Письмо Минфина СССР от 17.06.1976 № 41

«О финансировании из государственного бюджета прироста собственных оборотных средств»

Министерство финансов СССР устанавливает следующий порядок финансирования из бюджета расходов на прирост собственных оборотных средств производственных (научно-производственных) объединений <*>, предприятий и хозяйственных организаций.

---

<*> Производственные (научно-производственные) объединения в дальнейшем будут именоваться объединениями.

1. На финансирование прироста собственных оборотных средств объединений, предприятий и хозяйственных организаций направляются собственные и приравненные к ним ресурсы (излишки собственных оборотных средств на начало планируемого года; прирост устойчивых пассивов; стоимость инструмента, запасных частей, приспособлений и инвентаря, поступающих за счет средств капитального строительства; прибыль; средства, полученные по перераспределению и другие).

При недостаточности собственных и приравненных к ним ресурсов у объединений, предприятий и хозяйственных организаций для покрытия прироста нормативов собственных оборотных средств или когда период накопления собственных средств не совпадает с периодом прироста норматива, на финансирование указанных расходов предусматриваются ассигнования из бюджета.

В убыточных и низкорентабельных совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, недостаточно оснащенных основными фондами, прирост нормативов собственных оборотных средств осуществляется за счет собственных средств, а при недостаточности их за счет кредитов Госбанка, предоставляемых на два года.

За счет средств бюджета производится наделение собственными оборотными средствами вновь вводимых в эксплуатацию животноводческих комплексов, птицефабрик и других предприятий сельского хозяйства, находящихся на самостоятельном балансе.

2. Ассигнования из бюджета на прирост норматива собственных оборотных средств исчисляются в виде разницы между суммой прироста норматива, определенного в установленном порядке, и предусмотренных балансами доходов и расходов собственных и приравненных к ним источников финансирования на планируемый год (с учетом поквартальной разбивки). Ассигнования из бюджета на указанные расходы предусматриваются по статье 28 «Прирост норматива собственных оборотных средств» классификации доходов и расходов бюджета.

3. Финансирование прироста норматива собственных оборотных средств за счет средств бюджета производится в меру выполнения объединением, предприятием или хозяйственной организацией производственной программы, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом на соответствующий период (квартал, год).

Прирост собственных оборотных средств по объединениям определяется с учетом снижения потребности в оборотных средствах, если передача деталей, узлов и изделий для дальнейшей переработки внутри объединения производится по себестоимости.

При финансировании прироста норматива собственных оборотных средств учитывается фактическое их наличие, а также заполняемость нормативов.

В тех случаях, когда будет установлен излишек собственных оборотных средств или незаполнение нормативов, на эту сумму уменьшаются ассигнования из бюджета.

4. Фактическое наличие собственных и приравненных к ним оборотных средств определяется в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР о порядке заполнения форм годовой и периодической отчетности.

При определении наличия оборотных средств учитываются предстоящие доплаты или возвраты по перерасчетам объединений, предприятий и хозяйственных организаций с бюджетом по платежам из прибыли, состояние расчетов с учреждениями Стройбанка СССР или Госбанка СССР по финансированию капитальных вложений за счет прибыли, а также уточнения размеров отчислений от прибыли в соответствующие фонды и на другие целевые мероприятия.

При определении фактического заполнения нормативов оборотных средств фактические остатки товарно-материальных ценностей принимаются за вычетом износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов, задолженности банкам по ссудам с учетом результатов регулирования, задолженности поставщикам и другим кредиторам, зачтенной банком при кредитовании, сверхплановой задолженности по оплате продукции частичной готовности (в сумме превышения фактической задолженности над предусмотренной по плану в составе устойчивых пассивов), а в отдельных отраслях промышленности — также резерва на покрытие предстоящих расходов или потерь.

5. По вновь организованным объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям финансирование прироста собственных оборотных средств осуществляется с учетом необходимости образования минимальных запасов товарно-материальных ценностей до начала производства продукции (работ). Финансирование прироста собственных оборотных средств в сезонных отраслях, а также в отраслях, имеющих специфический характер производства и реализации, осуществляется с учетом особенностей каждой отрасли хозяйства.

6. По организациям министерств торговли союзных республик и управлений (отделов) рабочего снабжения министерств и ведомств СССР и союзных республик, кредитующихся в Госбанке по товарообороту, бюджетные средства на прирост нормативов собственных оборотных средств выдаются в размере 100% ассигнований, без коррективов на выполнение плана товарооборота.

7. Бюджетные ассигнования на прирост собственных оборотных средств подрядных строительно-монтажных организаций (по их основной деятельности) с разрешения руководителя финансового органа могут открываться с учетом затрат, связанных с предстоящим развертыванием работ, в пределах квартальных ассигнований, предусмотренных по бюджету. Финансирование прироста собственных оборотных средств, состоящих на самостоятельном балансе промышленных и других предприятий, входящих в состав строительно-монтажных организаций, должно осуществляться в общеустановленном порядке.

8. При выдаче средств из бюджета на прирост норматива собственных оборотных средств отраслевые управления и отделы Министерства финансов СССР, министерств финансов союзных республик, а также местные финансовые органы на основании балансов и отчетов, получаемых от соответствующих министерств, ведомств и управлений и отделов исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, проверяют по объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям, для которых испрашиваются ассигнования:

а) выполнение производственной программы;

б) накопление предусмотренных балансом доходов и расходов (финансовым планом) собственных ресурсов, обеспечивающих финансирование прироста собственных оборотных средств;

в) сохранность собственных оборотных средств;

г) использование оборотных средств по целевому назначению;

д) заполняемость нормативов оборотных средств.

9. Бюджетные средства на прирост норматива собственных оборотных средств выдаются ежемесячно каждому всесоюзному или республиканскому объединению (главному управлению министерства), а также объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям, непосредственно подчиненным министерствам (ведомствам), управлениям и отделам исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.

Эти средства выдаются на основе росписи доходов и расходов соответствующего бюджета (с поквартальной разбивкой), а также расчета причитающейся из бюджета суммы на прирост норматива собственных оборотных средств (см. приложение), представляемого вместе с расходным расписанием.

Бюджетные средства на январь выдаются в размере 1/3 ассигнований, предусмотренных на I квартал, а на каждый последующий месяц в том же размере от ассигнований, предусмотренных на соответствующий квартал, но с учетом выполнения программы за истекший отчетный период.

10. Кредиты по союзному и республиканским бюджетам союзных республик на финансирование прироста норматива собственных оборотных средств министерствам и ведомствам для всесоюзных или республиканских объединений (главных управлений министерства), а также непосредственно подчиненных министерствам и ведомствам объединений, предприятий и хозяйственных организаций открываются на учреждения Госбанка СССР соответственно Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных республик.

Кредиты на прирост собственных оборотных средств подрядным строительно-монтажным организациям, имеющим расчетные счета в учреждениях Стройбанка СССР, открываются в установленном порядке на Стройбанк СССР.

Для обеспечения целевого направления ассигнований кредиты по союзному и республиканским бюджетам союзных республик на финансирование прироста собственных оборотных средств открываются на бюджетные счета министерств, ведомств с дальнейшим перечислением их на бюджетные счета всесоюзных или республиканских объединений (главных управлений министерства) и расчетные счета непосредственно подчиненных объединений, предприятий и хозяйственных организаций.

Всесоюзные или республиканские объединения (главные управления министерства) перечисляют в установленном порядке подведомственным объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям на расчетные счета выделенные им в соответствии с расчетами средства на прирост норматива собственных оборотных средств.

11. Финансирование прироста собственных оборотных средств объединений, предприятий и хозяйственных организаций из республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится путем перечисления финансовыми органами средств с основных текущих счетов соответствующих бюджетов на расчетные счета главных распорядителей кредитов, а при их отсутствии — на расчетные счета объединений, предприятий и хозяйственных организаций.

12. Финансовые органы при анализе финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий и хозяйственных организаций, нормативы собственных оборотных средств которых частично или полностью формируются за счет бюджетных ассигнований, должны проверять вопросы, предусмотренные п. 8 настоящего письма, и о выявленных недостатках сообщать соответственно Министерству финансов СССР, министерствам финансов союзных и автономных республик или другим финансовым органам в зависимости от того, из какого бюджета финансируются расходы на прирост нормативов собственных оборотных средств.

В связи с изданием настоящего письма считать утратившим силу письмо Министерства финансов СССР от 5 ноября 1961 г. № 361.

1.	Сумма финансирования из бюджета на прирост нормативов собственных оборотных средств, предусмотренная на текущий квартал	60
2.	Производственная программа текущего квартала	50000
3.	Производственная программа предшествующего квартала	45000
4.	Прирост программы в текущем квартале (стр. 2 - стр. 3)	5000
5.	Выполнение программы за истекшие месяцы текущего квартала	16000
6.	1/3 или соответственно 2/3 производственной программы предшествующего квартала (стр. 3)	15000
7.	Фактический прирост за истекшие месяцы текущего квартала (стр. 5 - стр. 6)	1000
8.	Прирост за истекшие месяцы текущего квартала в процентах к приросту, установленному на текущий квартал (стр. 7 : стр. 4 x 100)	20
9.	Причитается бюджетных средств в соответствии с выполнением программы за истекшие месяцы текущего квартала (стр. 1 x стр. 8 : 100)	12
10.	1/3 суммы финансирования из бюджета на прирост нормативов собственных оборотных средств, предусмотренной на текущий квартал	20
11.	Итого причитается с начала текущего квартала (стр. 9 + стр. 10)	32
12.	Открыто кредитов на прирост нормативов собственных оборотных средств с начала текущего квартала	15
13.	Остается к открытию (стр. 11 - стр. 12)	17

Примечание. Расчет составляется в разрезе всесоюзных или республиканских объединений (главных управлений министерства), а также объединений, предприятий и хозяйственных организаций, подчиненных непосредственно министерству (ведомству), исполкому местного Совета депутатов трудящихся, для которых испрашиваются ассигнования.

---