--- title: "<Письмо> Минстроя России от 14.10.2020 N 41086-ОЛ/06" number: "41086-ОЛ/06" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2020-10-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-41086-ol06" --- ## <Письмо> Минстроя России от 14.10.2020 N 41086-ОЛ/06 # <Письмо> Минстроя России от 14.10.2020 N 41086-ОЛ/06 <О договорах, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 14 октября 2020 г. N 41086-ОЛ/06**
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее. В соответствии с [частями 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p758), [7 статьи 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p759) Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) прямой договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения и ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно на неопределенный срок. При этом, заключение договора в письменной форме не требуется. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается путем совершения конклюдентных действий, то есть без его подписания сторонами и без указания данных о потребителе коммунальных услуг. В связи с тем, что между РСО и собственниками помещений в многоквартирном доме возникают прямые договорные отношения в силу закона без соблюдения письменной формы с момента, определенного в соответствии с [частью 7 статьи 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p759) ЖК РФ, с указанного момента у РСО (в соответствии с [пунктом 5 части 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p17) Федерального закона "О персональных данных" (далее - Закона N 152-ФЗ)) возникает право на получение и обработку персональных данных собственников помещений (включая сбор, хранение и прочие действия) в целях исполнения договора по предоставлению коммунальных услуг. Для целей исполнения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, [частью 11 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-161#p770) ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющих организаций (ТСЖ, ЖСК) в случае перехода на прямые договорные отношения, предоставлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги. В развитие указанной нормы [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-897-2019) Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" (далее - ПП РФ N 897) внесены изменения в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100076) которых управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют РСО, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, а также при актуализации данных, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги. В случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений убытки РСО, понесенные в связи с уплатой потребителю штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренного [пунктом 155.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p101336) Правил N 354, рассчитанного при отсутствии соответствующих сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, в полном объеме. Таким образом, управляющие организации (ТСЖ, ЖСК) в отношении многоквартирных домов, перешедших к РСО на прямые договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, обязаны представить указанным РСО персональные данные собственников и пользователей помещений в таких домах, предусмотренные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) N 354, а в случае если многоквартирные дома перешли на прямые договоры до вступления в силу ПП РФ [N 897](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-897-2019) - предоставить необходимую информацию в течение 10 рабочих дней со дня первого изменения соответствующих персональных данных в соответствии с [пунктом 6(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p632) Правил N 354. На основании изложенного РСО при наличии прямых договоров, заключенных с гражданами в соответствии со [статьей 157.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-157-2#p749) ЖК РФ, вправе требовать от управляющих организаций (ТСЖ, ЖСК) предоставления персональных данных в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, в том числе в рамках актуализации соответствующих данных. В случае если прямые договоры между РСО и гражданами были заключены до вступления в силу ПП РФ [N 897](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-897-2019) и указанные выше персональные данные граждан - потребителей коммунальных услуг ранее не предоставлялись РСО управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК), то такая РСО вправе запросить соответствующие сведения в рамках их актуализации. Вместе с тем, ненадлежащее выполнение управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК) требований, предусмотренных [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100076) Правил N 354, не является препятствием для перехода на прямые договоры с РСО. В случае неправомерного отказа со стороны управляющих организаций (ТСЖ, ЖСК) по предоставлению РСО запрашиваемых персональных данных граждан - потребителей коммунальных услуг, предоставление которых предусмотрено жилищным законодательством, соответствующие управляющие организации (ТСЖ, ЖСК) - нарушители могут быть привлечены к административной ответственности по [ч. 4 ст. 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p7080) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p98) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
О.А.ЛЕЩЕНКО
---