Письмо Казначейства России от 13.03.2014 № 42-7.4-05/3.3-146

«О доведении Дорожной карты»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПИСЬМО от 13 марта 2014 г. № 42-7.4-05/3.3-146

О ДОВЕДЕНИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ

Федеральное казначейство в целях обеспечения реализации положений Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 13, и совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 31 декабря 2013 г. № 02-02-005/58618 и № 42-7.4-05/5.1-897 (далее — Совместное письмо) направляет для использования в работе соответствующую Дорожную карту, а также сообщает о необходимости исключения из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — Сводный реестр), порядок ведения которого утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 80н (далее — Порядок № 80н), федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий (далее — организации), закрытия соответствующих лицевых счетов, открытых организациям как участникам бюджетного процесса в территориальных органах Федерального казначейства, и открытия, при необходимости, соответствующих лицевых счетов для отражения операций с бюджетными инвестициями и субсидиями.

В этой связи Федеральное казначейство поручает:

1. Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства направить в адрес главных распорядителей средств федерального бюджета (далее — главный распорядитель) письмо о необходимости представления в соответствии с пунктом 4.1 Порядка № 80н Заявки на исключение реквизитов (код формы по КФД 0531668) организаций из Сводного реестра, обеспечении закрытия соответствующих лицевых счетов, открытых организациям как участникам бюджетного процесса в территориальных органах Федерального казначейства, а также о необходимости обеспечения открытия (при необходимости) находящимися в введении организациями лицевых счетов для отражения операций с бюджетными инвестициями и субсидиями в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. № 24н (далее — Порядок № 24н), и положениями Совместного письма.

2. Управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее — Управления):

2.1. при предварительном исключении организаций из Сводного реестра обеспечить закрытие лицевых счетов, открытых организациям в Управлении, в соответствии с Порядком № 24н;

2.2. в соответствии с решением главного распорядителя о способе финансового обеспечения капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации обеспечить открытие в соответствии с Порядком № 24н и положениями Совместного письма:

• лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (в случае передачи организациям полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от лица главного распорядителя);
• отдельного лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного лицевого счета автономного учреждения (при его отсутствии) федеральным бюджетным учреждениям, федеральным автономным учреждениям (в случае доведения субсидий на осуществление капитальных вложений);
• отдельного лицевого счета автономного учреждения федеральным государственным унитарным предприятиям (в случае доведения субсидий на осуществление капитальных вложений).

Руководитель Р. Е. Артюхин

МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ЯНВАРЯ 2014 Г. № 13 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»

Мероприятие	Перечень документов	НПА	Ответственные исполнители	Куда представляются документы	Сроки исполнения	Отметка об исполнении
I. Проведение мониторинга федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий (далее соответственно, ФБУ, ФАУ, ФГУП), подлежащих исключению из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — Сводный реестр) в связи с положениями Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13 (далее — Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13)
1.1 Подготовка перечня ФБУ, ФАУ, ФГУП, подлежащих исключению из Сводного реестра	Перечень ФБУ, ФАУ, ФГУП, подлежащих исключению из Сводного реестра	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	МОУ ФК	МОУ ФК	До 24.01.2014	Исполнено
1.2 Проверка наличия ФБУ, ФАУ и ФГУП, подлежащих исключению из Сводного реестра, в Справочнике ППО АСФК «Федеральная адресная инвестиционная программа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее — ФАИП)	Справочник ФАИП	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	МОУ ФК	МОУ ФК, ФК	До 10.02.2014	Исполнено
1.3 Направление письма в адрес ГРБС-клиентов Межрегионального операционного УФК о необходимости исключения ФБУ, ФАУ, ФГУП из Сводного реестра	Письмо	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	МОУ ФК	ГРБС	До 15.03.2014
1.4 Проведение мониторинга причин незакрытия лицевых счетов ФБУ, ФАУ, ФГУП в управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее — УФК) и территориальных отделах УФК (ТОФК)	Справочник лицевых счетов	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 14	МОУ ФК	ФК	До 01.07.2014
II. Исключение реквизитов ФБУ, ФАУ, ФГУП, являющихся государственными заказчиками (заказчиками — застройщиками) по объектам, включенным в ФАИП, как участников бюджетного процесса, из Сводного реестра
2.1 Представление документов на исключение УБП из Сводного реестра	1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД 0531668); 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов участников из Сводного реестра в соответствии с положениями Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	п. 4.1 Порядка № 80н	ГРБС	МОУ ФК	До 01.04.2014
III. Закрытие в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетов ФБУ (ФАУ), ФГУП, открытых им до 1 января 2014 года как участникам бюджетного процесса
3.1 Закрытие лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (код 01)	Заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД 0531757)	п. п. 29, 68, 72 — 75 Порядка № 24н	УФК, в случае представления Заявки на исключение из Сводного реестра ГРБС	УФК (территориальные отделы УФК (далее — ТО УФК) по месту обслуживания	До 01.07.2014
3.2 Закрытие лицевого счета получателя бюджетных средств (код 03)
3.3 Закрытие лицевого счета администратора доходов бюджета (код 04)
3.4 Закрытие лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (код 05)	1) Заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД 0531757); 2) Заявка на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (при наличии на лицевом счете остатка денежных средств)	п. п. 29, 68, 72 — 75 Порядка № 24н	УФК, в случае представления Заявки на исключение из Сводного реестра ГРБС, ГРБС	УФК (ТО УФК) по месту обслуживания	До 01.07.2014
3.5 Аннулирование неисполненной части бюджетных обязательств, поставленных на учет в органе Федерального казначейства (в случае, если указанные бюджетные обязательства были перерегистрированы в 2014 году)	Заявка на внесение изменений в бюджетное обязательство, оформленная получателем средств федерального бюджета (код формы по КФД 0531705)	п. 2.17, 5.5 Порядка № 98н	УБП	МОУ ФК, УФК (ТО УФК) по месту обслуживания	До 01.07.2014
IV. Определение способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (далее — капитальные вложения)
4.1 Заключение Соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица данного органа государственных контрактов (далее — полномочия государственного заказчика) (в случае принятия органом власти решения о передаче данных полномочий ФБУ (ФАУ), ФГУП)	Соглашение о передаче полномочий государственного заказчика	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ГРБС	ГРБС, ФБУ (ФАУ), ФГУП	До 01.07.2014
4.2 Заключение Соглашения о предоставлении субсидий (в случае принятия органом власти решения о представлении ФБУ (ФАУ), ФГУП субсидий на капитальные вложения)	Соглашения о предоставлении субсидий	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ГРБС	ГРБС, ФБУ (ФАУ), ФГУП	До 01.07.2014
4.3 Представление Перечня целевых субсидий на ____ год (код формы по ОКУД 0501015) (далее — Перечень целевых субсидий), содержащий в том числе код целевой субсидии на капитальные вложения, присвоенный ГРБС	Перечень целевых субсидий	п. 3 Порядка 72н, п. 6.2 Совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2013 № 02-02-005/58618 № 42-7.4-05/5.1-897	ГРБС	МОУ ФК	по мере утверждения
4.4 Представление Сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на ____ год (код формы по ОКУД 0501016) (далее — Сведения)	Сведения	п. 8 Порядка 72н	ГРБС, ФБУ (ФАУ), ФГУП	МОУ ФК, УФК (ТО УФК) по месту обслуживания	по мере утверждения
V. Внесение изменений в соответствующие государственные контракты (договоры), заключенные ФБУ (ФАУ), ФГУП в целях осуществления капитальных вложений
5.1 Внесение изменений в государственные контракты, заключенные ФБУ (ФАУ), ФГУП, осуществляющими до 01.01.2014 капитальные вложения в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, позволяющие реализовать с 01.01.2014 соответствующие способы финансирования:	Документ о внесении изменений в государственный контракт (договор)	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ГРБС, ФБУ (ФАУ), ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
5.1.1 при предоставлении ФБУ (ФАУ), ФГУП субсидий на осуществление капитальных вложений: - замена стороны договора - изменение вида договора - замена банковских реквизитов ФБУ (ФАУ), ФГУП	Документ о внесении изменений в государственный контракт (договор)	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ФБУ (ФАУ), ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
5.1.2 при передаче ФБУ (ФАУ), ФГУП соответствующим органом власти своих полномочий государственного заказчика: - замена наименования государственного заказчика - замена банковских реквизитов ФБУ (ФАУ), ФГУП	Документ о внесении изменений в государственный контракт (договор)	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ФБУ (ФАУ), ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
5.2 Внесение изменений в соответствующие договоры, заключенные ФГУП, осуществляющие до 01.01.2014 капитальные вложения за счет средств, перечисляемых данным ФГУП из федерального бюджета на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях, позволяющие реализовать с 01.01.2014 соответствующие способы финансирования	Документ о внесении изменений в государственный контракт (договор)	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
5.2.1 при предоставлении ФГУП субсидий на осуществление капитальных вложений: - замена банковских реквизитов ФГУП	Документ о внесении изменений в государственный контракт (договор)	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
5.2.2 при передаче ФГУП соответствующим органом власти своих полномочий государственного заказчика: - замена наименования государственного заказчика - замена банковских реквизитов ФГУП	Документ о внесении изменений в государственный контракт (договор)	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
VI. Внесение изменений в реестр контрактов, определенный Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — реестр контрактов)
6.1 Внесение изменений в реестр контрактов	Сведения о государственном или муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (его изменении), заключенном по итогам размещения заказа, с типом «измененные»	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ГРБС, ФБУ (ФАУ), ФГУП	www.zakupki.gov.ru	До 01.07.2014
6.2 Внесение изменений в закрытый реестр контрактов	Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), содержащем сведения, составляющие государственную тайну, заключенном государственным или муниципальным заказчиком	Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 13	ГРБС, ФБУ (ФАУ), ФГУП	МОУ ФК, УФК (ТОФК) по месту обслуживания	До 01.07.2014
VII. Открытие в территориальных органах Федерального казначейства соответствующих лицевых счетов ФБУ (ФАУ), ФГУП в целях осуществления капитальных вложений
7.1 Открытие лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (код 14)	1) Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752); 2) Карточка образцов подписей к лицевому счету (код формы по КФД 0531753); 3) копия соглашения о передаче полномочий, заверенная нотариально либо органом власти или ГК «Росатом», передающими полномочия; 4) копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (получателя средств федерального бюджета, передающего бюджетные полномочия), заверенная выдавшим их налоговым органом либо нотариально.	п. п. 13, 43 Порядка № 24н	ФБУ (ФАУ), ФГУП	УФК (ТОФК) по месту обслуживания ФБУ (ФАУ), ФГУП, принявших полномочия государственного заказчика	До 01.07.2014
7.2 Открытие отдельного лицевого счета бюджетного учреждения (в случае отсутствия данного лицевого счета) (код 21)	1) Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752); 2) Карточка образцов подписей к лицевому счету (код формы по КФД 0531753); 3) копия соглашения о предоставлении субсидии 4) копия учредительного документа, заверенная учредителем бюджетного учреждения (автономного учреждения) либо нотариально, копия положения об обособленном подразделении, заверенная вышестоящим учреждением либо нотариально (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению);	п. п. 13, 112 Порядка № 24н	ФБУ	МОУ ФК, УФК (ТОФК) по месту нахождения	До 01.07.2014
7.3 Открытие отдельного лицевого счета автономного учреждения (в случае отсутствия данного лицевого счета) (код 31)	5) копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем бюджетного учреждения (автономного учреждения) или нотариально либо органом, осуществляющим государственную регистрацию; 6) копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенная выдавшим их налоговым органом либо нотариально	п. п. 13, 113 Порядка № 24н	ФАУ	УФК (ТОФК) по месту нахождения	До 01.07.2014
7.4 Открытие отдельного лицевого счета автономного учреждения (код 31)	1) Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752); 2) Карточка образцов подписей к лицевому счету (код формы по КФД 0531753); 3) копия соглашения о предоставлении субсидии, заверенная нотариально либо получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию	п. 8.3 Совместного письма МФ РФ и ФК от 31.12.2013 № 02-02-005/58618 и № 42-7.4-05/5.1-897	ФГУП	УФК (ТОФК) по месту нахождения	До 01.07.2014
7.5 Открытие в учреждении Центрального Банка Российской Федерации на балансовом счете № 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации» отдельного счета для учета средств, поступающих в ФГУП в виде субсидий, с отличительным признаком «1» в 14 разряде номера счета	Письмо об открытии отдельного счета для учета средств, поступающих в ФГУП в виде субсидий	п. 8.3 Совместного письма МФ РФ и ФК от 31.12.2013 № 02-02-005/58618 и № 42-7.4-05/5.1-897	УФК	учреждения Банка России	До 01.04.2014
VIII. Обеспечение ФБУ (ФАУ), ФГУП сертификатами ключей электронной подписи для работы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
8.1 Представление Перечня бюджетных (автономных) учреждений (при необходимости)	Перечень БУ (Перечень АУ)	п. 2.12.1 Порядка № 508/14н	Учредители БУ (АУ)	МОУ ФК	До 01.07.2014
8.2 Представление сведений об организации (при необходимости)	Сведения об организации (измененные сведения об организации), копии подтверждающих документов	п. 2.1, 2.2 Порядка № 508/14н	ФБУ, (ФАУ), ФГУП	УФК (ТОФК) по месту обслуживания	До 01.07.2014
8.3 Предоставление заявки на выдачу сертификата ключа ЭП (при необходимости)	Заявление на получение в Уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства сертификата ключа проверки электронной подписи	Регламент организации работы с сертификатами ключей проверки электронных подписей, утвержденный Приказом Федерального казначейства от 23.12.2011 № 621	ФБУ, (ФАУ), ФГУП	УФК (ТОФК) по месту обслуживания	До 01.07.2014

---