Письмо Казначейства России от 22.06.2005 № 42-7.1-01/5.1-162

<О Плане мероприятий по пилотному внедрению Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства в 2005 году>

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПИСЬМО от 22 июня 2005 г. № 42-7.1-01/5.1-162

Федеральное казначейство в целях реализации с 1 января 2006 года Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. № 1н «Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее — Приказ 1н), сообщает. Федеральным казначейством разработан план мероприятий по пилотному внедрению Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства в 2005 году (далее — План). Во исполнение пункта 1 Плана на основании предложений, поступивших от Администраций соответствующих субъектов Российской Федерации, Федеральным казначейством выбраны следующие Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, участвующие в пилотном внедрении указанного порядка:

• Управление Федерального казначейства по Амурской области;
• Управление Федерального казначейства по Республике Коми;
• Управление Федерального казначейства по Республике Карелия;
• Управление Федерального казначейства по Ульяновской области. Указанные управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее — пилотные УФК) во взаимодействии с финансовыми органами разрабатывают и представляют на согласование в Федеральное казначейство проекты:
• регламента территориального органа Федерального казначейства о порядке и условиях обмена информацией между финансовым органом и территориальным органом Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
• соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в условиях кассового обслуживания ими исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
• методики смены варианта кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) территориальным органом Федерального казначейства. Указанные документы после согласования с Федеральным казначейством будут использоваться пилотными УФК при внедрении кассового обслуживания исполнения бюджетов в соответствии с положениями Приказа 1н. До 1 августа 2005 года будут разработаны форматы информационного взаимодействия пилотных УФК и финансовых органов. Программное обеспечение, соответствующее требованиям Приказа 1н, будет доработано и установлено в пилотных УФК до 1 сентября 2005 года. В эти же сроки будет осуществлено обучение персонала пилотных УФК. В состав необходимых доработок программного обеспечения включены требования по разработке автоматизированного рабочего места финансового органа субъекта Российской Федерации (далее — АРМ финоргана), обеспечивающее электронное взаимодействие финансового органа субъекта Российской Федерации и территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Указанный АРМ финоргана будет разработан ООО «Организационно-технологические решения 2000» в соответствии с государственным контрактом № 11/2005 от 12 мая 2005 г. и устанавливаться в комплексе с программным обеспечением «Центр-КС». Консультации управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по установке АРМ финоргана, а также по реализации требований к форматам электронного обмена документами с территориальными органами Федерального казначейства будут осуществляться вышеуказанной организацией. Указанные консультации финансовых органов ООО «Организационно-технологические решения 2000» будут осуществляться до 1 января 2006 года, а после 1 января 2006 года — специалистами управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Пилотное внедрение предполагается завершить до 30 сентября 2005 года. По результатам пилотного внедрения будут осуществлены необходимые доработки нормативных документов, проектов примерных регламентов и Соглашений, а также внесены уточнения в методики перехода на варианты кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), предусмотренные Приказом 1н. В целях проведения подготовительных работ по переходу на кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с Приказом 1н управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в соответствии с Планом необходимо:
• организовать совместно с финансовыми органами субъектов Российской Федерации изучение положений Приказа 1н;
• довести до сведения финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований проекты примерных регламентов и соглашений о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета;
• довести до сведения финансовых органов субъекта Российской Федерации предварительные форматы электронного обмена документами между финансовым органом и территориальным органом Федерального казначейства, доведенных до управлений Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации Федеральным казначейством;
• направить предложения финансовым органам субъекта Российской Федерации, муниципальным образованиям о разработке совместного Плана-графика мероприятий, обеспечивающего переход с 1 января 2006 года на кассовое обслуживание исполнения их бюджета по одному из вариантов, предусмотренных Приказом 1н;
• утвердить указанный план-мероприятий не позднее 15 августа 2005 г.;
• предоставить в Федеральное казначейство информацию об утверждении Планов-графиков по установленной Федеральным казначейством форме. Информация о субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях, отказавшихся принимать участие в проведении подготовительных мероприятий по реализации Приказа 1н, будет доведена до сведения Минфина России для принятия необходимых мер, обеспечивающих реализацию ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 1 января 2006 года.

Т. Г. Нестеренко

---