Письмо Росархива от 25.01.2011 № 4/119-А
«Об особо ценном движимом имуществе»
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПИСЬМО от 25 января 2011 г. № 4/119-А
Как известно, Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ дополнил статью 26 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» частью второй в следующей редакции: «документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений культуры, подлежат отнесению к особо ценному движимому имуществу государственных (муниципальных) учреждений культуры».
Названная формулировка противоречит норме пункта второго статьи 19 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», где установлено, что «документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, не входят в состав имущества этих архивов, музеев, библиотек и организаций Российской академии наук».
Вместе с тем из поступившего в Росархив заключения Нормативно-правового департамента Минкультуры России по вопросу отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценному движимому имуществу (письмо Минкультуры России от 24.12.2010 № 4099-05-08) вытекают следующие положения, представляющие интерес для Росархива и государственных архивных учреждений.
1. Отнесение документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценному движимому имуществу (далее — ОЦДИ) осуществляется только в отношении бюджетных и автономных учреждений и не затрагивает деятельность казенных учреждений.
2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, отнесенные к ОЦДИ на основании Федерального закона от 08.05.2010 № 83, не подпадают под действие Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», не проходят по сведениям бухгалтерского учета, не отражаются на балансе учреждения, по этим документам не производится денежная оценка.
3. Ведение перечня ОЦДИ в части Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании учетных документов, установленных действующими нормативными актами в области архивного дела.
Предлагаемое Минкультуры России толкование Федеральных законов в целом позволяет снять вышеупомянутое противоречие и может использоваться в деятельности государственных архивов, получивших статус бюджетного или автономного учреждения.