--- title: "<Письмо> Минстроя России от 07.11.2016 N 38078-ОГ/08" number: "38078-ОГ/08" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2016-11-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-38078-og08" --- ## <Письмо> Минстроя России от 07.11.2016 N 38078-ОГ/08 # <Письмо> Минстроя России от 07.11.2016 N 38078-ОГ/08 <По вопросу необходимости согласования СТУ> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 7 ноября 2016 г. N 38078-ОГ/08**
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу необходимости согласования специальных технических условий (далее - СТУ) на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта в Минстрое России, и сообщает следующее. В соответствии с [частью 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1#p101948) Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Регламент) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего [Регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1). Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных [Регламентом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1); 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно [части 1 статьи 26.8](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p100419) Федерального закона от 6 октября N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и иным федеральным законам. При этом в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент), национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1). В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со СТУ, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласованные в установленном порядке СТУ могут являться основанием для включения содержащихся в таких СТУ требований к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки в национальные стандарты и своды правил, применение которых обеспечивает соблюдение требований Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1). При этом соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1) и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в перечни, или на требования СТУ. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов И явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий. В связи с вышеизложенным, применение требований, изложенных в СТУ, в национальных стандартах и в сводах правил, должно обеспечивать соблюдение требований как [Регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1), так и Технического [регламента](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-1). Согласно [пункту 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2008#p100033) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, в случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке СТУ. В соответствии с [пунктом 5.4.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100140) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, полномочия по согласованию в установленном порядке СТУ для разработки проектной документации на объект капитального строительства возложены на Минстрой России. Порядок направления, срок рассмотрения документации и требования к разработке СТУ определены [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-248pr-2016) Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства".
Директор Департамента
разрешительной деятельности и контроля
В.Н.КАЛИНКИН
---