ НА ПОПОЛНЕНИЕ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ НА СЧЕТАХ**
**БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ)**
К [Порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100160) заключения Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 г. N 74н "О порядке заключения и форме Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" (далее - Порядок заключения Договора). 1. В [приложении N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100563) к Порядку заключения Договора указано, что в Выписке из закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на финансовый год по строке "от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации" указывается наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, уполномоченного на подписание документа, ставится подпись должностного лица. Положениями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100160) заключения Договора не предусмотрена обязанность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации представлять в Управление документы, подтверждающие полномочия должностного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, на подписание Выписки из закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на финансовый год, следовательно, Управление не вправе отказать по данному основанию уполномоченному органу в заключении Договора. Вместе с тем, в соответствии с [пунктом 2.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100206) Порядка заключения Договора уполномоченный орган вправе представить в Управление письмом, за подписью уполномоченного должностного лица, дополнительные документы к Обращению о заключении Договора для определения полномочий должностных лиц уполномоченного органа. Вопрос: Входит ли в компетенцию Управления проверка полномочий должностного лица, подписавшего Выписку из закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на финансовый год? В случае, если в Управление уполномоченным органом представлены документы, подтверждающие полномочия должностного лица, подписавшего Выписку из закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на финансовый год, должно ли Управление проводить проверку представленных документов? В случае, если при проведении проверки вышеуказанных документов Управлением будут выявлены какие-либо нарушения, будет ли это являться основанием для отказа уполномоченному органу в заключении Договора? Ответ на вопрос 1: 1. Проверка полномочий должностного лица, подписавшего Выписку из закона (решения) о бюджете, не входит в компетенцию Управления. 2. Управление проверяет правильность оформления Выписки на наличие указания должности должностного лица, подписавшего Выписку, наличие его подписи, указания его Ф.И.О. и наличие печати высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, проставленной поверх подписи. В случае неисполнения указанных требований Выписка считается не предоставленной и Управление отказывает в заключении Договора на основании [подпункта а) пункта 3.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100227) Порядка заключения Договора. 3. В случае, если в Управление уполномоченным органом по собственной инициативе представлены дополнительные документы, подтверждающие полномочия должностного лица, подписавшего Выписку, Управление должно проверить их и Выписку на соответствие. В случае если должностное лицо, подписавшее Выписку, не будет соответствовать должностному лицу, указанному в документах, Управление отказывает в заключении Договора на основании [пункта 3.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100214) Порядка заключения Договора. 2. [Подпунктом в) пункта 3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100240) Порядка заключения Договора предусмотрен отказ в заключении Договора, в случае если в Выписке из закона (решения) о бюджете Заемщика не указан объем доходов бюджета, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. При этом в указаниях по заполнению Выписки из закона (решения) о бюджете Заемщика указано, что в табличной части гр. 1 рассчитывается по формуле гр. 2 + гр. 3. Вопрос: В случае если данные гр. 1 не соответствуют сумме гр. 2 и 3, является ли это основанием для отказа в заключении Договора? Ответ на вопрос 2: Да является. В соответствии с [пунктом 3.7](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100236) Порядка заключения Договора Управление проверяет Выписку. Неправильное указание данных в графе 1 Выписки и (или) отсутствие данных в графах влечет за собой отсутствие указанного объема доходов бюджета, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. В соответствии с [подпунктом в) пункта 3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100240) Порядка заключения Договора Управление отказывает в заключении Договора, если в Выписке не указан объем доходов бюджета, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение. 3. В [приложении N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100602) к Порядку заключения Договора указано, что в Карточке образцов подписей и оттиска печати по строке "от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации" указывается наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, уполномоченного на подписание документа, ставится подпись должностного лица. Положениями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100160) заключения Договора не предусмотрена обязанность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации представлять в Управление документы, подтверждающие полномочия должностного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, на подписание Карточки образцов подписей и оттиска печати, следовательно, Управление не вправе отказать по данному основанию уполномоченному органу в заключении Договора. Вместе с тем, в соответствии с [пунктом 2.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100206) Порядка заключения Договора уполномоченный орган вправе представить в Управление письмом, за подписью уполномоченного должностного лица, дополнительные документы к Обращению о заключении Договора для определения полномочий должностных лиц уполномоченного органа. Вопрос: Входит ли в компетенцию Управления проверка полномочий должностного лица, подписавшего Карточку образцов подписей и оттиска печати? В случае, если в Управление уполномоченным органом представлены документы, подтверждающие полномочия должностного лица, подписавшего Карточку образцов подписей и оттиска печати, должно ли Управление проводить проверку представленных документов? В случае, если при проведении проверки вышеуказанных документов Управлением будут выявлены какие-либо нарушения, будет ли это являться основанием для отказа уполномоченному органу в заключении Договора? Ответ на вопрос 3: 1. Проверка полномочий должностного лица, подписавшего Карточку образцов подписей и оттиска печати, не входит в компетенцию Управления. 2. Управление проверяет правильность оформления Карточки на наличие указания должности должностного лица, подписавшего Карточку, наличие его подписи, указания его Ф.И.О. и наличие печати высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, проставленной поверх подписи. В случае неисполнения указанных требований Карточка считается не предоставленной и Управление отказывает в заключении Договора на основании [подпункта а) пункта 3.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100227) Порядка заключения Договора. 3. В случае, если в Управление уполномоченным органом по собственной инициативе представлены дополнительные документы, подтверждающие полномочия должностного лица, подписавшего Карточку, Управление должно проверить их и Карточку на соответствие. В случае если должностное лицо, подписавшее Карточку, не будет соответствовать должностному лицу, указанному в документах, Управление отказывает в заключении Договора на основании [пункта 3.4](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100214) Порядка заключения Договора. 4. В соответствии с [подпунктом б) пункта 8.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100458) Порядка заключения Договора по результатам рассмотрения Обращения о внесении изменений в Договор по существу Управление отказывает уполномоченному органу в заключении [Дополнительного соглашения N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100139), в случае если "измененные реквизиты уполномоченного органа не соответствуют информации, имеющейся в Управлении". Вопрос: В соответствии с функциями, выполняемыми Управлением, информация об уполномоченном органе, который является участником бюджетного процесса (органом исполнительной власти), поступает в различные структурные подразделения, необходимо ли отслеживать поступающую информацию и систематизировать ее об участнике бюджетного процесса, который выступил в роли уполномоченного органа и с ним заключен Договор, и в случае изменения реквизитов, указанных в Договоре, проводить работу с уполномоченным органом в части внесения изменений в Договор, предусмотренных [пунктом 7.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100416) Порядка заключения Договора? Ответ на вопрос 4: Полагаем, что Управлению необходимо организовать работу по взаимодействию как внутри структурных подразделений Управления, так и с участниками бюджетного процесса (органами исполнительной власти), являющимися одновременно уполномоченными органами. 5. В соответствии с [подпунктом д) пункта 9.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100483) Порядка заключения Договора Договор подлежит расторжению Управлением в одностороннем порядке на основании, если "со дня предоставления Кредита и по день исполнения обязательств (взыскания задолженности) по Кредиту включительно бюджетные средства Заемщика, от имени которого действует уполномоченный орган, размещались на банковские депозиты в кредитных организациях". Вопрос: Необходимо ли Управлению осуществлять анализ формируемой отчетности по кассовому исполнению бюджета, который выступил (выступит) в роли заемщика, с целью выявления фактов перечисления денежных средств на банковские депозиты в кредитных организациях, т.к. другими источниками информации Управление не располагает? Ответ на вопрос 5: Да такую работу Управлению проводить необходимо. 6. В соответствии с [подпунктом "е" пункта 9.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100484) Порядка заключения Договора, Договор подлежит расторжению Управлением в одностороннем порядке, в случае если прекращены полномочия на получение Кредита у уполномоченного органа. В соответствии с [пунктом 1.12](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100182) Порядка заключения Договора Заемщик уведомляет Управление в случае прекращения полномочий на получение Кредита у уполномоченного им органа. Договор подлежит расторжению Управлением в одностороннем порядке в случае получения Управлением указанного уведомления. Вопрос: Каковы действия Управления в случае, если Заемщик не уведомит Управление о прекращении полномочий на получение Кредита у уполномоченного им органа, тогда как данные полномочия будут прекращены? Ответ на вопрос 6: В случае наличия в Управлении информации, полученной из различных источников и свидетельствующей, что права уполномоченного органа могут быть прекращены или уже прекращены в связи с различными обстоятельствами (например, реорганизацией), Управлению следует в письменной форме запросить в высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) подтверждение права уполномоченного органа. 7. В соответствии с [пунктом 2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100193) Порядка заключения Договора уполномоченный орган представляет в Управление Обращение о заключении Договора с приложением нескольких документов, включая Карточку образцов подписей и оттиска печати и Выписку из закона (решения) о бюджете. В соответствии с [пунктом 3.12](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100256) Порядка заключения Договора в случае наличия оснований для отказа Управлением уполномоченному органу в заключении Договора Управление направляет уполномоченному органу уведомление об отказе в заключении Договора с указанием всех причин отказа. Вопрос: Необходимо ли Управлению возвращать уполномоченному органу документы, приложенные к Обращению о заключении Договора? Ответ на вопрос 7: Обращение о заключении Договора и прилагаемые к нему документы не возвращаются Управлением уполномоченному органу, а хранятся в Управлении в соответствии с [инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-206-2011-kaznacheystvo-rossii#p100010) по делопроизводству. 8. В соответствии с [подпунктом в) пункта 2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-74n-2013-minfin-rossii-ministerstvo#p100196) Порядка заключения Договора к Обращению о заключении Договора прикладывается Выписка из закона (решения) о бюджете с указанием объема доходов бюджета, в том числе отдельно субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и отдельно доходов бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Вопрос: Включается ли объем дотаций в объем доходов бюджета, указываемый за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Ответ на вопрос 8: В Выписке из закона (решения) о бюджете объем дотаций включается в объем доходов бюджета, указываемый за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. ---