--- title: "<Письмо> Банка России от 13.12.2019 N 40-5-4-5/1153" number: "40-5-4-5/1153" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2019-12-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-40-5-4-51153" --- ## <Письмо> Банка России от 13.12.2019 N 40-5-4-5/1153 # <Письмо> Банка России от 13.12.2019 N 40-5-4-5/1153 <О распоряжении денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете застройщика> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 13 декабря 2019 г. N 40-5-4-5/1153**
Департамент обеспечения банковского надзора Банка России в связи с обращением (далее - обращение) о распоряжении денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете застройщика, открытом конкурсным управляющим (внешним управляющим) в соответствии со [статьей 201.8-2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-8-3#p5903) Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - специальный банковский счет застройщика), сообщает следующее. Банк России не наделен законодательно установленной компетенцией по официальному разъяснению положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон N 214-ФЗ). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) является Министерство экономического развития Российской Федерации ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p485) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p57) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038). Вместе с тем полагаем возможным высказать мнение, которое не является официальным разъяснением положений законодательства Российской Федерации. Специальный банковский счет застройщика согласно [пункту 1 статьи 201.8-2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p7238) Федерального закона N 127-ФЗ открывается конкурсным управляющим (внешним управляющим) от имени застройщика в целях зачисления на него денежных средств по договорам, заключенным конкурсным управляющим (внешним управляющим) в ходе конкурсного производства (внешнего управления), предусматривающим передачу жилых и нежилых помещений, и (или) в целях финансирования строительства объекта незавершенного строительства, а также объектов инфраструктуры и объектов инженерно-технологического присоединения, указанных в [пункте 1 статьи 201.15-2-1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-15-4#p7008) Федерального закона N 127-ФЗ, в случае принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Списание денежных средств со специального банковского счета застройщика осуществляется только по распоряжению конкурсного управляющего (внешнего управляющего) и только в целях произведения расчетов по текущим обязательствам застройщика в соответствии с целями, предусмотренными [статьями 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100480) и [18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18-1#p100799) Федерального закона N 214-ФЗ, или на цели, установленные арбитражным судом по результатам рассмотрения ходатайства конкурсного управляющего (внешнего управляющего) ([пункт 2 статьи 201.8-2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-8-3#p6633) Федерального закона N 127-ФЗ). Указанные положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) N 127-ФЗ определенно указывают на необходимость осуществления операций по специальному банковскому счету застройщика с учетом положений [статей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100480) и [18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18-1#p100799) Федерального закона N 214-ФЗ, что, с нашей точки зрения, возможно рассматривать как законодательно установленный режим счета. Отмечаем, что банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов соответствующего вида законом ([пункт 2 статьи 848](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-848#p314) Гражданского кодекса Российской Федерации), и, таким образом, соблюдать соответствующий режим счета. По вопросу о возможности оплаты комиссии банка отмечаем, что, как представляется, Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) N 127-ФЗ не связывает обязательность применения положений [статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100480) Федерального закона N 214-ФЗ с датой получения разрешения на строительство, в отличие от положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1) N 175-ФЗ <1>. В связи с этим, а также учитывая положения [пункта 13 части 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-18#p100494) Федерального закона N 214-ФЗ (об оплате услуг банка за совершение операций по счету) полагаем возможным уплату комиссии банку за его обслуживание с соблюдением лимитов, предусмотренных [частью 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1#p100645) Федерального закона N 214-ФЗ. --- <1> См. [часть 7](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-8#p100413) и [части 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-8#p100415) - [8.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100424) Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также полагаем возможным оплату услуг банка по ведению специального банковского счета застройщика посредством предоставления конкурсным управляющим (внешним управляющим) заранее данного акцепта (с учетом положений [статьи 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-6#p100066) Федерального закона "О национальной платежной системе", [абзацев седьмого пункта 1.1](https://bukva.ai/docs/383-p#p100013), [пункта 9.3](https://bukva.ai/docs/383-p#p100313) Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" о совершении расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование)). Заместитель директора
Департамента обеспечения
банковского надзора
О.Ю.ПОДСТРЕХА
---