--- title: "<Письмо> Казначейства России от 24.04.2006 N 42-7.1-15/5.2-187" number: "42-7.1-15/5.2-187" issued_on: 2006-04-24 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-42-7-1-155-2-187" --- ## <Письмо> Казначейства России от 24.04.2006 N 42-7.1-15/5.2-187 # <Письмо> Казначейства России от 24.04.2006 N 42-7.1-15/5.2-187 <О направлении письма Минфина России от 04.04.2006 N 03-05-02-07/10> (вместе с <Письмом> Минфина РФ от 04.04.2006 N 03-05-02-07/10) > [!WARNING] > Фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-03-02-072-87#p100022) Минфина РФ от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2008 N 2187-ПР, в соответствии с которым до внесения необходимых изменений в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном [пунктом 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p343), [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p520) и [79](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p547) Налогового кодекса РФ. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО** ## ПИСЬМО от 24 апреля 2006 г. N 42-7.1-15/5.2-187 Федеральное казначейство направляет копию [письма](#p100008) Министерства финансов Российской Федерации от 04.04.2006 N 03-05-02-07/10 для сведения и использования в работе.
**Т.Г.НЕСТЕРЕНКО**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 4 апреля 2006 г. N 03-05-02-07/10 Министерство финансов Российской Федерации по вопросу зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сообщает следующее. В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100024) Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. При этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в [статье 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100077) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и не являются составной частью единого социального налога [(Постановление](https://bukva.ai/docs/pismo-na-6-14813#p100012) Президиума ВАС Российской Федерации от 22.04.2003 N 12355/02; [информационное письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-79-2004#p100094) Президиума ВАС Российской Федерации от 11.08.2004 N 79). Согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100064) Закона N 167-ФЗ финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется за счет средств бюджета ПФР. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, поскольку [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p100024) N 167-ФЗ предусмотрена иная природа этих обязательных платежей, то на них не распространяются положения [статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100776) "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени" Кодекса. При этом вышеуказанным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) не определен уполномоченный орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов, и порядок его проведения, в связи с чем его проведение в настоящее время не представляется возможным. Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-115-fz/statya-1#p123790) "О бюджетной классификации Российской Федерации" администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование признана Федеральная налоговая служба. При этом [статьей 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-115-fz/statya-1#p121538) указанного Федерального закона установлено, что администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации считаются федеральные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. [Статья 25](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p36) Закона N 167-ФЗ возлагает на налоговые органы только контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующем деятельность налоговых органов. Учитывая изложенное, в настоящее время Минфин России обратился к Минздравсоцразвитию России, как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, с просьбой ускорить внесение соответствующих изменений в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) N 167-ФЗ, которые определят как орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так и порядок его проведения (одновременно Минфин России направил текст подготовленных поправок в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) N 167-ФЗ).
**С.Д.ШАТАЛОВ**
---