Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 21.10.2019 № 41464/2019

<По вопросу о медико-социальной экспертизе>

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Федеральное бюро) рассмотрело вопросы руководителей — главных экспертов о медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» Минтруда России и ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России по работе «Журнала сопровождаемого трудоустройства» (далее — Журнал) в ЕАВИИАС МСЭ и сообщает.

Специалистами Федерального бюро было направлено в адрес Главных бюро МСЭ по субъектам Российской Федерации методическое письмо о порядке реализации положений нормативных правовых документов по сопровождаемому трудоустройству инвалидов от 13.06.2019 № 22127/2019.

В соответствии с методическим письмом вопрос о нуждаемости в содействии в трудоустройстве рассматривает по запросу служба занятости на этапе уже разработанной индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее — ИПРА) и по факту обращения гражданина в службу занятости, а не на этапе проведения медико-социальной экспертизы, в том числе для разработки ИПРА.

Согласно п. 1 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 № 486н, утверждена форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению № 2, а также форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению № 3.

Принимая во внимание изложенное, предложение руководителя Главного бюро по Липецкой области внести отметку «о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости» в ИПРА не может быть реализовано, поскольку у Федерального бюро отсутствуют полномочия самостоятельно изменять утвержденную форму документа.

Дополнительно сообщаем, что особая отметка введена для медико-социальной экспертизы для граждан, которым ранее была уже определена нуждаемость в сопровождаемом трудоустройстве, то есть на «перспективу».

По вопросу руководителя Главного бюро по Новосибирской области использования «Журнала» для граждан, отсутствующих в ЕАВИИАС МСЭ сообщаем, что данный раздел в этом случае не используется, в ближайшее время функционал ЕАВИИАС МСЭ будет доработан, и будем реализована возможность внести минимальные данные по ИПР/ИПРА, учитывая, что в данном случае будет формироваться вариант ответа по образцу рекомендаций (заключения) в тех случаях, когда с момента последнего освидетельствования инвалида прошло более 3 (трех) лет;

«Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы рассмотрело поступивший от 12.05.2019 N __ запрос органа службы занятости субъекта Российской Федерации на гражданина Иванова И.И. № 12 (ИПРА N __ Протокол N __) которому рекомендованы следующие вакансии (перечислить) с выполнением трудовых функций (перечислить, каких).»

Учитывая вид нарушенных функций организма и степень их выраженности, степень выраженности ограничений жизнедеятельности, рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности, указанных в индивидуальной программе реабилитации, а также по результатам анализа характера и условий труда в предлагаемых инвалиду вакансиях, у гр. Иванова И.И. могли возникнуть трудности (барьеры), которые, в свою очередь, могли потребовать сопровождение при содействии занятости на период проведения медико-социальной экспертизы.

Учитывая значительный срок, прошедший с момента последнего освидетельствования гр. Иванова И.И. и возможность (вероятность) изменений в состоянии его здоровья, предоставить рекомендации федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости не представляется возможным.».

До внесения изменений в ЕАВИИАС МСЭ, ответы на запросы о получении сведений о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости оформлять без использования разработанного функционала ЕАВИИАС в разделе «Делопроизводства» как исходящий документ.

---