Письмо ФНС России от 13.01.2012 № 4-3-40/0001@

«О форме № 2-ГС (ГЗ) и направлении информации о гражданских служащих, прошедших обучение в 2011 году в рамках Государственного заказа»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 13 января 2012 г. № 4-3-40/0001@

О ФОРМЕ № 2-ГС (ГЗ) И НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ПРОШЕДШИХ ОБУЧЕНИЕ В 2011 ГОДУ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

Приказом Росстата от 31.05.2011 № 260 утверждена и введена в действие с отчета за 2011 год форма федерального статистического наблюдения № 2-ГС (ГЗ) «Сведения о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации».

Учитывая, что представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (N 195-ФЗ от 30.12.2001), и во избежание подобных нарушений Управление кадров (далее — также Управление) направляет рекомендации по формированию сведений, отражаемых в отдельных разделах формы № 2-ГС (ГЗ) (Приложение № 1 к настоящему письму).

Одновременно, в целях подготовки для представления в Минздравсоцразвития России сведений об исполнении Федеральной налоговой службой государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) на 2011 год (далее — Государственный заказ) и обоснования возможных расхождений указанных сведений со сведениями о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих, представляемыми территориальными органами ФНС России в территориальные органы Росстата по форме № 2-ГС (ГЗ), необходимо в срок до 25.01.2012 направить в адрес Управления следующую информацию:

• сведения о государственных гражданских служащих, прошедших в 2011 году повышение квалификации или профессиональную переподготовку в рамках Государственного заказа и уволенных по состоянию на 31.12.2011, по форме согласно приложению № 2 к настоящему письму (не приводится);
• сведения о государственных гражданских служащих, прошедших в 2011 году повышение квалификации или профессиональную переподготовку в рамках Государственного заказа по двум и более программам, по форме согласно приложению № 3 к настоящему письму (не приводится);
• сведения о государственных гражданских служащих, прошедших в 2011 году повышение квалификации или профессиональную переподготовку в рамках Государственного заказа, у которых после окончания обучения по состоянию на 31.12.2011 изменились категория и (или) группа должностей, по форме согласно приложению № 4 к настоящему письму (не приводится).

Начальник Управления кадров И. В. Шевченко

Приложение № 1 к письму ФНС России от 13 января 2012 г. № 4-3-40/0001@

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СВЕДЕНИЙ, ОТРАЖАЕМЫХ В ОТДЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛАХ ФОРМЫ 2-ГС (ГЗ) ЗА 2011 ГОД

Формирование сведений, отражаемых в форме № 2-ГС (ГЗ) (далее — форма), должно осуществляться в строгом соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения, прилагаемыми к указанной форме.

При этом необходимо обратить внимание на следующее:

1. В графы с 4 по 8 включаются сведения о численности работников, замещавших государственные должности и должности гражданской службы, обученных в отчетном году по программам дополнительного профессионального образования за счет всех источников финансирования (в том числе за счет средств гражданских служащих) и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения программы дополнительного профессионального образования только документы государственного образца: удостоверение о краткосрочном повышении квалификации или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке или диплом о дополнительном (к высшему) образовании, свидетельство о прохождении стажировки. При получении документов другого образца сведения об обученных гражданских служащих, независимо от продолжительности обучения, в графы с 4 по 8 не включаются.

2. В графы с 9 по 13 из граф 4 — 8 соответственно включаются сведения о численности работников, обученных по Государственному заказу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» на основании:

• Приказа ФНС России от 03.10.2011 № ММВ-7-4/621@ «О реализации Государственного контракта от 04.08.2011 № 5-7-02/101 на оказание в 2011 году образовательных услуг по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, осуществляющих контрольные и аналитические функции по налоговому администрированию»;
• Приказа ФНС России от 19.08.2011 № ЯК-7-4/503@ «О реализации Государственного контракта от 03.08.2011 № 5-7-02/98 на оказание в 2011 году образовательных услуг по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, осуществляющих методологические функции по налоговому администрированию»;
• Приказа ФНС России от 03.10.2011 № ММВ-7-4/622@ «О реализации Государственного контракта от 04.08.2011 № 5-7-02/100 на оказание в 2011 году образовательных услуг по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, осуществляющих обеспечивающие функции по налоговому администрированию»;
• Приказа ФНС России от 02.09.2011 № ММВ-7-4/530@ «О реализации Государственного контракта от 25.07.2011 № 5-7-02/94 на оказание в 2011 году образовательных услуг по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России по вопросам работы системы электронной обработки данных (ЭОД)»;
• Приказа ФНС России от 19.08.2011 № ЯК-7-4/502@ «О реализации Государственного контракта от 01.08.2011 № 5-7-02/95, заключенного Федеральной налоговой службой с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования „Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации“;»
• письма ФНС России от 26.04.2011 № 4-3-35/0011@ «О закупке образовательных услуг по профессиональной переподготовке работников территориальных органов ФНС России в 2011 году»;
• письма ФНС России от 20.09.2011 № 4-3-35/0041@ «О дополнительной закупке в 2011 году образовательных услуг по повышению квалификации работников территориальных органов ФНС России».

3. Обучение в соответствии с вышеупомянутыми Приказами проводилось с отрывом от государственной гражданской службы, что необходимо учитывать при заполнении строки 151 Справки 2 к разделу 1 формы.

4. Обучение на основании Приказов ФНС России № ММВ-7-4/530@, ММВ-7-4/621@, ЯК-7-4/503@ и ММВ-7-4/622@ (программы, включенные в план-график № 3) проводилось с использованием дистанционных образовательных технологий, что необходимо учитывать при заполнении строк 154 — 155 Справки 2 к разделу 1 формы.

5. Лица, обученные в отчетном году по программам дополнительного образования и уволившиеся, в графы с 4 по 13 не включаются, а показываются в Справке 2 к разделу 1 по строке 165.

6. В разделе 2 в графах с 3 по 8 численность лиц, прошедших обучение (из раздела 1, строки с 101 по 121, графы 4), распределяется по направлениям программ дополнительного профессионального образования.

Рекомендуется следующее распределение по направлениям

Управленческое:

1. Управление персоналом на государственной службе

2. Управление конфликтами на государственной службе

Правовое:

1. Правовое обеспечение деятельности налоговых органов

2. Юридическое сопровождение налогового администрирования

3. Досудебное урегулирование споров

Организационно-экономическое

1. Управление государственными и муниципальными заказами

2. Прохождение государственной гражданской службы в ФНС России: требования нормативных правовых актов, должностной регламент, основы налогового администрирования

3. Государственная регистрация и учет налогоплательщиков

4. Организация работы с налогоплательщиками

5. Требования к контрольно-кассовой технике, порядок и условия ее регистрации и применения

6. Специфика размещения заказов на проектирование, строительство и ремонт

7. Практические вопросы проведения торгов по сдаче в аренду государственного (муниципального) имущества

Планово-финансовое:

1. Экономический анализ бизнес-среды и совершенствование налогового администрирования

2. Финансово-экономический анализ организации, мониторинг и оценка налоговых рисков

3. Налогообложение физических лиц

4. Налогообложение юридических лиц

5. Налогообложение кредитных организаций и валютный контроль ВЭД

6. Практика и технология учета, современные методы анализа и прогнозирования налоговых поступлений

7. Изучение вопросов добычи углеводородного сырья с целью повышения качества налогового администрирования

8. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях

9. Организация работы по общему и финансовому обеспечению в налоговых органах

10. Урегулирование задолженности, взыскание недоимки и обеспечение процедур банкротства

11. Совершенствование методов и форм внутреннего аудита

12. Совершенствование налогового контроля

13. Лицензирование и контроль в сфере игорного бизнеса

14. Современная практика налогообложения и совершенствование контроля юридических лиц

15. Современная практика налогообложения и совершенствование контроля физических лиц

16. Финансово-экономический анализ организации и технология проведения камеральных проверок

17. Финансово-экономический анализ организации и технология проведения выездных проверок

Информационно-аналитическое:

1. Организация делопроизводства и архивного дела

2. Программа 1С: Бухгалтерия 8.0 для бюджетных организаций (бухгалтерия, зарплата, кадры)

3. Практика применения системы ЭОД для регистрации и учета налогоплательщиков

4. Практика применения системы ЭОД для работы с налогоплательщиками

5. Практика применения системы ЭОД для ввода и обработки данных налогоплательщиков

6. Практика применения системы ЭОД для учета, отчетности и анализа

7. Практика применения системы ЭОД для урегулирования задолженности налогоплательщиков

8. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий в системе ЭОД при проведении камеральных проверок налогоплательщиков

9. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий в системе ЭОД при проведении выездных налоговых проверок налогоплательщиков

10. Практика применения системы ЭОД при проведении аудиторских проверок налоговых органов

11. Система ЭОД в части применения задач контрольной работы (планирование контрольной работы, работа с информационными ресурсами КНП и ВНП, формирование статистической налоговой отчетности)

12. Программный комплекс «СЭОД» по автоматизации рабочих процессов администрирования имущественных налогов.

В случае если работник проходил обучение в течение отчетного периода неоднократно, он включается в отчет один раз и учитывается по программам с наибольшей почасовой нагрузкой. При равной почасовой нагрузке программ обучения этот работник учитывается по направлению подготовки, наиболее значимому для выполнения его должностных обязанностей. При обучении за счет средств Государственного заказа и средств на обеспечение деятельности территориального органа учитывается обучение за счет средств Государственного заказа.

---