Письмо Минобразования РФ от 27.04.2000 № 38-55-31/38-02

<О Типовом положении о комиссии по чрезвычайным ситуациям образовательных учреждений, организаций, подведомственных Министерству образования Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Направляем Типовое положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям образовательных учреждений и организаций Министерства образования Российской Федерации для руководства и исполнения.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии по чрезвычайным ситуациям, являющейся координирующим органом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях и организациях Министерства образования Российской Федерации.

1.2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) создается во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и вводится приказом в образовательных учреждениях и организациях.

1.3. Комиссия по чрезвычайным ситуациям предназначена для разработки и осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, координации деятельности всех структурных подразделений и служб, а также для руководства силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Деятельность КЧС финансируется из бюджета образовательных учреждений и организаций.

1.4 Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям являются:

руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно — технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечением устойчивого функционирования образовательных учреждений и организаций;

организация работ по созданию и поддержанию в готовности систем контроля связи и оповещения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, защитой учащихся, студентов, сотрудников, а при необходимости и их эвакуацией;

руководство созданием и использованием финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки руководящего и командно — начальствующего состава, сил и средств, учащихся, студентов, сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях;

организация взаимодействия с вышестоящими органами по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и КЧС соседних образовательных учреждений, организаций;

организация работы по привлечению сотрудников образовательных учреждений, организаций к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также решений, приказов, распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

1.5. Персональный состав комиссии объявляется приказом ректора (директора) образовательного учреждения, руководителя организации.

1.6. Права, обязанности и персональная ответственность членов КЧС определяются в соответствии с задачами настоящего Положения и указываются в соответствующих инструкциях должностных лиц.

В состав КЧС могут входить:

1. Председатель КЧС — заместитель руководителя учреждения, организации.

2. Заместитель председателя КЧС — начальник штаба ГО и ЧС.

3. Заместитель председателя КЧС — председатель эвакомиссии.

4. Члены комиссии: начальники служб ГО и других подразделений.

2. Основные направления деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям

2.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям осуществляет руководство деятельностью штаба ГО и ЧС, службами и силами ГО образовательного учреждения, организации.

2.2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышению устойчивости функционирования образовательного учреждения, организации в мирное время и обеспечению устойчивости функционирования в военное время.

2.3. Годовой план работы КЧС разрабатывается штабом по делам ГО и ЧС и утверждается Председателем КЧС.

2.4. Контролирует готовность всей системы ГО образовательного учреждения, организации к решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.5. Организует подготовку органов управления, сил, средств, учащихся, студентов, сотрудников к действиям при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны образовательного учреждения, организации проекты решений, приказов, распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

участвовать в рассмотрении входящих в ее компетенцию вопросов на совещаниях образовательных учреждений всех уровней, организаций и принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами;

контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их руководителям для исполнения решения КЧС о принятии мер по устранению причин, способствующих возникновению ЧС, а также заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей структурных подразделений об исполнении этих решений;

разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства образовательного учреждения, организации решения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС;

осуществлять контроль за подготовкой всех категорий личного состава к действиям в ЧС, готовность сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС;

привлекать в установленном порядке силы и средства образовательного учреждения, организации к выполнению аварийно — спасательных и других неотложных работ при угрозе возникновения ЧС;

устанавливать режимы функционирования образовательного учреждения, организации в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС;

приостанавливать функционирование деятельности образовательного учреждения, организации в случае угрозы возникновения ЧС;

принимать решения о введении плана действий образовательного учреждения, организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

4. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям

4.1. В режиме повседневной деятельности комиссия по чрезвычайным ситуациям организует и проводит свою работу в соответствии с годовым планом подготовки образовательного учреждения, организации по вопросам гражданской обороны;

разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доводит до исполнителей содержание плана и организует его выполнение;

организует подготовку руководящего состава, сил и средств, учащихся, студентов, сотрудников к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляет наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;

организует выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности учащихся, студентов, сотрудников, а также по повышению устойчивости функционирования образовательного учреждения, организации при возникновении чрезвычайной ситуации;

разрабатывает и представляет руководителю образовательного учреждения, организации предложения по финансированию и материально — техническому обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны.

4.2. В режиме повышенной готовности (при ухудшении производственно — промышленной, радиационной, химической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации) комиссия по чрезвычайным ситуациям организует:

наблюдение и контроль за обстановкой, вырабатывает предложения для принятия решения;

усиление дежурно — вахтенной службы с целью своевременного оповещения учащихся, студентов, сотрудников о возникновении чрезвычайных ситуаций;

контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных при данном режиме работы образовательного учреждения, организации;

прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, масштабы и размеры материального ущерба, а также ее последствия;

осуществление мер по защите учащихся, студентов, сотрудников, материальных и других средств;

приведение в состояние готовности сил и средств, уточняет планы их действий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4.3 В чрезвычайном режиме комиссия по чрезвычайным ситуациям:

принимает и анализирует поступившую информацию об обстоятельствах возникновения, протекания чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановки;

готовит решения по локализации и ликвидации ЧС;

осуществляет меры по защите учащихся, студентов, сотрудников;

организует проведение аварийно — спасательных работ и мероприятий по ликвидации последствий ЧС;

осуществляет контроль за ходом работ по ликвидации ЧС;

организует (при необходимости) взаимодействие с другими организациями и ведомствами по вопросу привлечения дополнительных сил и средств для проведения аварийно — спасательных и аварийно — восстановительных работ по локализации и ликвидации ЧС, а также по обеспечению жизнедеятельности сотрудников, оказавшихся в зоне аварии.

---