---
title: "<Письмо> Казначейства России от 27.07.2006 N 42-7.1-15/9.2-311"
number: "42-7.1-15/9.2-311"
issuer: "Федеральное казначейство"
issued_on: 2006-07-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-42-7-1-159-2-311"
---
## <Письмо> Казначейства России от 27.07.2006 N 42-7.1-15/9.2-311
# <Письмо> Казначейства России от 27.07.2006 N 42-7.1-15/9.2-311
"О привлечении представителей органов Федерального казначейства потерпевшими по возбуждаемым уголовным делам"
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**
**ПИСЬМО**
от 27 июля 2006 г. N 42-7.1-15/9.2-311
**О ПРИВЛЕЧЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПОТЕРПЕВШИМИ**
**ПО ВОЗБУЖДАЕМЫМ УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ**
В связи с многочисленными обращениями Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по вопросу обращений правоохранительных органов в органы Федерального казначейства с целью привлечения их в уголовные дела потерпевшей стороной как представителя "Российской Федерации", "государства", "бюджета", "казны", Министерства финансов Российской Федерации сообщаем согласованную с Минфином России позицию по данному вопросу.
Органы предварительного расследования, наделяя Российскую Федерацию статусом потерпевшего по уголовному делу, расширительно применяют к уголовно-процессуальным отношениям гражданское законодательство. В то же время гражданское и уголовно-процессуальное законодательство по-разному определяют степень участия в соответствующих правоотношениях публично-правовых образований.
Так, гражданское законодательство предусматривает, что в гражданских правоотношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами участвуют также публично-правовые образования: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования [(ч. 1 ст. 124](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-124#p100769) ГК РФ). К публично-правовым образованиям, как субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие в этих правоотношениях юридических лиц [(ч. 2 ст. 124](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-124#p100770) ГК РФ). По общему правилу [(ст. 125](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-125#p100772) ГК РФ) от имени Российской Федерации приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. При этом финансовые органы выступают в судах ответчиками от имени Российской Федерации в случаях предъявления к ней иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации [(ст. 1071](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1071#p102631) ГК РФ).
Уголовно-процессуальное законодательство, напротив, не предусматривает участие публично-правовых образований в уголовно-процессуальных отношениях, в том числе в качестве потерпевших и гражданских истцов.
Так, в соответствии со [ст. 42](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p100334) УПК РФ потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный либо моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения вреда его имуществу и деловой репутации. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель [(ч. 9](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p100367) ст. 42 УПК РФ).
Следовательно, ни Российская Федерация, ни субъекты Российской Федерации, ни муниципальные образования не могут быть признаны потерпевшими по уголовному делу. Соответственно, финансовые и иные государственные органы не могут быть в уголовном деле представителями публично-правовых образований.
Защита имущественных интересов Российской Федерации в уголовном процессе осуществляется прокурором, который вправе подать гражданский иск по уголовному делу в защиту интересов государства (ч. 3 [ст. 44](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p100375) УПК РФ).
---