Письмо Минстроя России от 24.09.2020 № 37975-ГБ/02

<Об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий>

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает следующее.

Согласно части 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 № 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 272 Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. При этом пунктом 6 Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий предусмотрено, что процедуры проведения такой экспертизы осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Пунктом 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлен исчерпывающий перечень документов, которые представляются для проведения соответствующей экспертизы. Так, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий, то для проведения соответствующей экспертизы предоставляется выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная только на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (подпункт «к» пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).

Кроме того, истребование от заявителей иных сведений и документов не допускается (пункт 17 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---