Письмо МПР РФ от 03.03.2004 № 38-54/1572

«О типовом договоре на работы по авиационной охране лесов»

(вместе с «Типовым договором...», утв. МПР РФ 26.02.2004)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 марта 2004 г. № 38-54/1572

О ТИПОВОМ ДОГОВОРЕ НА РАБОТЫ ПО АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЕ ЛЕСОВ

Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда МПР России направляет для использования в работе, в соответствии с Заданием по авиационной охране лесов от пожаров Государственной лесной службы МПР России на 2004 год, типовой договор на работы по авиационной охране лесов, а также дополнительное соглашение <*> к нему, утвержденные руководителем Государственной лесной службы — первым заместителем Министра В.П. Рощупкиным.

---

<*> Не приводится.

Начальник Управления охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда Ю. П. Дорошин

Утверждаю Руководитель Государственной лесной службы — Первый заместитель Министра природных ресурсов Российской Федерации В. П. Рощупкин 26 февраля 2004 года

ТИПОВОЙ ДОГОВОР НА РАБОТЫ ПО АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЕ ЛЕСОВ

"__" __________ 200_ г.                       г. _________________

    Главное  управление  (управление)  природных ресурсов и охраны

окружающей среды МПР России по __________________________________, (субъект Российской Федерации) именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ________________________ (должность, фамилия, имя, __________, действуя на основании _______________________________, отчество) с одной стороны, и _______________________ база авиационной охраны лесов (филиал ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов „Авиалесоохрана“), именуемая в дальнейшем „Авиабаза“, в лице _____ ____________________________________, действуя на основании ______ (должность, фамилия, имя, отчество) ___________________________, с другой стороны, заключили настоящий договор на выполнение работ по авиационной охране лесов.»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий договор заключен на предмет выполнения работ по авиационной охране лесов от пожаров в соответствии с Заданием по авиационной охране лесов Государственной лесной службы МПР России, а также с другими руководящими документами Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

1.2. Полеты по авиационной охране лесов от пожаров осуществляются в соответствии с руководящими документами гражданской авиации, регламентирующими летные работы. «Заказчик» не вправе предъявлять «Авиабазе» требования, ведущие к их нарушению.

1.3. Работа «Авиабазы» осуществляется во взаимодействии с «Заказчиком» посредством организации единых пунктов диспетчерского управления.

2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

2.1 Для выполнения работ по авиационной охране лесов от пожаров «Авиабаза» обязуется:

2.1.1. В соответствии с Заданием на 200_ год проводить авиационную охрану лесов в объеме согласно Приложению. Примечание. Границы обслуживаемой территории, маршруты патрульных полетов и районы применения авиационных сил и средств тушения лесных пожаров указаны на приложенной к настоящему договору схематической карте (схеме).

2.1.2. Осуществлять авиационное и наземное (в зоне действия мехотрядов) патрулирование на всей обслуживаемой территории с целью обнаружения лесных пожаров и оповещение организаций «Заказчика» об их возникновении, точном местоположении, характеристике охваченной огнем площади.

2.1.3. Принимать меры по тушению лесных пожаров своими силами и средствами, в первую очередь, в наиболее ценных насаждениях, удаленных от путей транспорта и населенных пунктов. Согласовывать с «Заказчиком» первоочередность применения авиационных и наземных сил и средств. Команды работников парашютной и десантно-пожарной службы (ПДПС), прибывшие из других регионов, задействуются в первую очередь для тушения вновь возникающих лесных пожаров.

2.1.4. Полеты по авиапатрулированию лесов и тушению лесных пожаров выполняются «Авиабазой» в объемах выделенного на эти цели финансирования (226 и 227 виды расходов). При отсутствии средств «Авиабаза» ставит в известность «Заказчика» и Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда МПР России о прекращении полетов не позднее чем за 3 дня. Полеты воздушных судов могут возобновиться в случаях:

а) письменного разрешения МПР России и дополнительного финансирования авиалесоохранных работ из средств федерального бюджета;

б) выделения средств «Заказчиком», бюджета субъекта Российской Федерации или из других источников, которые оформляется путем заключения дополнительного соглашения с «Заказчиком».

2.1.5. В составе оперативных рабочих групп, создаваемых «Заказчиком», осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, а также принимать необходимые меры для прекращения нарушений.

2.1.6. Проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам охраны лесов от пожаров.

2.1.7. Проводить общий лесопатологический надзор лесной территории и детальный на специально подобранных участках с участием специалистов территориальных органов МПР России, а также организаций непосредственного подчинения МПР России.

2.1.8. По согласованию с «Заказчиком» в подготовительный период принимать участие в проверке готовности лесопользователей и других организаций (изыскательских экспедиций, партий и т.д.), работающих в лесу, к пожароопасному сезону и соблюдению ими требований правил пожарной безопасности.

2.1.9. Представлять руководящим работникам «Заказчика» возможность полетов на патрульных самолетах и вертолетах над охраняемой территорией в целях проверки готовности территории к пожароопасному сезону в начале авиалесоохранных работ, а также осмотра действующих пожаров и организации их тушения, за исключением случаев, когда в полете производится высадка с самолета парашютистов-пожарных или сброс грузов.

2.1.10. Осуществлять доставку на самолетах и вертолетах к местам действующих лесных пожаров противопожарного оборудования, инвентаря, продовольствия, рабочих, а также возврат доставленного оборудования, инвентаря и рабочих до ближайших наземных путей транспорта.

2.1.11. Обеспечить радиосвязь с лесхозами, лесничествами и пожарно-химическими станциями во время патрульных полетов, а в пункты, не имеющие радиосвязи, срочно передавать необходимые сведения вымпелами или использовать другие виды связи. Осуществлять техническое руководство по организации радиосвязи в лесхозах за счет средств «Заказчика».

2.1.12. Обеспечить техническое руководство работами по строительству и ремонту посадочных площадок у контор лесхозов, лесничеств, лесопользователей, выполняемых «Заказчиком».

2.1.13. Попутно с авиапатрулированием доставлять работников милиции, следствия и прокуратуры для расследования причин возникновения лесных пожаров, выявления виновников или нарушителей правил пожарной безопасности.

2.1.14. Своевременно вносить предложения территориальным органам МПР России о привлечении необходимого количества сил и средств других организаций, а также совместно с «Заказчиком» разрабатывать и осуществлять мероприятия по борьбе с лесными пожарами.

2.1.15. Консультировать «Заказчика» по всем вопросам подготовки лесхозов к проведению на их территории авиалесоохранных работ.

2.1.16. Предоставлять «Заказчику» и его предприятиям оперативные сведения о лесных пожарах по форме и в сроки, согласованные с «Заказчиком».

2.1.17. Всю работу по авиационной охране лесов проводить во взаимодействии с территориальными органами МПР России в субъектах Российской Федерации.

2.2 В целях обеспечения охраны лесов от пожаров «Заказчик» обязуется:

2.2.1. До начала пожароопасного сезона, в соответствии с оперативными планами по борьбе с лесными пожарами, организовать из числа постоянных рабочих и должностных лиц лесной государственной охраны лесхозов, лесопользователей команды для тушения лесных пожаров численностью 10 — 15 человек, оснастив их средствами пожаротушения, полевым имуществом и продуктами питания, в следующих пунктах:

N	Пункт	Численность команды	Примечание
	2	3	4

обеспечивать постоянную готовность указанных команд для срочной переброски на вертолетах к местам лесных пожаров на всей обслуживаемой территории.

2.2.2. В течение пожароопасного сезона обеспечивать регулярную радиосвязь лесхозов, лесничеств, пожарно-химических станций с авиаотделениями, а также самолетами и вертолетами по согласованному с «Авиабазой» расписанию.

2.2.3. В случаях, когда по требованию «Заказчика» производится доставка и переброска людей и грузов воздушными судами на лесные пожары в районах наземной охраны, финансировать затраты за свой счет.

2.2.4. Содействовать «Авиабазе» в обеспечении жилыми помещениями и автотранспортом на пожароопасный сезон летного и технического состава, работников парашютной и десантно-пожарной службы, прибывших в порядке маневрирования из других авиабаз.

2.2.5. Предоставлять летчикам-наблюдателям картографический материал и материалы лесоустройства для подготовки и уточнения патрульных карт.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАСЧЕТА

3.1. «Авиабаза» по согласованию с «Заказчиком» имеет право в зависимости от условий горимости лесов осуществлять маневрирование воздушными судами и командами парашютно-десантной пожарной службы в пределах обслуживаемой территории, сосредотачивая их в районах повышенной пожарной опасности, привлекать дополнительно воздушные суда сверх предусмотренных договором, производить перерывы в авиапатрулировании на время, когда по условиям погоды горимость лесов отсутствует.

3.2. «Авиабаза» имеет право по согласованию с Управлением охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда МПР России перебрасывать воздушные суда и команды парашютной и десантно-пожарной службы в другие субъекты Российской Федерации для оказания помощи в ликвидации лесных пожаров.

3.3. «Авиабаза» несет ответственность за тушение лесных пожаров в соответствии с п. 2.1.3 настоящего договора, а также полноту и достоверность сведений об обнаруженных и осмотренных пожарах.

3.4. «Авиабаза» использует выделяемые средства для тушения лесных пожаров на территории лесного фонда __________________________________ ГУПР (лесхоза) и ежемесячно представляет отчет об их использовании.

3.5. «Заказчик» обеспечивает оперативное тушение возникших лесных пожаров в районах применения наземных сил и средств, а также мобилизует потребное количество рабочих и техники для тушения пожаров в районах применения авиасредств, если собственных сил «Авиабазы» недостаточно для ликвидации возникших очагов возгорания.

3.6. «Заказчик», в случае недостатка авиационных сил и средств пожаротушения и выхода пожаров из-под контроля, привлекает наземные силы и средства, а руководство тушением передается работникам наземной лесной охраны.

3.7. Финансирование авиабазы за выполнение работ по авиационной охране лесов от пожаров, авиационное и наземное патрулирование осуществляется на основании актов на выполненные работы, подписанные «Заказчиком» и «Авиабазой».

3.8. «Заказчик» ежемесячно, в течение пожароопасного сезона, представляет отзыв о работе «Авиабазы» по выполнению договорных обязательств, который служит основанием при решении вопроса о премировании руководства авиабазы в соответствии с Положением о премировании.

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

4.1 Споры, возникающие между сторонами, рассматриваются в МПР России.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

5.1. Настоящий договор заключен на срок со дня его подписания по 31 декабря 200_ г.

5.2. Настоящий договор составлен в 2-х экз., один из которых хранится в «Авиабазе», а второй — у «Заказчика».

"Заказчик"                                          "Авиабаза"

Приложение

к типовому договору на работы по авиационной охране лесов

№ п/п

Наименование авиаотделений

Место базирования

Кол-во воздушных судов на среднюю пожарную опасность

Налет часов

Ориентировочные сроки работ

Число работников ПДПС (человек)

Наименование охраняемых лесхозов

Охраняемая площадь

тип

кол-во

начало

перерыв

конец

всего

в т.ч. с актив. средств. тушения

---