<Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)>
от 13 декабря 2013 г. № 42-7.4-05/4.0-801
1. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
2. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ
3. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2011 № 67н
4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.08.2008 № 80н
5. Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н
7. Приказ Федерального казначейства от 27.05.2011 № 206
8. Приказ Федерального казначейства от 18.12.2012 № 480
9. Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 № 496
11. Приказ Федерального казначейства от 09.12.2013 № 285
1. Постановление Правительства Российской Федерации № 721 от 20.08.2013 «Об утверждении Правил предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)».
2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации № 74н от 26.07.2013 «О порядке заключения и форме Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» (далее — Приказ МФ о заключении Договора № 74н).
3. Приказ Министерства финансов Российской Федерации № 73н от 26.07.2013 «Об утверждении Порядка обращения взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» (далее — Приказ МФ о взыскании № 73н).
4. Приказ Федерального казначейства № 285 от 09.12.2013 «Об утверждении Порядка организации работы территориального органа Федерального казначейства при предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» (далее — Приказ ФК № 285).
| N | НПА | Мероприятие | Срок | Исполнитель |
| Заключение Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее — Договор) |
| 1. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 2.1, 2.3, 2.5, 2.8, 2.10)
приложение № 1 к Приказу МФ о заключении Договора № 74н (п. 2.1, 2.4) | Предоставление уполномоченным органом Обращения о заключении Договора в УФК | После утверждения закона (решения) о бюджете субъекта РФ (муниципального образования) на текущий финансовый год | Уполномоченный орган |
| 2. | Приказ МФ о заключении Договора 74н (п. 3.2) | Прием и регистрация УФК Обращения о заключении Договора | В день получения Обращения о заключении Договора | УФК |
| 3. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.1, 3.3, 3.5, 3.7) | Рассмотрение УФК Обращения о заключении Договора (входной контроль, первичный контроль, рассмотрение по существу) | Не позднее 20-ти рабочих дней со дня регистрации Обращения о заключении Договора | УФК |
| 4. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.12, 3.13) | В случае наличия оснований для отказа — устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении Договора | Не позднее 20-го рабочего дня со дня регистрации Обращения о заключении Договора | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин |
| 5. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.9.1) | Оформление Договора в 2-х экземплярах с устным информированием уполномоченного органа о необходимости подписания обоих экземпляров | Не позднее 20-го рабочего дня со дня регистрации Обращения о заключении Договора | УФК |
| 6. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.9.3) | Получение уполномоченным органом в УФК Договора на подписание | Не позднее 23-го рабочего дня со дня регистрации Обращения о заключении Договора | Уполномоченный орган |
| 7. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.9.3) | Подписание Договора уполномоченным органом и возврат в 2-х экземплярах в УФК | Не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения Договора от УФК | Уполномоченный орган |
| 8. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.9.5) | Проверка наличия и соответствия подписи должностного лица уполномоченного органа и оттиска печати на Договоре образцу подписи и оттиску печати, указанным в Карточке | В день возврата в УФК Договора, подписанного уполномоченным органом | УФК |
| 9. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.9.5) | В случае наличия оснований для отказа — устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении Договора | Не позднее следующего рабочего дня со дня возврата уполномоченным органом Договора в УФК | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин |
| 10. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.9.4) | Подписание Договора УФК | В день возврата в УФК Договора, подписанного уполномоченным органом | УФК |
| Регистрация Договора |
| Возврат второго экземпляра Договора уполномоченному органу |
| 11. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 3.11) | В случае несоблюдения уполномоченным органом сроков получения, подписания и возврата Договора — устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении Договора | Не позднее 30-ого рабочего дня со дня регистрации Обращения о заключении Договора | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин |
| Заключение Дополнительного соглашения к Договору о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее — Кредитный договор) |
| 12. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 4.1 — 4.12) | Представление Кредитного договора в УФК в 2-х экземплярах на бумажном носителе, подписанного, скрепленного печатью, или в 1-м экземпляре в электронном виде с электронной подписью | За 3 рабочих дня до даты получения Кредита, указанной в Кредитном договоре | Уполномоченный орган |
| 13. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.2, 5.3) | Принятие Кредитного договора в УФК | В рабочий день до 13.00 час. местного времени | УФК Уполномоченный орган |
| Регистрация Кредитного договора в УФК | В день его получения |
| 14. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.1, 5.4, 5.6, 5.8) | Рассмотрение Кредитного договора (входной контроль, первичный контроль, рассмотрение по существу) | В срок не позднее 4-х рабочих дней со дня регистрации Кредитного договора | УФК |
| 15. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.17) | В случае наличия оснований для отказа — устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении Кредитного договора | Не позднее 3-х рабочих дней со дня регистрации Кредитного договора | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин |
| 16. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.10)
Приказ ФК № 285 (п. 5.3, 5.6, приложение № 8 к Порядку) | Направление в Федеральное казначейство Заявки на средства федерального бюджета для предоставления бюджетного кредита субъектам РФ (местным бюджетам) под совокупность Кредитов | На 2-ой рабочий день со дня регистрации Кредитного договора не позднее 16.00 по московскому времени | УФК |
| 17. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.16)
Приказ ФК № 285 (п. 5.13) | Федеральное казначейство информирует УФК об отказе в перечислении средств для предоставления Кредита в случае, если на Едином счете федерального бюджета отсутствуют средства, которые могут быть предоставлены в виде Кредитов | Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заявки | ФК |
| 18. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.18) | В случае, если Федеральным казначейством не перечислены УФК средства, запрашиваемые под сумму Кредита | | УФК |
| Устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении Кредитного договора | Не позднее 14.00 час. 4-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин | Не позднее следующего рабочего дня за днем устного информирования |
| 19. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.11) | Перечисление средств с Единого счета федерального бюджета (счет 40105) на счет УФК (40105) — подкрепление заявки | Не позднее 12.00 час. 4-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора | ФК |
| 20. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.12) | Повторная проверка процентной ставки по Кредитному договору при подкреплении счета | Не позднее 12.00 час. 4-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора | УФК |
| 21. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.13) | В случае наличия оснований для отказа — устное информирование УФК уполномоченного органа об отказе в заключении Кредитного договора | Устное информирование не позднее 14.00 час. 4-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин | Не позднее следующего рабочего дня за днем устного информирования |
| 22. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.14) | Подписание Кредитного договора (при условии соответствия процентной ставки) | Не позднее 14.00 час. 4-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора | УФК |
| Устное информирование уполномоченного органа о предоставлении Кредита |
| Передача уполномоченному органу подписанного экземпляра Кредитного договора |
| 23. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 5.20) | Перечисление на счет(а) заемщика(ов) суммы Кредита | Не позднее 17.00 час. 4-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора | УФК |
| 24. | Приказ МФ о заключении Договора (п. 5.15) | Получение Кредитного договора уполномоченным органом | Не позднее 5-го рабочего дня со дня регистрации Кредитного договора | Уполномоченный орган |
| Возврат бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) |
| 25. | Приказ МФ о заключении Договора (п. 6.1, 6.3) | Возврат Заемщиком (уполномоченным органом) Кредита со Счета Заемщика на счет УФК 40105 | День возврата Кредита, указанный в Кредитном договоре | Уполномоченный орган |
| 26. | Приказ МФ о заключении Договора (п. 6.1, 6.4) | Уплата процентов по Кредиту Заемщиком (уполномоченным органом) со Счета Заемщика на счет УФК 40101 | День возврата Кредита, указанный в Кредитном договоре | Уполномоченный орган |
| 27. | Приказ МФ о заключении Договора (п. 6.5) | Проверка исполнения Заемщиком обязательств
- по возврату Кредита
- по уплате процентов | День возврата Кредита, указанный в Кредитном договоре | УФК |
| 28. | Приказ МФ о заключении Договора (6.6) | Возврат Заемщику суммы превышения исполнения обязательств
- по возврату Кредита
- по уплате процентов (при выявлении превышения) | После проведения проверки исполнения уполномоченным органом обязательств по возврату Кредита и уплате процентов | УФК |
| Взыскание задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) |
| 29. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 3) | Издание приказа УФК о взыскании Кредитной задолженности с Должника | Не позднее 2 рабочего дня, следующего за днем нарушения Должником срока возврата Кредита и уплаты процентов | УФК |
| 30. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 3) | Направление Должнику Копии приказа о взыскании Кредитной задолженности | В день издания Приказа о взыскании Кредитной задолженности | УФК |
| 31. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 4) | Взыскание Кредитной задолженности осуществляется за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) | Не позднее рабочего дня, следующего за днем издания Приказа о взыскании Кредитной задолженности | УФК |
| 32. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 5, п. 6) Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 6.11) | Перечисление задолженности по возврату Кредита осуществляется на счет УФК 40105, по уплате процентов на счет УФК 40101 | Задолженность по Кредиту считается взысканной со дня зачисления средств на счет УФК 40105, по уплате процентов на счет УФК 40101 в полном объеме | УФК |
| 33. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 6.12, 6.13) Приказ ФК № 285 (п. 4.4) | Расчет общей суммы штрафов и пеней за каждый день неисполнения Заемщиком обязательств по возврату Кредита и (или) уплате процентов по Кредиту | Начисляет штраф за каждый день, начиная со дня, следующего за днем возврата Кредита и уплаты процентов | УФК |
| 34. | Приказ ФК № 285 (п. 4.5) | Представление Заемщику Расчета неисполненных обязательств Заемщика по возврату кредита и уплате процентов и расчета общей суммы штрафов и пеней за каждый день неисполнения обязательств | По письменному запросу Заемщика | УФК |
| 35. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 8) | Издание приказа УФК о взыскании штрафов и пеней с Должника | Не позднее 2 рабочего дня, следующего за днем взыскания Кредитной задолженности | УФК |
| 36. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 8) | Направление Должнику Копии приказа о взыскании штрафов и пеней | В день издания Приказа о взыскании штрафов и пеней | УФК |
| 37. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 9) | Взыскание штрафов и пеней осуществляется за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) | Не позднее рабочего дня, следующего за днем издания Приказа о взыскании штрафов и пеней | УФК |
| 38. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 9, п. 10) Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 6.19) | Перечисление штрафов и пеней осуществляется на счет УФК 40101 | Штрафы и пени считаются взысканными со дня зачисления средств на счет УФК 40101 в полном объеме | УФК |
| 39. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 15) | Направление Должнику Уведомления об исполнении Приказа на взыскание Кредитной задолженности, штрафов и пеней | Не позднее следующего рабочего дня после полного взыскания Кредитной задолженности, штрафов и пеней | УФК |
| 40. | Приказ МФ о взыскании № 73н (п. 11) | В случае выявления излишне взысканных сумм штрафов и пеней их возврат осуществляется в соответствии с Приказом № 92н | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» | УФК |
| Заключение Дополнительного соглашения № 2 к Договору в связи с внесением изменений в Договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) |
| 41. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 7.1, 7.2, 7.3) | Обращение о внесении изменений в Договор представляется по инициативе уполномоченного органа в случае:
1) изменений в законе (решении) о бюджете Заемщика;
2) изменений реквизитов уполномоченного органа | Не позднее 10-ти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего изменения. Уполномоченный орган не предоставляет в УФК Обращение о внесении изменений в Договор после 1 ноября текущего финансового года | Уполномоченный орган |
| 42. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.2) | Регистрация Обращения о внесении изменений в Договор | В день получения Обращения о внесении изменений в Договор | УФК |
| 43. | Приказ МФ о заключении Договора (п. 8.1, 8.3, 8.5, 8.7) | Рассмотрение Обращения о внесении изменений в Договор (входной контроль, первичный контроль, рассмотрение по существу) | Не позднее 10-ти рабочих дней со дня регистрации Обращения о внесении изменений в Договор | УФК |
| 44. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.11) | В случае наличия оснований для отказа — устное информирование уполномоченного органа об отказе в изменении условий Договора | Не позднее 10-ти рабочих дней со дня регистрации Обращения о внесении изменений в Договор | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин |
| 45. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.9.1) | Оформление Дополнительного соглашения № 2 к Договору в 2-х экземплярах | Не позднее 10-го рабочего дня со дня регистрации Обращения о внесении изменений в Договор | УФК |
| Устное информирование уполномоченного органа об оформлении Дополнительного соглашения № 2 к Договору |
| 46. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.9.3) | Получение уполномоченным органом в УФК Дополнительного соглашения № 2 к Договору для подписания | Не позднее 13-го рабочего дня со дня регистрации Обращения о внесении изменений в Договор | Уполномоченный орган |
| 47. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.9.3) | Подписание Дополнительного соглашения № 2 к Договору уполномоченным органом | Не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения Дополнительного соглашения № 2 к Договору от УФК | Уполномоченный орган |
| Возврат подписанного Дополнительного соглашения № 2 к Договору в УФК |
| 48. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.9.5) | Проверка наличия и соответствия подписи должностного лица уполномоченного органа и оттиска печати на Дополнительном соглашении № 2 образцу подписи и оттиску печати, указанным в Карточке | В день возврата в УФК Дополнительного соглашения № 2 к Договору, подписанного уполномоченным органом | УФК |
| 49. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.9.5) | В случае наличия оснований для отказа — устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении Дополнительного соглашения № 2 к Договору | Не позднее следующего рабочего дня со дня возврата уполномоченным органом Дополнительного соглашения № 2 к Договору | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления об отказе с указанием причин |
| 50. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.10, 8.12) | В случае несоблюдения уполномоченным органом срока получения, подписания и возврата Дополнительного соглашения № 2 к Договору — устное информирование уполномоченного органа об отказе в заключении дополнительного соглашения к Договору | УФК в одностороннем порядке расторгает Договор | УФК |
| 51. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 8.9.4) | Подписание Дополнительного соглашения № 2 к Договору УФК | В день возврата в УФК Дополнительного соглашения № 2 к Договору, подписанного уполномоченным органом | УФК |
| Регистрация |
| Возврат второго экземпляра уполномоченному органу |
| Расторжение Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) |
| 52. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 9.1) | Расторжение Договора | Действует включительно по 31 декабря текущего финансового года. По истечении срока действия Договор считается расторгнутым | УФК Уполномоченный орган |
| 53. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 9.3, 9.4, 9.5) | В случае наличия оснований для расторжения Договора в одностороннем порядке — устное информирование уполномоченного органа о расторжении в одностороннем порядке Договора | Не позднее 5-ти рабочих дней со дня выявления оснований для расторжения Договора. Датой расторжения Договора считается 10-ый рабочий день, следующий за датой регистрации Уведомления о расторжении Договора | УФК |
| Направление уполномоченному органу уведомления о расторжении Договора в одностороннем порядке с указанием сведений о наименовании уполномоченного органа, дате заключения и номере Договора, основании расторжения Договора, дате расторжения Договора |
| 54. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 9.6) | В случае расторжения Договора при наличии у Заемщика неисполненных обязательств по Договору | Датой расторжения считается день исполнения обязательств | УФК |
| 55. | Приказ МФ о заключении Договора № 74н (п. 9.7) | В случае расторжения Договора на текущий финансовый год в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктами «а» — «д» пункта 9.3 | Договор на текущий финансовый год не заключается | УФК |
| Предоставление Информации о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) |
| 56. | Приказ ФК № 285 (п. 6.1) | Письмом сообщает в Федеральное казначейство информацию о заключенном Договоре с указанием полного наименования субъекта Российской Федерации (муниципального образования), от имени которого заключен Договор, дату заключения и номер Договора, сумму Лимита на кредитные средства, указанную в Договоре | Не позднее двух рабочих дней со дня заключения Договора | УФК |
| 57. | Приказ ФК № 285 (п. 6.2 — 6.5) | Подготовка и предоставление в Федеральное казначейство Информации по Кредитам, включающую:
- данные о заключенных Договорах,
- предоставление Кредитов,
- возврат Кредитов,
- уплате процентов по Кредитам,
- взысканных сумм Кредитной задолженности, штрафов и пеней | Подекадно, в срок не позднее второго рабочего дня декады, следующей за отчетной. В случае если 31-е число соответствующего месяца является рабочим днем, то информация за 31-е число включается в отчет третьей декады.
Информация представляется в электронном виде | УФК |