---
title: "<Письмо> Казначейства России от 10.07.2012 N 42-7.4-05/10.1-378"
number: "42-7.4-05/10.1-378"
issuer: "Федеральное казначейство"
issued_on: 2012-07-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-42-7-4-0510-1-378"
---

## <Письмо> Казначейства России от 10.07.2012 N 42-7.4-05/10.1-378

# <Письмо> Казначейства России от 10.07.2012 N 42-7.4-05/10.1-378

<О переводе клиентов Федерального казначейства с существующего off-line прикладного программного обеспечения "Система электронного документооборота" на входящий в состав Автоматизированной системы Федерального казначейства Портал АСФК для ДУБП>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 10 июля 2012 г. N 42-7.4-05/10.1-378

<a id="p100004"></a>В целях исполнения мероприятия 13.4 "Перевод клиентов Федерального казначейства на Систему удаленного финансового документооборота-онлайн" стратегической задачи 13 "Создание и развитие Электронного казначейства" стратегической карты Федерального казначейства Управлением информационных систем разработаны технология, планы и целевые показатели по переводу к 31.12.2014 100% клиентов Федерального казначейства с существующего off-line прикладного программного обеспечения "Система электронного документооборота" (далее - ППО СЭД) на входящий в состав Автоматизированной системы Федерального казначейства Портал АСФК для ДУБП (далее - СУФД-online). Указанные планы отражены в Протоколе Всероссийского совещания Федерального казначейства на тему "О ходе реализации основных направлений деятельности Федерального казначейства в части информационно-технического и технологического обеспечения в 2012 году".
<a id="p100005"></a>Для обеспечения достижения целей на 2012 г. управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также Межрегиональному операционному управлению в течение 2012 г. необходимо:
- <a id="p100006"></a>осуществить перевод не менее 10% абонентов СЭД на СУФД-online;
- <a id="p100007"></a>не менее чем в 10% подведомственных отделений и территориальных отделов вывести из эксплуатации оборудование и ППО СЭД с одновременным переводом всех абонентов СЭД отделения/отдела на СУФД-online (в исключительных случаях - с переводом на сервер СЭД Управления).
<a id="p100008"></a>Подготовленные Федеральным казначейством [Указания](#p100018) по обеспечению перевода абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП (далее - Указания) прилагаются.
<a id="p100009"></a>В этой связи управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также Межрегиональному операционному управлению необходимо:
- <a id="p100010"></a>в срок до 18 июля 2012 г. направить в Управление информационных систем информацию о планах по переводу абонентов СЭД на СУФД-online в 2012 г., в т.ч. оценить количество абонентов СЭД, для которых целесообразен групповой перевод на Портал АСФК для ДУБП с привлечением стороннего исполнителя;
- <a id="p100011"></a>принять в течение 2012 г. все необходимые меры по исполнению направленных планов.

<a id="p100012"></a>Руководитель
**Р.Е.АРТЮХИН**






## <a id="p100013"></a>Приложение 1


<div align="right">

<a id="p100014"></a>Наименование УФК ______________________________________

</div>



| <a id="p100015"></a>Количество абонентов СЭД по состоянию на 30.06.2012 | Количество абонентов СЭД, запланированных к переводу на Портал АСФК для ДУБП до 31.12.2012 | В том числе количество абонентов СЭД, для которых целесообразен групповой перевод на Портал АСФК для ДУБП с привлечением Исполнителя | Плановое количество новых клиентов для подключения к Порталу АСФК для ДУБП до 31.12.2012 | Количество Отделений/ Территориальных отделов, в которых запланирован вывод ППО СЭД из эксплуатации до 31.12.2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100016"></a>1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|  |  |  |  |  |






<div align="center">

<a id="p100017"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Руководителя<br>
Федерального казначейства<br>
**С.Б.ГУРАЛЬНИКОВ**

</div>



## <a id="p100018"></a>УКАЗАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕВОДА АБОНЕНТОВ ППО СЭД НА ПОРТАЛ АСФК ДЛЯ ДУБП



### 1. <a id="p100019"></a>Цель разработки и область применения


<a id="p100020"></a>Настоящий документ определяет порядок планирования, осуществления и подтверждения управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации перевода клиентов Федерального казначейства - абонентов ППО СЭД на использование портала АСФК для ДУБП (СУФД).


### 2. <a id="p100021"></a>Термины и сокращения



| <a id="p100022"></a>Термины и сокращения | Определения |
| --- | --- |
| <a id="p100023"></a>АД | Администратор доходов бюджета |
| <a id="p100024"></a>Абонент ППО СЭД | Организация, являющаяся клиентом Федерального казначейства и использующая ППО СЭД |
| <a id="p100025"></a>АРМ СУФД ДУБП | Автоматизированное рабочее место сотрудника клиента для работы с Порталом АСФК для ДУБП |
| <a id="p100026"></a>ГАДБ | Главный администратор доходов бюджета |
| <a id="p100027"></a>ГАИФ | Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета |
| <a id="p100028"></a>ГВБФ | Государственный внебюджетный фонд |
| <a id="p100029"></a>ГРБС | Главный распорядитель бюджетных средств |
| <a id="p100030"></a>Клиент | Организация - клиент Федерального казначейства, использующая либо планирующая использовать ППО СЭД и/или Портал АСФК для ДУБП |
| <a id="p100031"></a>НУБП | Клиент Федерального казначейства - неучастник бюджетного процесса |
| <a id="p100032"></a>ОФК | Отделение либо территориальный отдел Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации |
| <a id="p100033"></a>ПБС | Получатель бюджетных средств |
| <a id="p100034"></a>ППО АСФК | Прикладное программное обеспечение Автоматизированной системы Федерального казначейства |
| <a id="p100035"></a>РБС | Распорядитель бюджетных средств |
| <a id="p100036"></a>СПО | Специальное программное обеспечение (в т.ч. средства формирования и проверки электронной подписи) |
| <a id="p100037"></a>УИС ФК | Управление информационных систем Федерального казначейства |
| <a id="p100038"></a>УФК | Управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства |
| <a id="p100039"></a>ЦАФК | Центральный аппарат Федерального казначейства |
| <a id="p100040"></a>ЭД | Электронный документ |
| <a id="p100041"></a>ЭП | Электронная подпись |



### 3. <a id="p100042"></a>Планирование перехода клиентов на Портал АСФК для ДУБП


<a id="p100043"></a>С целью планирования перевода абонентов ППО СЭД на Портал АСФК для ДУБП, УФК ежеквартально утверждает План по переводу абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП (далее - План, [шаблон](#p100077) приведен в Приложении 1). Указанный План предоставляется в ЦАФК/УИС ФК по запросу ЦАФК/УИС ФК. На основании Плана организуются и выполняются подготовительные работы:
1. <a id="p100044"></a>Выдача СПО другим участникам бюджетного процесса.
2. <a id="p100045"></a>Заведение клиентов на серверах доступа в УФК.
3. <a id="p100046"></a>Формирование и выдача сертификатов ключа проверки электронной подписи (сертификатов ЭП) (в случае, если текущие сертификаты ЭП не содержат необходимых прав подписи в АСФК <1>).

<a id="p100047"></a>

---

<a id="p100048"></a><1> Проверить назначение ЭП можно в свойствах сертификата ЭП на вкладке "Общие" или в поле "Улучшенный ключ" на вкладке "Состав": сертификат ЭП должен предназначаться для "АСФК" и "ЭЦП Документа ППО АСФК".

<div align="center">

<a id="p100049"></a>В Плане, в том числе, указывается плановое общее количество абонентов ППО СЭД, перевод которых на Портал АСФК для ДУБП будет осуществлен в плановом периоде, минимальное плановое количество переводимых абонентов ППО СЭД в разрезе бюджетных полномочий (не менее), а также плановое количество ОФК, всех клиентов которых планируется перевести на Портал АСФК для ДУБП и ППО СЭД в которых планируется вывести из промышленной эксплуатации.

</div>

<a id="p100050"></a>По своему усмотрению УФК может формировать и использовать другие документы (список клиентов, запланированных на переключение на Портал АСФК для ДУБП, планы по выдаче ЭП и СПО и т.д.), формируемые с целью планирования переключений клиентов на Портал АСФК для ДУБП и контроля выполнения подготовительных мероприятий.


### 4. <a id="p100051"></a>Обучение сотрудников клиентов работе с Порталом АСФК для ДУБП


<a id="p100052"></a>При необходимости, УФК организует групповое обучение сотрудников клиентов работе с Порталом АСФК для ДУБП. Индивидуальное обучение сотрудники клиентов проходят самостоятельно с использованием информационных материалов, размещенных УФК/ЦАФК в соответствующих разделах официального сайта УФК/Федерального казначейства в сети Интернет.
<a id="p100053"></a>Каждый УФК вправе самостоятельно планировать, организовывать и проводить обучение сотрудников клиентов, а также предоставлять клиентам информационные материалы для индивидуального обучения. Также каждый УФК вправе самостоятельно обеспечивать документарное подтверждение обучения сотрудников клиентов.


### 5. <a id="p100054"></a>Подтверждение перевода клиента на Портал АСФК для ДУБП


<a id="p100055"></a>Подтверждением перевода клиента на Портал АСФК для ДУБП является успешный тестовый обмен электронными документами, состоящий из передачи клиентом тестового электронного документа (либо, по решению УФК, - первого юридически значимого электронного документа), подписанного электронной подписью (ЭП), приема указанного электронного документа в УФК (включая успешную проверку ЭП), автоматической передачи УФК и получения клиентом подтверждения УФК о приеме указанного электронного документа. УФК самостоятельно определяет, документы какого типа используются для тестового обмена <2>.

<a id="p100056"></a>

---

<a id="p100057"></a><2> В качестве образца возможно использовать примеры тестовых документов из Программы и методики комплексного тестирования АРМ СУФД ДУБП.

<a id="p100058"></a>Дополнительно УФК вправе подготовить в бумажном виде и подписать с руководителем либо иным уполномоченным лицом клиента Протокол о переводе клиента на Портал АСФК для ДУБП (далее - Протокол).
<a id="p100059"></a>Ежемесячно УФК формирует Список клиентов, подключенных к Порталу АСФК для ДУБП (далее - Список). Информацией, подтверждающей факт перевода и проведения тестового обмена, в Списке является идентификатор <3> электронного документа (guid), подписанного ЭП и переданного в УФК при тестовом обмене <4>. Отсутствие Протокола не может являться основанием для невключения в Список клиента, с которым был успешно осуществлен тестовый обмен электронными документами.

<a id="p100060"></a>

---

<a id="p100061"></a><3> Идентификатор электронного документа может быть уточнен в OeBS.
<a id="p100062"></a><4> Если при переводе клиента на Портал АСФК для ДУБП не использовались тестовые документы - указывается идентификатор первого переданного клиентом и успешно принятого юридически значимого документа.

<a id="p100063"></a>[Шаблон](#p100094) Списка клиентов, подключенных к Порталу АСФК для ДУБП, приведен в Приложении 2. Указанный Список предоставляется в ЦАФК/УИС ФК по запросу ЦАФК/УИС ФК.


### 6. <a id="p100064"></a>Отчетность по переводу абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП, предоставляемая в ЦАФК


<a id="p100065"></a>Ежеквартально УФК формирует и, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет письмом в адрес ЦАФК Отчет по переводу абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП (далее - Отчет). [Шаблон](#p100109) Отчета приведен в Приложении 3.
<a id="p100066"></a>В Отчете указывается количество запланированных к переводу клиентов (данные берутся из плана по переводу клиентов за отчетный квартал) и количество фактически переведенных клиентов на портал АСФК для ДУБП за плановый период (квартал).
<a id="p100067"></a>Также в Отчете указывается количество отделений/территориальных отделов УФК, все клиенты которых были переведены на Портал АСФК для ДУБП <5> и ППО СЭД в которых было выведено из промышленной эксплуатации, а также количество новых клиентов, подключенных за указанный период к системам удаленного документооборота с Управлением.

<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><5> В случае отсутствия у клиента технической возможности - допускается перевод абонента ППО СЭД на сервер СЭД УФК.


### 7. <a id="p100070"></a>Формирование и хранение документов по переводу абонентов ППО СЭД на использование портала АСФК для ДУБП


<a id="p100071"></a>Документы, используемые при тестовом обмене, формируются в электронном виде в ППО АСФК и подписываются электронной подписью сотрудника клиента, имеющего, в соответствии с учредительными документами, приказом либо доверенностью, полномочия по подписи электронных документов, направляемых в адрес Федерального казначейства.
<a id="p100072"></a>Все прочие документы, используемые при переводе абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП (в т.ч. Планы, Списки, Отчеты, а также иные документы, установленные УФК), формируются в электронном виде в формате Microsoft Word (.doc), Microsoft Excel (.xls) либо Open Document Format (.odf) и подписываются электронной подписью уполномоченного лица УФК. Дополнительно указанные документы могут формироваться в бумажном виде и подписываться собственноручной подписью.
<a id="p100073"></a>УФК обеспечивает хранение всех документов, указанных выше и используемых при переводе абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП, в течение не менее одного года после перевода всех абонентов ППО СЭД УФК и подведомственных ОФК на портал АСФК для ДУБП <6>.

<a id="p100074"></a>

---

<a id="p100075"></a><6> В соответствии с текущими планами все абоненты ППО СЭД должны быть переведены на портал АСФК для ДУБП до 31.12.2014.





<a id="p100076"></a>Приложение 1

<div align="center">

<a id="p100077"></a>        План по переводу абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП

</div>


г. ____________________                                           УТВЕРЖДАЮ
                                                    Руководитель Управления
                                                  Федерального казначейства
                                                  по ______________________
                                                  _______ /_______________/
                                                  подпись       Ф.И.О.
<a id="p100078"></a>Код УФК _____________                             "__" ____________ 20__ г.

<a id="p100079"></a>    В течение ___ квартала ____ года запланировано перевести на Портал АСФК
для ДУБП клиентов Управления Федерального казначейства по _________________
в количестве _____ штук.
<a id="p100080"></a>    Из них по типу ДУБП (не менее):


| <a id="p100081"></a>Тип ДУБП | Количество ДУБП |
| --- | --- |
| <a id="p100082"></a>ГРБС (ГАДБ/ГАИФ/УОУД) |  |
| <a id="p100083"></a>РБС (ТО АД/ТОАИФ) |  |
| <a id="p100084"></a>ПБС |  |
| <a id="p100085"></a>Финорган (субъектов РФ, МО) |  |
| <a id="p100086"></a>АД (не обладающих иными полномочиями) |  |
| <a id="p100087"></a>ГВБФ |  |
| <a id="p100088"></a>НУБП |  |
| <a id="p100089"></a>ИТОГО: |  |


<a id="p100090"></a>    При  этом  за указанный период планируется перевести на Портал АСФК для
ДУБП   всех   абонентов   и  вывести из промышленной эксплуатации ППО СЭД в
следующих ___________ отделениях/территориальных отделах Управления:
    1. <a id="p100091"></a>____________________
    2. <a id="p100092"></a>____________________
    ...

    Должность _____________________________________________________________
    Подпись ________________ Ф.И.О. _______________________________________





<a id="p100093"></a>Приложение 2

<div align="center">

<a id="p100094"></a>           Список клиентов, подключенных к Порталу АСФК для ДУБП

г. ____________________                                           УТВЕРЖДАЮ<br>
                                                    Руководитель Управления<br>
                                                  Федерального казначейства<br>
                                                  по ______________________

</div>

                                                  _______ /_______________/
                                                  подпись       Ф.И.О.
<a id="p100095"></a>Код УФК _____________                             "__" ____________ 20__ г.

<a id="p100096"></a>    Настоящий список подтверждает, что в течение месяца _________ ____ года
клиенты  Управления  и  подведомственных отделений/территориальных отделов,
указанные   в   списке,  подключились к Порталу АСФК для ДУБП УФК и успешно
провели сеанс тестового обмена.


| <a id="p100097"></a>N п/п | Организация | Тип ДУБП [<7>](#p100106) | Обслуживающий орган ФК | Дата тестового обмена | Идентификатор [<8>](#p100107) электронного документа, который был проведен при тестовом обмене |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |


<a id="p100098"></a>    Итого ____ клиентов
<a id="p100099"></a>    При   этом   за указанный период переведены на Портал АСФК для ДУБП все
абоненты и выведено из промышленной эксплуатации ППО СЭД в ________________
отделениях/территориальных отделах Управления:
<a id="p100100"></a>    1.__________________________
<a id="p100101"></a>    2.__________________________
<a id="p100102"></a>    Кроме того,  за указанный период к системам удаленного документооборота
с Федеральным казначейством подключено новых клиентов:
<a id="p100103"></a>    к ППО СЭД:               ______ штук
<a id="p100104"></a>    к порталу АСФК для ДУБП: ______ штук

    Должность _____________________________________________________________
    Подпись ________________ Ф.И.О. _______________________________________


<a id="p100105"></a>

---

<a id="p100106"></a><7> Счетная палата РФ, Департамент Минфина России, ГРБС (ГАДБ/ГАИФ/УОУД), РБС (ТО АД/ТОАИФ), ПБС, Финорган (ГВБФ, субъектов РФ, МО).
<a id="p100107"></a><8> Идентификатор электронного документа может быть уточнен в OeBS.





<a id="p100108"></a>Приложение 3

<a id="p100109"></a>        Отчет по переводу абонентов ППО СЭД на портал АСФК для ДУБП

<a id="p100110"></a>УФК по ____________________________________________________________________


г. ____________________                                           УТВЕРЖДАЮ
                                                    Руководитель Управления
                                                  Федерального казначейства
                                                  по ______________________
                                                  _______ /_______________/
                                                  подпись       Ф.И.О.
<a id="p100111"></a>Код УФК _____________                             "__" ____________ 20__ г.

<a id="p100112"></a>    За _____ квартал _____ года на Портал АСФК для ДУБП переведено ________
клиентов Управления Федерального казначейства по _________________________.

<div align="center">

<a id="p100113"></a>    Из них по типу ДУБП:

</div>



| <a id="p100114"></a>Тип ДУБП | Количество ДУБП |
| --- | --- |
| <a id="p100115"></a>ГРБС (ГАДБ/ГАИФ/УОУД) |  |
| <a id="p100116"></a>РБС (ТО АД/ТОАИФ) |  |
| <a id="p100117"></a>ПБС |  |
| <a id="p100118"></a>Финорган (субъектов РФ, МО) |  |
| <a id="p100119"></a>АД (не обладающих иными полномочиями) |  |
| <a id="p100120"></a>ГВБФ |  |
| <a id="p100121"></a>НУБП |  |
| <a id="p100122"></a>ИТОГО: |  |


<a id="p100123"></a>    При   этом   за указанный период переведены на Портал АСФК для ДУБП все
абоненты   и   выведено   из  промышленной эксплуатации ППО СЭД в следующих
отделениях/территориальных отделах Управления:
    1. <a id="p100124"></a>_____________________________
    2. <a id="p100125"></a>_____________________________
    ...
<a id="p100126"></a>    Всего: _____ из запланированных _____ отделений/территориальных отделов
Управления.
<a id="p100127"></a>    Кроме того,  за указанный период к системам удаленного документооборота
с Управлением подключено новых клиентов:
<a id="p100128"></a>    к ППО СЭД:               ______ штук
<a id="p100129"></a>    к порталу АСФК для ДУБП: ______ штук

    Должность _____________________________________________________________
    Подпись ________________ Ф.И.О. _______________________________________



<a id="p100130"></a>

---