--- title: "<Письмо> Минфина СССР от 14.06.1955 N 407" number: "407" issuer: "Министерство финансов СССР" issued_on: 1955-06-14 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-407-1955" --- ## <Письмо> Минфина СССР от 14.06.1955 N 407 # <Письмо> Минфина СССР от 14.06.1955 N 407 "О некоторых изменениях инструкции Министерства финансов СССР от 14 декабря 1954 года N 1235 в связи с изданием Постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-25-1956-minfin-sssr-ministerstvo#p100193) Минфина СССР от 19.01.1956 N 25.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР** **ПИСЬМО**
**от 14 июня 1955 г. N 407** **О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ ИНСТРУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР**
**от 14 ДЕКАБРЯ 1954 ГОДА N 1235 В СВЯЗИ С ИЗДАНИЕМ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР**
**ОТ 4 МАЯ 1955 ГОДА N 861**
В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861, сообщенным приказом Министра финансов СССР от 13 мая 1955 года N 314, руководителям финансовых органов предлагается при регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций руководствоваться [инструкцией](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235) Министерства финансов СССР от 14 декабря 1954 года N 1235 с нижеследующими изменениями и дополнениями. ## I ### По разделу I "Общие положения" [Пункт 7](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100024) излагается в следующей редакции: "Советом Министров СССР утверждена численность административно-управленческого персонала, включая административно-управленческий персонал в цехах (по номенклатуре должностей, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала по форме N 8-а) по общесоюзным и союзно-республиканским министерствам и ведомствам (перечень указанных министерств и ведомств приведен в приложении N 2). Министерства и ведомства обязаны устанавливать штаты административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций не выше утвержденной им численности административно-управленческого персонала. Совет Министров СССР Постановлением от 21 мая 1954 года N 977 обязал министерства и ведомства при распределении штатных контингентов административно-управленческого персонала между подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями и при утверждении штатных расписаний выделять административно-управленческий персонал в цехах, имея в виду недопустимость увеличения штатов заводоуправлений за счет административно-управленческого персонала цехов. Одновременно Совет Министров СССР установил, что штаты административно-управленческого персонала организаций среднего звена управления (тресты, объединения, комбинаты, союзы кооперации, сбытовые и снабженческие конторы и базы, управления и конторы торговых и других организаций с функциями управления, планирования и распределения) не могут увеличиваться за счет штатов промышленных, торговых, сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций и социально-культурных и зооветеринарных учреждений. При утверждении или изменении зарегистрированных штатов административно-управленческого персонала министерства и ведомства должны руководствоваться номенклатурой должностей административно-управленческого персонала, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала на 1 января 1954 года по форме N 8-а (с изменениями, сообщенными в письме Министерства финансов СССР от 3 июня 1955 года N 373), и не допускать таких случаев изменения должностных наименований, зарегистрированных в финансовых органах, которые приведут к исключению этих должностей из номенклатуры административно-управленческого персонала. Установленная численность административно-управленческого персонала сообщается министерствами и ведомствами предприятиям, учреждениям и организациям (включая освобожденные от регистрации штатов в финансовых органах) лимитной справкой по форме N 3. В случаях изменения зарегистрированной численности административно-управленческого персонала копия лимитной справки по форме 3 направляется соответствующим финансовым органам по месту регистрации штатов предприятий, учреждений и организаций непосредственно министерствами и ведомствами СССР, их главными управлениями, министерствами союзных республик и другими организациями, руководителям которых предоставлены права по утверждению штатов, предусмотренные постановлениями Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года [N 1002](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) и от 4 мая 1955 года [N 861](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955). В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1954 года N 977 общесоюзные и союзно-республиканские министерства и ведомства обязаны вести строгий учет численности административно-управленческого персонала, устанавливаемого для подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также учет изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах, по формам, утвержденным Министерством финансов СССР. Для обеспечения указанного учета численности административно-управленческого персонала министерства СССР, их главные управления, ведомства СССР, а также другие ведомства и организации, на руководителей которых соответствующими решениями Совета Министров СССР распространены права по утверждению штатов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, министерства союзных республик, которым [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861 предоставлены права по утверждению штатов, обязаны вести учет этой численности в журнале по форме N 4. В указанный журнал вносятся данные об утвержденной численности административно-управленческого персонала по подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также все последующие изменения, вносимые в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах. Республиканские министерства и ведомства обязаны вести в журнале по форме N 4 учет численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, установленных Советом Министров союзной республики для министерства (ведомства) и подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах. Союзно-республиканские министерства союзных республик обязаны вести в журнале по форме N 4 учет численности административно-управленческого персонала, выделенной союзно-республиканским министерством СССР для министерства и подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах. Министерства финансов союзных республик ведут учет общей численности административно-управленческого персонала по каждому министерству и ведомству союзной республики, а также изменений этой численности, выделяя в том числе численность по местным органам государственного управления (министерства финансов союзных республик не ведут учета распределения и изменения численности административно-управленческого персонала по предприятиям, учреждениям и организациям в пределах общей численности данного министерства и ведомства). Приказами по министерствам, ведомствам и организациям должно быть установлено, на кого конкретно возлагается ответственность за ведение учета численности административно-управленческого персонала. Министерства финансов союзных и автономных республик, краевые и областные финансовые отделы два раза в год (на 1 января и на 1 июля) обязаны проверять соответственно в министерствах союзных республик, в республиканских, краевых и областных потребсоюзах правильность ведения учета и распределения установленной численности административно-управленческого персонала". ### По разделу II "Порядок регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов" 1. [Пункт 9](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100036) излагается в следующей редакции: "По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых установлены типовые штаты, утверждение новых штатных расписаний и внесение изменений в зарегистрированные штатные расписания производятся руководителями тех вышестоящих органов, на которых это возложено решениями об утверждении соответствующих типовых штатов. По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых типовые штаты не могут быть применены по объему работы, к регистрации принимаются штатные расписания, утвержденные в индивидуальном порядке соответственно министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002 Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик, в соответствии с правами по утверждению штатов, предусмотренными [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861, или Министерством финансов СССР. В тех случаях, когда типовые штаты не могут быть применены по условиям работы, к регистрации принимаются штаты, утвержденные указанными руководителями в индивидуальном порядке по согласованию с Министерством финансов СССР". 2. [Пункт 10](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100039) излагается в следующей редакции: "По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых не установлены типовые штаты, штатные расписания принимаются к регистрации в соответствии со штатными расписаниями, утвержденными в индивидуальном порядке: а) министрами СССР в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, а также руководителями ведомств, на которых распространены права министров СССР по утверждению структуры, штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций (приложение N 3, раздел I); б) начальниками главных управлений министерств СССР, а также руководителями ведомств и организаций, на которых распространены права начальников главных управлений министерств СССР, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, по утверждению штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций (приложение N 3, раздел II); в) Правлением Центросоюза, которому предоставлено право утверждать структуру, штаты и должностные оклады административно-управленческого персонала, начальниками главных управлений Центросоюза, которым предоставлено право утверждать штаты и должностные оклады административно-управленческого персонала в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1953 года N 2291 и распоряжением Совета Министров СССР от 10 октября 1953 года N 13546-р (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 года N 1605). Правлениями потребсоюзов союзных республик, которым предоставлено право утверждать и изменять структуру и штаты областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов (рыболовпотребсоюзов), их предприятий и строек, правлениями областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов, которым предоставлено право утверждать и изменять структуру и штаты районных союзов потребительских обществ (райрыболовпотребсоюзов), потребительских обществ (райпо, сельпо, рабкоопов и других), их предприятий и строек, в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1954 года N 1618 ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-983) Министерства финансов СССР от 2 сентября 1954 года N 983); г) Советами Министров союзных республик, которым [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861 предоставлено право утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала республиканских министерств и ведомств, а также структуру и штаты местных органов государственного управления: по центральному аппарату республиканских министерств и ведомств - в пределах установленной для республики численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы; по центральному аппарату союзно-республиканских министерств союзных республик - в пределах численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, выделенных соответствующими союзно-республиканскими министерствами СССР, - по согласованию с соответствующими министрами СССР; по местным органам государственного управления, входящим в систему республиканских министерств, - в пределах численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, установленных для республики; входящим в систему союзно-республиканских министерств - в пределах численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, выделенных соответствующими союзно-республиканскими министерствами СССР; по предприятиям, учреждениям и организациям, подведомственным республиканским ведомствам, кооперативным и общественным организациям (телеграфные агентства при Советах Министров союзных республик, правления Союза советских писателей, архитекторов, художников и композиторов в союзных республиках и отделений этих союзов в АССР, краях и областях, общества культурной связи с заграницей, театральные общества, академии наук союзных республик, общества содействия охране природы и озеленению населенных пунктов и другие республиканские общества, добровольные спортивные общества колхозников и другие) - в пределах установленной для республики численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы; д) министрами союзных республик (республиканских и союзно-республиканских министерств), которым [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861 предоставлено право утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек, трестов и организаций в пределах установленной министерству численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы; е) Министерством финансов СССР и бывшей Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР. Изменения в структуре аппарата предприятий, учреждений и организаций принимаются к регистрации по утверждении министром СССР, руководителем ведомства СССР, Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик или руководителями других организаций, которым предоставлено это право решениями Совета Министров СССР". 3. [Пункт 11](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100046) излагается в следующей редакции: "По предприятиям, учреждениям и организациям (включая имеющие типовые штаты) общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР, для которых Советом Министров СССР утверждена численность административно-управленческого персонала, штаты этого персонала принимаются к регистрации в пределах численности, указанной в лимитной справке по форме N 3, высылаемой предприятию, учреждению или организации министерством СССР, главным управлением министерства СССР, другими организациями, руководителям которых предоставлены права, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, по утверждению штатов административно-управленческого персонала, союзно-республиканскими министерствами союзных республик, которым предоставлены права по утверждению штатов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861. Лимитная справка по форме N 3 не высылается в тех случаях, когда штатное расписание или изменения в штатном расписании утверждены министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителями ведомств СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, Советами Министров союзных республик, министрами союзно-республиканских министерств союзных республик, которым предоставлены права по утверждению штатов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861. Штаты органов государственного управления (кроме указанных в пункте 12 инструкции) принимаются к регистрации в пределах численности административно-управленческого персонала, указанной в лимитной справке по форме N 3, но не выше штатов и фондов заработной платы этих органов, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год. Административно-управленческий персонал, содержащийся в цехах предприятий, подлежит регистрации в финансовых органах. Этот персонал показывается в штатных расписаниях за итогом отдельной строкой общей численностью, без фонда заработной платы. При регистрации штатов строительных организаций системы Министерства связи, занятых на работах по развитию радиофикации в сельской местности, лимитная справка по форме N 3 об установленной численности административно-управленческого персонала финансовым органам не представляется, так как Совет Министров СССР предоставил Министерству связи право устанавливать сверх утвержденного плана численности административно-управленческого персонала должности, предусмотренные типовыми штатами строительных организаций, на работах по развитию радиофикации в сельских местностях, проводимых за счет средств местного бюджета". 4. [Пункт 12](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100051) излагается в следующей редакции: "По предприятиям, учреждениям и организациям республиканских министерств (не входящих в систему союзно-республиканских министерств), ведомств и местного подчинения, а также ведомств СССР, для которых не установлена численность административно-управленческого персонала, штаты административно-управленческого персонала регистрируются в пределах плана по труду на текущий год, но не выше численности административно-управленческого персонала, зарегистрированной финансовыми органами в истекшем году, с учетом произведенных сокращений штатов. Увеличение штатов указанных предприятий, учреждений и организаций, в том числе тех, для которых установлены типовые штаты, принимается к регистрации за счет соответствующего сокращения численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала по другим организациям, о чем должно быть указано в перечне изменений в штатном расписании по форме N 10. По учреждениям и организациям, состоящим на бюджете, для которых установлены типовые штаты, регистрация штатов административно-управленческого персонала может производиться в пределах штатов и фондов заработной платы этих учреждений и организаций, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год. Штаты вновь создаваемых предприятий и социально-культурных учреждений принимаются к регистрации соответственно в пределах плана по труду или в пределах штатов и фондов заработной платы этих учреждений, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год. Штаты остальных вновь создаваемых учреждений и организаций принимаются к регистрации за счет соответствующего сокращения численности и фонда заработной платы по другим организациям. При этом в конце штатного расписания до подписей или же в отдельном письме должно быть указано, за счет каких организаций утвержден штат вновь созданного учреждения или организации". 5. [Пункт 14](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100057) излагается в следующей редакции: "Должностные оклады административно-управленческого персонала по предприятиям, учреждениям и организациям принимаются финансовыми органами к регистрации по утверждении их в следующем порядке: а) при наличии схем должностных окладов, установленных Правительством СССР, к регистрации принимаются оклады: - по действующим предприятиям, учреждениям и организациям - не выше ранее зарегистрированных окладов в пределах действующих схем; - по вновь создаваемым предприятиям, учреждениям и организациям, а также по вновь вводимым должностным наименованиям - в размерах, утвержденных с соблюдением схем должностных окладов и в пределах установленного фонда заработной платы министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению должностных окладов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик, которым предоставлены права по утверждению должностных окладов, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861; - по предприятиям, учреждениям и организациям, для которых установлены типовые штаты и схемы должностных окладов, должностные оклады могут приниматься к регистрации по утверждении их руководителями соответствующих вышестоящих организаций, которым это право предоставлено решениями Правительств СССР о типовых штатах, с соблюдением средней ставки заработной платы по штатному расписанию; - измененные по отдельным должностям оклады по сравнению с зарегистрированными принимаются к регистрации только при условии, если новый оклад утвержден министром СССР или руководителем ведомства, которым в соответствии с [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953#p100014) Постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002 предоставлено право вносить такие изменения с соблюдением схем должностных окладов и в пределах установленных фондов заработной платы. Измененные по отдельным должностям оклады в проектных организациях принимаются к регистрации, если изменения произведены в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1950 года N 3757; б) по предприятиям, учреждениям и организациям, для работников которых схемы должностных окладов Правительством СССР не установлены, к регистрации принимаются оклады не выше зарегистрированных в финансовых органах, а по вновь вводимым должностным наименованиям оклады принимаются к регистрации не выше окладов, зарегистрированных в финансовых органах по соответствующим должностям в других предприятиях, учреждениях и организациях данной системы (в том же районе, города области, крае), которые по своим функциям, характеру деятельности и объему работы тождественны данной организации и также не имеют схем должностных окладов, утвержденных Правительством СССР. При отсутствии в данном районе, городе, области или крае аналогичной организации вопрос о регистрации должностных окладов указанных работников на уровне окладов работников аналогичных организаций (для которых схемы должностных окладов не установлены), расположенных в других районах, городах, областях или краях данной республики, решается министерством финансов союзной республики. По должностям, вновь вводимым в штатные расписания министерств союзных и автономных республик, а также исполкомов и их управлений (отделов), должностные оклады, при отсутствии схем, принимаются к регистрации на уровне окладов, зарегистрированных для соответствующих должностей в других министерствах той же республики или в других управлениях и отделах исполкомов, для которых оклады действующими схемами также не установлены; в) должностные оклады, установленные в схемах, утвержденных Правительством СССР, по группам в зависимости от объемных показателей работы, принимаются к регистрации в соответствии с этими схемами должностных окладов, исходя из утвержденных для предприятий, учреждений и организаций объемных показателей работы. В тех случаях, когда в схемах должностных окладов объемные показатели работы по группам не определены, при переводе министрами СССР в установленном порядке предприятий в более высокую группу по оплате труда при увеличении объема их производства, а также при отнесении вновь организованных предприятий к соответствующим группам по оплате труда регистрация должностных окладов по новой группе производится на основании указаний Министерства финансов СССР. При переводе Советами Министров союзных республик, по согласованию с Министерством финансов СССР, предприятий республиканских министерств и ведомств из одной группы по оплате труда работников в другую и при отнесении вновь организуемых предприятий к соответствующим группам по оплате труда, а также при переводе, по согласованию с Министром финансов СССР, городов, районов, педагогических институтов и средних специальных учебных заведений из одной группы по оплате труда работников в другую, регистрация должностных окладов работников этих организаций производится на основании сообщений Министерства финансов СССР. При отнесении Министром финансов СССР по ходатайствам министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик действующих высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, проектных организаций, а также театрально-зрелищных предприятий и культурно-просветительных учреждений к отдельным категориям по размерам оплаты труда работников к регистрации принимаются должностные оклады работников перечисленных организаций на основании сообщений Министерства финансов СССР; г) регистрация должностных окладов работников, заработная плата которых устанавливается в зависимости от образования, квалификации и стажа работы (специалисты сельского хозяйства и другие), проводится по представлении тарификационного списка, который составляется по соответствующим документам об образовании, стаже работы и квалификации этих работников, подписанного руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации и заверенного печатью. Для проведения регистрации тарификационный список представляется только на тех работников, у которых заработная плата изменяется в текущем году, и на работников, вновь принятых на работу после проведения последней регистрации". 6. [Пункт 15](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100067) излагается в следующей редакции: "Персональные оклады, назначаемые министрами СССР, руководителями ведомств СССР, принимаются к регистрации на основании копий приказов министров СССР и руководителей ведомств СССР, заверенных в надлежащем порядке, высылаемых министерствами и ведомствами финансовым органам по месту регистрации. Отмена регистрации персональных окладов производится также на основании копий приказов министров СССР и руководителей ведомств СССР. Копии приказов о назначении и отмене персональных окладов хранятся в делах финансовых органов. Регистрация персональных окладов, назначаемых Советами Министров союзных республик в пределах установленных для них лимитов, а также персональных окладов, назначаемых министрами союзных республик в пределах устанавливаемых Советом Министров республики лимита и размеров персональных окладов, производится на основании извещений министерств финансов союзных республик о назначении персонального оклада каждому отдельному работнику. В таком же порядке принимаются к регистрации персональные оклады, назначаемые министрами торговли союзных республик в пределах выделяемых им лимитов и фондов персональных надбавок". ### По разделу III "Порядок проверки правильности утверждения штатных расписаний и смет" [Пункт 27](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100132) излагается в следующей редакции: "При проведении регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов, а также в процессе проверок финансовые органы должны также обращать внимание на возможность устранения излишеств в штатах, структуре административно-управленческого аппарата, а также выявлять параллельно действующие организации. Если при регистрации будут обнаружены излишества в штате или в структуре аппарата, а также выявлены ненужные и параллельно действующие организации, финансовые органы, наряду с проведением регистрации штатов, обязаны вносить предложения о сокращении административно-управленческого аппарата в следующем порядке: а) по организациям местного подчинения - на рассмотрение соответствующих исполкомов Советов депутатов трудящихся. В необходимых случаях копии указанных предложений направляются в министерства финансов союзных республик. После принятия решений исполкомом по предложению о сокращении аппарата финансовый отдел в пятидневный срок производит перерегистрацию штатных расписаний; б) по организациям республиканского подчинения - министерствам финансов союзных и автономных республик. Министерства финансов республик проверяют обоснованность внесенных предложений и представляют их на рассмотрение Советов Министров союзных и автономных республик. После принятия решения Советом Министров республики по предложениям о сокращении численности аппарата производится перерегистрация штатов этих учреждений и организаций; в) по организациям союзного подчинения - в Центральное штатное управление Министерства финансов СССР с необходимыми обоснованиями". ### По разделу V "Регистрация изменений в штатных расписаниях и сметах административно-управленческих расходов" [Пункт 35](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100160) излагается в следующей редакции: "Для проведения регистрации изменений в штатных расписаниях и сметах административно-управленческих расходов, зарегистрированных на текущий год, в финансовые органы представляются следующие документы: а) перечень об изменениях в штатном расписании по форме N 10, утвержденный руководителем вышестоящей или регистрируемой организации. Перечень изменений в штатном расписании составляется на основании приказов (указаний) министров СССР, начальников главных управлений министерств СССР, руководителей ведомств СССР, руководителей других организаций, на которых распространены права, предусмотренные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1002-1953) Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, по утверждению соответственно структуры аппарата, штатов и должностных окладов, решений Советов Министров союзных республик, приказов министров союзных республик, которым предоставлены указанные права [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861, а также на основании указаний Центрального штатного управления Министерства финансов СССР об изменениях в штатных расписаниях. По предприятиям, учреждениям и организациям, для которых установлены типовые штаты, изменения в штатные расписания вносятся в порядке, предусмотренном решениями об утверждении типовых штатов. Изменения оформляются также по форме N 10; б) в необходимых случаях лимитная справка по форме N 3 о численности административно-управленческого персонала; в) сведения об изменениях сметы административно-управленческих расходов, утвержденные руководителем вышестоящей организации (в необходимых случаях дополнительная смета); г) заполненная новая регистрационная карточка по штатам". ### Приложение N 4 "Перечень учреждений и организаций, создаваемых без разрешения Министерства финансов СССР" [Дополняется](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100341) следующими пунктами: "39. Строительно-монтажные управления при годовом объеме работ не менее 5 млн. рублей, линейные строительные участки при объеме работ не менее 2 млн. рублей и прорабские участки при объеме работ не менее 1 млн. рублей, которые создаются предприятиями, трестами, конторами и совхозами республиканского подчинения на основании разрешения Советов Министров союзных республик (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 года N 314).
* * *
40. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на производимые Советами Министров союзных республик организацию, реорганизацию и ликвидацию: предприятий и других хозяйственных организаций республиканского подчинения (включая местного подчинения), педагогических институтов, средних специальных учебных заведений и сельскохозяйственных школ по подготовке колхозных кадров, а также по согласованию с Министром торговли СССР - трестов общественного питания и торгов; отдельных совхозов республиканского подчинения, машинно-тракторных и специализированных станций, подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций всех министерств и ведомств, а также на изменение основного производственного направления совхозов по согласованию с соответствующими министрами СССР (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 года N 314).
* * *
41. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на образование, реорганизацию, ликвидацию, переименование и перемещение совхозов, подсобных хозяйств, предприятий и других организаций союзного подчинения, производимые Министром сельского хозяйства СССР, за исключением образования и реорганизации уставных предприятий и других уставных хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 года N 314).
* * *
42. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на образование, реорганизацию и ликвидацию контор, заготовительных пунктов, приемных и реализационных баз Всесоюзного объединения Заготзерно и трестов Главмуки, производимые Министром заготовок, за исключением образования и реорганизации уставных предприятий и других уставных хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 года N 314).
* * *
43. Не требуется представлять разрешения Министерства финансов СССР на образование, реорганизацию и ликвидацию предприятий и хозяйственных организаций союзного подчинения, производимые Министром торговли СССР, за исключением уставных предприятий и уставных хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 года N 314). *Примечание.* Уставными предприятиями и организациями являются предприятия и организации, которые пользуются правами юридического лица и наделены уставным фондом (основными и оборотными средствами)". ### Приложение N 7 "Формы документов по регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов" [Указания](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100662) по ведению журнала учета численности административно-управленческого персонала по форме N 4 излагаются в следующей редакции: "1. Журнал ведется в министерствах и ведомствах СССР, в главных управлениях министерств СССР, министерствах союзных республик (республиканских и союзно-республиканских), в других ведомствах и организациях, руководителям которых предоставлены права по утверждению и изменению штатов административно-управленческого персонала. 2. Документами, на основании которых ведется учет в журнале, являются лимитные справки по форме N 3 об установленной численности административно-управленческого персонала, штатные расписания и перечни изменений в штатных расписаниях, утвержденные министрами и руководителями ведомств СССР, начальниками главных управлений министерств СССР, Советами Министров союзных республик, министрами союзных республик, руководителями других ведомств и организаций, которым предоставлено это право. Копии указанных документов хранятся в отдельном деле. 3. Первоначальное распределение численности учитывается в графах 4, 5, 6, 14, 15 и 16 журнала. Увеличение численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы по действующим предприятиям, учреждениям и организациям учитывается в графах 4 - 8 и и 14 - 18 с указанием фонда заработной платы, исчисленного на основании должностных окладов (без надбавок). Уменьшение численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы по действующим предприятиям, учреждениям и организациям, а также численность ликвидированных организаций учитывается в графах 9 - 18 с указанием фонда заработной платы по должностным окладам (без надбавок). 4. Исправления, вносимые в необходимых случаях, оговариваются в общеустановленном порядке". [Указания](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-1235#p100775) к заполнению перечня изменений в штатном расписании по форме N 10 излагаются в следующей редакции: "1. В примечании делается ссылка на документы, на основании которых составлен перечень изменений. 2. Если изменяется структура аппарата или изменяются оклады по существующим должностям, то к перечню прилагаются копии приказов министра СССР или руководителя ведомства СССР, министров союзных республик, руководителей ведомств и организаций, которым предоставлены права по изменению структуры аппарата. В тех случаях, когда изменения структуры аппарата и окладов производятся Советами Министров союзных республик, в перечне изменений в примечании указывается номер и дата решения Совета Министров союзной республики. 3. При увеличении численности административно-управленческого персонала по организациям республиканских министерств (не входящих в систему союзно-республиканских министерств), ведомств и местного подчинения, а также ведомств СССР, для которых не установлена численность административно-управленческого персонала, в конце перечня до подписей указывается, за счет каких организаций произведено увеличение штатов. О произведенном сокращении министерства и ведомства сообщают финансовому органу по месту регистрации штатов этой организации". ## II 1. Впредь до утверждения Правительством СССР численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы для союзных республик регистрация штатных расписаний центрального аппарата республиканских министерств и ведомств, местных органов государственного управления в системе республиканских министерств, предприятий, учреждений и организаций, подведомственных республиканским министерствам и ведомствам, должна производиться в пределах плана по труду на текущий год, но не выше численности административно-управленческого персонала, зарегистрированной финансовыми органами в истекшем году, с учетом произведенных сокращений штатов. Увеличение штатов указанных предприятий, учреждений и организаций, в том числе тех, для которых установлены типовые штаты, принимается к регистрации за счет соответствующего сокращения численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала по другим организациям, о чем должно быть указано в перечне изменений в штатном расписании по форме N 10. По учреждениям и организациям, состоящим на бюджете, для которых остановлены типовые штаты, регистрация штатов административно-управленческого персонала может производиться в пределах штатов и фондов заработной платы этих учреждений и организаций, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год. Штаты вновь создаваемых предприятий и социально-культурных учреждений принимаются к регистрации соответственно в пределах плана по труду или в пределах штатов и фондов заработной платы этих учреждений, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год. Штаты остальных вновь создаваемых учреждений и организаций принимаются к регистрации за счет соответствующего сокращения численности и фонда заработной платы по другим организациям. Регистрация штатных расписаний центрального аппарата союзно-республиканских министерств, местных органов государственного управления в системе союзно-республиканских министерств, предприятий, учреждений и организаций, подведомственных союзно-республиканским министерствам, производится в пределах установленной численности административно-управленческого персонала, а по органам государственного управления - не выше штатов и фондов заработной платы этих органов, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год. 2. В связи с тем, что в 1955 году Совет Министров СССР Постановлением от 31 декабря 1954 года запретил всем министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, руководителям всех хозяйственных и общественных организаций какое бы то ни было прямое или косвенное повышение установленных окладов и ставок заработной платы на государственных, кооперативных и общественных предприятиях, в учреждениях и организациях, финансовые органы при регистрации изменений в штатных расписаниях должны руководствоваться письмом Министерства финансов СССР от 22 января 1955 года N 38 "О регистрации должностных окладов административно-управленческого персонала на 1955 год". 3. Впредь до установления Правительством СССР численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы для союзных республик, республиканские министерства и ведомства обязаны вести в журнале по форме N 4 учет перераспределения зарегистрированной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, т.е. учитывать производимое уменьшение или увеличение численности и фонда заработной платы по предприятиям, учреждениям и организациям. 4. Союзно-республиканские министерства союзных республик в 1955 году начинают ведение указанного журнала с перераспределения ранее выделенной им численности административно-управленческого персонала, т.е. учитывают увеличение или уменьшение ранее выделенной численности для отдельных организаций, а также дополнительную численность, если она будет выделена союзно-республиканским министерством СССР.
* * *
Обязываю руководителей всех финансовых органов, банков долгосрочных вложений и главных контролеров-ревизоров Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР по республикам, краям, областям и городам Москве, Ленинграду и Киеву при проведении ревизий соблюдения штатно-сметной дисциплины и ревизий исполнения бюджета проверять правильность распределения и установления численности административно-управленческого персонала по предприятиям, учреждением и организациям союзных республик. В случаях выявления фактов нарушения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-1955) Совета Министров СССР от 4 мая 1955 года N 861 "Об изменении порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик" в части утверждения структуры, штатов и окладов административно-управленческого персонала, а также фактов неправильного распределения и использования установленной численности административно-управленческого персонала принимать своевременно в установленном порядке необходимые меры к устранению выявленных нарушений.
Министр финансов СССР
А.ЗВЕРЕВ
---